朱棣越發(fā)大怒：“平日里，人人都在叫窮，一個(gè)個(gè)……都說(shuō)自己活不下去了，說(shuō)百姓如何如何，朝廷對(duì)他們?nèi)绱硕嗟膬?yōu)待，他們不知足，還要成日叫屈，現(xiàn)在……看看吧，這都是一群什么東西！今日的事，不能干休，速召文淵閣大學(xué)士，召?gòu)埌彩纴?lái)！”
在朱棣的怒火下，夏原吉嚇得大氣不敢出，于是便有宦官，火速去召人。
不多時(shí)，楊榮、胡廣等人便已到了，見(jiàn)朱棣臉色鐵青，而夏原吉匍匐在地，一言不發(fā)。
學(xué)士們大驚，心知出了什么事，可陛下的表情晦暗不明，卻也難以猜測(cè)陛下的心思，于是便紛紛拜倒在地。
朱棣看也不看他們一眼，只是低頭細(xì)看著御桌上的賬簿。
他雖然看得頭痛，卻是看得極認(rèn)真，越看，整個(gè)人越是繃不住，氣得要發(fā)抖。
管中窺豹，真是管中窺豹啊。
從一個(gè)太平府里，所能得出的信息量實(shí)在太大了。
敢情這天下的錢糧，七八成都讓人占了，朕得了兩三成，還他娘的要拿這些錢去練兵，去賑濟(jì)，去養(yǎng)百官。而那些拿走了七八成的人，若只是得了好處，悶聲發(fā)大財(cái)也就罷了。
偏偏這些人，恰恰又是最他娘的喜歡滿口仁義道德的群體，成日他娘的教化你，每天給你敲警鐘，張口就是憂國(guó)憂民。
終于，有宦官急匆匆進(jìn)來(lái)道：“陛下，威國(guó)公到�！�
“宣�！�
張安世入殿。
朱棣這才將目光從賬本上移開(kāi)，抬起頭來(lái)。
張安世近來(lái)明顯清瘦了一些。
朱棣則在見(jiàn)到張安世的那一刻，眼睛便是一亮，道：“賜座�！�
張安世看著跪在地上不起的諸公，有宦官給他搬來(lái)了一把椅子，他倒也不客氣，大喇喇地坐下。
朱棣道：“賬目，朕看過(guò)了�！�
“陛下……臣……”
朱棣擺擺手：“太平府是你非要去的，你去的好，你不去，朕現(xiàn)在還是傻瓜，還是糊涂蟲(chóng)，還是昏君�！�
這話說(shuō)得很重。
嚇得夏原吉幾人，更是魂不附體，頭也不自覺(jué)的垂得更低了一些。
朱棣這時(shí)又道：“他娘的，他們占朕的便宜，還要教朕說(shuō)他們的好！”
張安世小心翼翼地看著盛怒中的朱棣，便道：“臣……在太平府……”
朱棣卻是打斷他道：“稅賦的事，你和朕說(shuō)說(shuō)�！�
張安世只好道：“臣為了剪除白蓮教，所以……在太平府實(shí)施軍法，為了根除白蓮教的土壤，所以……斗膽……進(jìn)行了一些施政的改變。知府衙門想要做更多的事，首先得有銀子，官府都沒(méi)有銀子，怎么修橋鋪路，又怎么建立學(xué)堂，怎么加固河堤，怎么救濟(jì)百姓？臣順著這個(gè)思路……去干�！�
“以往的時(shí)候，一些修橋補(bǔ)路的事，其實(shí)……各地的父母官，采取的都是一些請(qǐng)士紳們合作的方式，比如父母官出面，士紳們你幾十兩，我?guī)资畠�，湊一點(diǎn)銀子，而后建個(gè)學(xué)堂。可臣到了太平府之后，卻發(fā)現(xiàn)……這些士紳，倒也愿意樂(lè)善好施，官府若是想要讓他們資助，他們倒也肯拿出一點(diǎn)銀子來(lái)……”
頓了頓，張安世接著道：“可臣細(xì)細(xì)一看，卻發(fā)現(xiàn)不是這么一回事，官府要求士紳辦事，所以對(duì)他們極力優(yōu)待，而士紳們只需拿出一點(diǎn)銀子，便是可得一個(gè)善人的美名。恰恰又因?yàn)槿绱�，他們仗著與官府關(guān)系莫逆的便利，藏匿土地，并且通過(guò)讓人投獻(xiàn)的方式，免去大量的稅賦，如此一來(lái)……他們不但做了善事，而且依靠這些，賺了數(shù)倍之利�！�
朱棣認(rèn)真地聽(tīng)著。
張安世便繼續(xù)道：“臣當(dāng)時(shí)就糊涂了，這不是開(kāi)玩笑嗎？小民們要納稅，可有大量土地的人，官府卻是分文不取，每年拿出區(qū)區(qū)數(shù)十兩數(shù)百兩出來(lái)，施舍給官府，官府還得給他們送個(gè)積善人家的牌坊。于是……臣便在太平府，定了幾個(gè)規(guī)矩�！�
“其一，是清丈土地，不把隱藏的土地都揪出來(lái)，官府就沒(méi)辦法做事，稅制不公平，就會(huì)導(dǎo)致可怕的現(xiàn)象。擁有土地越多的人，不必繳納稅賦，就會(huì)想盡辦法，增加他們的土地。而土地較少的小民，承受著稅賦，稍稍遇到了一些天災(zāi)人禍，便不得不賤賣土地維持生計(jì)，這樣下去……如何了得，百姓們除了去信那白蓮教，真的沒(méi)有活路了�！�
朱棣聽(tīng)到此處，下意識(shí)地點(diǎn)頭。
楊榮等人，也漸漸回過(guò)神來(lái)，只是此時(shí)，他們決定裝聾作啞。
只見(jiàn)張安世又道：“清丈了田畝之后，便是攤丁入畝，以田地的多少來(lái)收繳糧稅，而不再是從前以人頭來(lái)征收，如此一來(lái)，有地的繳的糧多，無(wú)地的便少。當(dāng)然，這其中少不了的就是官紳一體來(lái)納糧……”
朱棣聽(tīng)罷，繼續(xù)不斷點(diǎn)頭。
某種程度而言，明朝繼承的是元制，元朝的稅制是十分混亂的，混亂到什么程度呢，那便是壓根就是瞎幾把的收，一度是包稅的方式。
到了朱元璋建立了明朝，其實(shí)也沒(méi)有多少稅收的思路，雖然不敢玩包稅這樣的奇葩玩意，可因?yàn)榘倌陙?lái)，也沒(méi)多少主管稅收的人才，所以便建立了一套十分粗糙簡(jiǎn)陋的實(shí)物稅體系。
而張安世算是捋清了思路，他道：“陛下，稅收的本質(zhì)，臣以為不過(guò)有二，其一：便是借用朝廷的力量，來(lái)平衡天下的軍民百姓，既不能教小民們被稅賦逼迫到無(wú)容身之地，也要教那些占有優(yōu)勢(shì)的士紳納更多的糧，為朝廷所用�！�
“這其二，便是朝廷需要開(kāi)銷，就得有錢糧，若是財(cái)稅不足，官府竟連修橋鋪路，也需向人乞討，那么這地方官府，到底是朝廷委派的父母官說(shuō)了算，還是地方上的豪強(qiáng)說(shuō)了算？財(cái)賦乃是天下一等一的大事，不可不察，如若不然，那么朝廷和官府，便什么事也干不成了�！�
朱棣連連點(diǎn)頭：“這么多年，也只有張卿敢說(shuō)這樣的話，只是……要征收，只怕不易吧�！�
“當(dāng)然不容易�！睆埌彩捞拐\(chéng)道：“所以臣這些日子，每日坐鎮(zhèn)知府衙門里，不敢有任何的閃失，其中遭遇的問(wèn)題，多如牛毛，而且臣并沒(méi)有擔(dān)任過(guò)父母官，對(duì)此甚為生疏，有的……也不過(guò)是一個(gè)思路而已。”
張安世在這里頓了頓，才又道：“可是靠著這么一個(gè)思路，想要變成實(shí)際，卻是比登天還難。好在，這太平府上下的官吏，深明大義，他們得知臣的想法之后，也愿竭盡全力協(xié)助臣，若非是他們事無(wú)巨細(xì)的為之效力，只怕……這事難如登天了。其中有同知高祥，夏糧開(kāi)征的時(shí)候，他幾乎日夜都在同知廳，要么就是去各縣巡視，幾乎腳不沾地，遇到了問(wèn)題，不得不親自去處置，每日只能睡兩三個(gè)時(shí)辰，有時(shí)忙的吃飯的功夫都耽誤了�！�
“還有李照磨，他主持風(fēng)紀(jì)，也是嘔心瀝血，征稅最難的，就是要讓人服氣，雖改了規(guī)矩，可規(guī)矩是一條線，倘若公平公正，照著規(guī)矩來(lái)，雖然許多人不服氣，可見(jiàn)官府一體同仁，卻也說(shuō)不出話來(lái)。怕就怕，有的人征的多，有的人征的少，這便難免會(huì)被人詬病，引發(fā)爭(zhēng)執(zhí)。所以，這官吏風(fēng)紀(jì)，乃是重中之重，其中稍有疏漏，或者有官吏偏私，就要出大問(wèn)題，在征夏糧的過(guò)程中，李照磨處置了違規(guī)的官吏共計(jì)七十四人，不但大大的清除了往年的積弊，剔除了不少害群之馬，而且也大大的保障了征糧的順暢�！�
“至于下頭各縣的縣令，亦是極力配合，其中有蕪湖縣令周錦。蕪湖縣有不少的豪族，其中有不少……都和達(dá)官貴人們有關(guān)，可周縣令不畏強(qiáng)權(quán)，對(duì)于敢阻攔征糧的，不問(wèn)對(duì)方的身份，都一視同仁去處理……”
“陛下，臣這個(gè)人，您是知道的，我這個(gè)人又懶又饞，人還年輕，沉不住氣，倘若不是大家伙兒一起幫襯，這樣繁復(fù)的差事，怕是辦不成的�！�
張安世的話有夸張的成分。
不過(guò)朱棣還是動(dòng)容，因?yàn)橹扉芮宄�，地方父母官和其他的差事是不一樣的，要管理的事太�?xì)了。
而且張安世這個(gè)家伙，還是開(kāi)了一個(gè)先河，這等于是，將他自己一人，站立在了整個(gè)太平府三縣的對(duì)立面。
若是沒(méi)有許多人盡心竭力的辦差，隨時(shí)處理掉新措施引發(fā)的問(wèn)題，在這短短時(shí)間之內(nèi)，確實(shí)不可能完成這一次征收。
可現(xiàn)在看來(lái)，征收的工作不但做的很好，而且……好得過(guò)了頭，大大出乎了所有人的預(yù)料之外。
這顯然，和太平府上下竭盡全力的支持是分不開(kāi)的。
于是朱棣道：“你也不必自謙，雖說(shuō)大家都肯盡力，可能讓這些官吏們盡心竭力，這也是你這知府的本事。”
朱棣定定地看著張安世，卻是滿是嘉許：“若是天下官吏，都如太平府一般，朕還憂愁什么呢？這太平府乃天下楷模，張卿家與其官吏，更為天下官吏的榜樣啊。”
朱棣顯得很認(rèn)真，太平府繳納的錢糧太多了，糧食翻了幾倍，而商稅卻有十倍。
倘若當(dāng)真如此，國(guó)庫(kù)怎么可能不充盈？有了這么多銀子，無(wú)論是國(guó)計(jì)民生，朝廷可以施展的空間，可就太大了。
張安世的這一番操作，就好像為朱棣開(kāi)了一條新的路子。
“此等敢為天下先的壯舉，讓人大開(kāi)眼界。”朱棣沉吟著，豪爽地道：“太平府干的很好，所有人……都要嘉獎(jiǎng)�！�
朱棣說(shuō)罷，便立即看向亦失哈：“朕要親書(shū)一份旨意，旌表太平府，命人立碑于太平府衙，令萬(wàn)世傳頌他們的功績(jī)�！�
亦失哈忙道：“奴婢遵旨�！�
朱棣又道：“至于此番立功勞的官吏，也要賞。”
他背著手，來(lái)回踱步起來(lái)，卻好像是思量著什么，半晌后，便道：“就不必破格升任官職了�！�
不升官？
張安世的心頓時(shí)就沉了下去，臥槽，累死累活了大半天，難道就是賞錢了事？
況且以陛下賞錢的小氣勁……那就沒(méi)啥意思了。
當(dāng)初，賞賜他也才一萬(wàn)兩銀子呢，這太平府上下這么多人，可能最后人手最多也就一個(gè)十兩八兩吧。
雖然這筆銀子，對(duì)于普通人而言也不算少了，可張安世還是不禁大為失望。
朱棣卻隨之道：“可今歲……太平府的錢糧，位居天下之冠，可見(jiàn)這太平府何等的緊要，朕看……將太平府升格吧。這太平府，與之應(yīng)天府、順天府等同，知府改為府尹，張安世……你依舊留任，便做這太平府府尹。”
此言一出，原本心頭郁郁不樂(lè)的張安世，驚得嘴巴張大，有點(diǎn)合不攏了。
楊榮、胡廣、夏原吉等人，此時(shí)也大為驚異，因?yàn)檫@事……不小。
大明有兩京，一個(gè)是應(yīng)天府，一個(gè)是順天府，應(yīng)天府其實(shí)就是南京城的城區(qū)，而順天府則為北平城區(qū)。
朱棣靖難成功之后，入南京稱帝，考慮到北平乃龍興之地，又是北方的重鎮(zhèn)，因而將北平府改為了順天府，列為陪都。
這兩京，其實(shí)有另一個(gè)名稱，也就是京兆府，它們的格局還有管理的地盤(pán)，雖然和尋常的府沒(méi)有任何分別，可畢竟因?yàn)槭蔷╃苤氐�，所以�?jí)別卻是非同凡響的。
比如平常的府，知府乃是正四品，可作為京兆的應(yīng)天府府尹和順天府府尹，卻是正三品。
也就是說(shuō)，應(yīng)天府尹，官職是和各省的布政使在相當(dāng)?shù)�，都是三品�?br />
當(dāng)然，除了知府成了府尹，相當(dāng)于成為了真正的封疆大吏之外。而京兆內(nèi)的其他官員，也是水漲船高。
以此類推的話，那么京兆的同知，原先為正五品，可現(xiàn)在，卻直接變成了正四品。
至于下頭的縣令，尋常的縣令為正七品，而京兆縣的縣令則為正六品。
直接跳了兩級(jí)，絕對(duì)屬于破格提拔，而且這種提拔，即便是翰林，雖然升遷快，卻也極少有這樣的情況。
而至于地方官，莫說(shuō)是連跳兩級(jí)，即便是從正七品到從六品這樣的跨越，可能都需花費(fèi)一輩子的時(shí)間，絕大多數(shù)都卡在這個(gè)位置，一輩子無(wú)出頭之日。
朱棣可不管所有人是如何的驚訝和意外，他接著道：“太平府從此以后，也為京兆府，所有的事宜，都可直奏，除此之外，府中的治署之外，新設(shè)的察院和府館、公館、陰陽(yáng)學(xué)和醫(yī)學(xué)、僧道司、河泊所、稅課局等等，張卿家擬定出一個(gè)名錄，報(bào)到朕這里來(lái)。”
這意外之喜，張安世實(shí)在始料未及，他甚至握緊了拳頭，感受著手心的力氣，才敢相信這是真真切切的。
于是，便剩下了滿心的興高采烈。
既然太平府升格，京兆府的機(jī)構(gòu)，卻不是尋常的府可以比擬的，也就是說(shuō)……編制也增多了。
畢竟，京兆府是按行省的規(guī)模來(lái)治理的，以往靠一個(gè)知府衙，一個(gè)同知廳，還有區(qū)區(qū)幾個(gè)照磨、通判之類的治理模式，以及遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足了，許多新的衙門，需要建立。
而朱棣的意思，顯然是這些衙門要充任的官吏人選。他不管，你張安世自管來(lái)報(bào)，報(bào)到朕這里來(lái)，朕給你批。
張安世努力地穩(wěn)住自己振奮的心情，也好不容易壓下了想要大笑的沖動(dòng)，倒是真心感激地道：“謝陛下……”
這個(gè)獎(jiǎng)賞的含金量是真不少了！
朱棣微笑著道：“不必謝朕，是朕要謝你，入他娘的那群狗官，一個(gè)個(gè)拿朕當(dāng)傻瓜，難得有你們這些肯盡心用命的，朕難道還不舍得嗎？”
朱棣一開(kāi)始是笑著的，可說(shuō)到后頭這些話的時(shí)候，就忍不住咬牙切齒，牙都要咬碎了。
朱棣而后看向楊榮等人，卻沒(méi)有面對(duì)張安世時(shí)的和顏悅色了，冷冷道：“諸卿以為朕的舉措如何？來(lái)，都說(shuō)實(shí)話，若是諸卿反對(duì)，也可說(shuō)出個(gè)子丑寅卯來(lái)�！�
話到了這個(gè)份上，楊榮等人還在斟酌，夏原吉已毫不猶豫地道：“臣以為甚善，當(dāng)如此也�！�
要知道，他現(xiàn)在的壓力是最大的啊！
作為受到波及的戶部尚書(shū)，這個(gè)時(shí)候，得趕緊靠攏，如若不然，可能第一個(gè)要開(kāi)刀的就是他自己了。
第294章 不敢奉詔
朱棣而后狼顧楊榮三人：“文淵閣的意見(jiàn)呢？”
這話看似是在商量，可實(shí)際上卻無(wú)商量的余地。
楊榮道：“陛下，臣等……遵旨而行。”
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