今天上午的會(huì)議,討論的主要是教育議題,大家的爭(zhēng)論很激烈,源頭主要在于我。教育口徐娟委員的提案,我表示了堅(jiān)決反對(duì),很多人并不明白我的反應(yīng)為何那么激烈。
非索港除農(nóng)墾區(qū)外,各街區(qū)目前已設(shè)立了二十所學(xué)校,方案是小學(xué)銜接中學(xué),學(xué)制都是五年,為將來全面落實(shí)十年制義務(wù)教奠定基礎(chǔ)。
這個(gè)方案當(dāng)初是柯老定的,沒有搞集中的少數(shù)大型學(xué)校,而是根據(jù)人口分布和交通條件分散到各個(gè)社區(qū)。
這里的大多數(shù)人沒有接送孩子的習(xí)慣與條件,那些年紀(jì)很小的孩子都是自己步行上學(xué),不可能將學(xué)校建在離家太遠(yuǎn)的地方,否則等于讓大多數(shù)孩子無法去上學(xué)。
徐娟委員的提案,是集中教育資源在發(fā)達(dá)社區(qū)打造三到五所重點(diǎn)學(xué);蚴痉秾W(xué)校,我是堅(jiān)決反對(duì)的。
然后徐娟委員又說,就算小學(xué)不這么搞,將來中學(xué)也是要搞的,先集中資源打造幾所重點(diǎn)中學(xué),我同樣不贊成。
在非索港市政的能力范圍內(nèi),我們辦了這二十所學(xué)校。這不是撒胡椒面,現(xiàn)有的資源只能辦這么多,那就要每辦一所都是合格的,而且在投入上、模式上是公平的。
假如我們搞資源傾斜再打造一所重點(diǎn)學(xué)校,與原先南部海濱的格饒絲學(xué)校有什么區(qū)別?
今天在座的董澤剛委員就是格饒絲學(xué)校畢業(yè)的,那所學(xué)校已經(jīng)被改造成非索港南岸學(xué)校了,也是目前我們辦的二十所學(xué)校之一。
要說區(qū)別肯定也是有的,格饒絲學(xué)校過去是民辦的,如今的南岸學(xué)校是公辦的。在座的不少人也是非索港的居民,那么都可以想辦法將自家或親朋好友的孩子安排進(jìn)南岸學(xué)校了。
那樣一來,不論監(jiān)督再嚴(yán)格,權(quán)力總有尋租的渠道,就比如這個(gè)例子,因?yàn)樵谧錾蠈釉O(shè)計(jì)時(shí)就留了尋租的渠道。
讓所有的孩子都接受公平的教育,包括自家的孩子,想讓他獲得的學(xué)校教育更好,那就去推動(dòng)整個(gè)教育系統(tǒng)的進(jìn)步,這就是我想說的公平。
老師和老師有差異,孩子和孩子也有差異,天賦各不相同,所謂公平并不是抹平這種差異,而是機(jī)會(huì)的公正。
在上午的討論中也有人提到,教育投入的公平可以做到,但是師資力量的合理調(diào)配卻很難做到。
比如使用統(tǒng)一的期末試卷,各個(gè)學(xué)校之間會(huì)有排名差異。差異不大就不必調(diào)整,假如差異太大,將某些明顯不合格的老師派出去進(jìn)修,然后再調(diào)派更優(yōu)秀的老師接任。
這些都可以討論,制定一個(gè)可行的方案。
范達(dá)克委員現(xiàn)場(chǎng)弄了個(gè)算法模型,就是個(gè)不錯(cuò)的思路。不要調(diào)動(dòng)那些教學(xué)成績最優(yōu)秀的老師,學(xué)生學(xué)得好反而導(dǎo)致老師被調(diào)走,這也不公平,取排名中位的調(diào)派。
我覺得這個(gè)模型可以繼續(xù)完善一下,讓算法更合理,標(biāo)準(zhǔn)也更明確。
范達(dá)克委員發(fā)言的時(shí)候,很多人也提出了質(zhì)詢,認(rèn)為這么做太麻煩了,不僅增添了教育系統(tǒng)的工作量,也給一些老師的工作和生活帶來了不便。
按他們的觀點(diǎn),在自然情況下,就算每所學(xué)校的起步標(biāo)準(zhǔn)是公平的,在發(fā)展中肯定也會(huì)形成差異,某些學(xué)校的優(yōu)勢(shì)會(huì)越積累越明顯,人為的手段是很難去干涉的。
按這種思路,我們將來是不是必須要放棄大部分的人口接受更優(yōu)質(zhì)的教育?可是在座的諸位別忘了,在所謂自然情況下,整個(gè)幾里國都是被這個(gè)世界放棄的,我們又要放棄誰?
還有的委員說,根據(jù)幾里國現(xiàn)有的狀況,先集中資源發(fā)展精英教育是最合理的選擇,過去的事實(shí)也證明了這一點(diǎn)。過去的事實(shí)?它還證明了更多我立志推翻的東西!
這種觀點(diǎn)的實(shí)質(zhì),并不是最合理的選擇,而是最簡(jiǎn)單的選擇。
曾經(jīng)的幾里國公民教育徹底爛透了,但是一小撮精英階層缺優(yōu)質(zhì)教育資源嗎?他們從不缺少,哪怕是高等教育也可以去海外。
我們已經(jīng)從泥潭中掙扎了出來,這么困難的事情都做到了,難道還要繼續(xù)用躺在泥潭中思維方式嗎?只做最簡(jiǎn)單的,不做更公平的?
我們先要明確宗旨,圍繞這個(gè)宗旨制定方案、落實(shí)具體的項(xiàng)目,然后去分析需要解決哪些問題,這才是正確的思路。
所以我以為范達(dá)克委員上午搞的算法模型,至少代表了一種解決問題的正確思路。
假如師資力量需要平衡調(diào)派,會(huì)給相關(guān)教師帶來生活和工作的不便,那就采取措施幫他們解決困難、給予足夠的補(bǔ)助,這才是市政和教育部門該考慮的政策。
非索港不算農(nóng)墾區(qū),其實(shí)并不大,人口也只有五十多萬,二十所學(xué)校離得也不遠(yuǎn),這種平衡調(diào)派是可行的。個(gè)別情況下可能需要教師搬家,那么就制定相應(yīng)補(bǔ)助政策。
還有人說幾里國很大,大區(qū)域的調(diào)派是很難做到的,我也承認(rèn)實(shí)際情況確實(shí)如此。所以我們制定政策時(shí),先從能做到的方案開始,劃定一個(gè)合理的區(qū)域范圍。
制定具體政策的同志們,不要因?yàn)橄敕磳?duì)這個(gè)政策,故意就制定不合理的實(shí)施方案。
比如根據(jù)我的提議,就搞全國范圍的中小學(xué)師資平衡調(diào)派,那不可能做到,從而證明這項(xiàng)政策不合理,然后再推翻它所代表的公平原則。
搞跨邦區(qū)、大地域的中小學(xué)師資公平調(diào)配,目前是做不到的,只能劃定合理的范圍,比如非索港這二十所學(xué)校就是一個(gè)合理的區(qū)間。