“此事軍機(jī)處連同吏部一起整理個(gè)具體章程，此外戶(hù)部那邊也需告知，弄好后遞上來(lái)�！敝焘扇绱苏f(shuō)道，這件事雖然大方向他沒(méi)有異議，不過(guò)具體如何實(shí)施還需仔細(xì)斟酌。
再者，這事不僅牽涉到吏部，更牽涉到戶(hù)部，雖說(shuō)新明不同本土，總督衙門(mén)的權(quán)利相比本土封疆更大些，但官員俸祿等等從一開(kāi)始朱怡成就限制不得通過(guò)總督衙門(mén)直接發(fā)放，必須由中央財(cái)政撥款處理，這是為了避免新明總督權(quán)利過(guò)大，尤其是通過(guò)這方式掌握新明全部財(cái)政，并且通過(guò)這種方式私下施恩或者卡住新明官員俸祿。
朱怡成向來(lái)不相信所謂的人治，在他看來(lái)清官固然難得，可清官卻不一定就是好官能吏，在歷史上往往許多清官留下的僅僅是其清廉的名聲，但在政務(wù)上卻沒(méi)有什么實(shí)際的成績(jī)。
反倒是一些所謂的貪官，其中能吏者可是不少。當(dāng)然了，朱怡成這種態(tài)度并不是對(duì)貪官聽(tīng)之任之，要不然當(dāng)年福建案也不會(huì)鬧得如此之大，這些年大明對(duì)于吏治方面一直非常嚴(yán)厲，其目的就是避免貪污腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)。
歸根結(jié)底，朱怡成是要用律法束之，用后世的話(huà)就是法制。制度的實(shí)施才是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，何況作為一個(gè)皇帝，他必須要放眼未來(lái)。
這世界上所有人終究難逃一死，朱怡成就算是皇帝也是這樣。所謂的萬(wàn)歲根本就不存在，歷史上的皇帝能有活過(guò)七十的少之又少，朱怡成不得不為未來(lái)考慮。
雖說(shuō)如今的太子無(wú)論從品行還是教育各方面來(lái)看都讓朱怡成滿(mǎn)意，而且他也制定了未來(lái)皇家子弟教育制度，但世界上的事是無(wú)法面面俱到的，哪怕朱怡成又多么英明神武，一旦他故去后，未來(lái)究竟怎么樣誰(shuí)能保證？
所以說(shuō)，建立制度，完善法制觀念，尤其是一些必要的程序都是必須的，這是保證大明未來(lái)繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也可以避免一旦出現(xiàn)不合格的皇帝，大明依舊能夠以制度健全的慣性前進(jìn)，而不是出現(xiàn)斷崖式的崩塌。
“臣明白，容臣同吏部、戶(hù)部溝通后整理出條文承于皇爺�！�
“官員之事暫且如此定，對(duì)于移民你有何見(jiàn)解？”朱怡成點(diǎn)點(diǎn)頭，轉(zhuǎn)而問(wèn)起了王東要求繼續(xù)增加移民的問(wèn)題。
“這……�！笔Y瑾遲疑了下，輕聲回道：“回皇爺，眼下遼東那邊正是缺人之時(shí)，雖有朝鮮人口填充，但我大明子民才是基礎(chǔ)，這點(diǎn)之前軍機(jī)處已同皇爺稟報(bào)過(guò)。”
“這事朕知道，遼東的移民不得減少，相反還得大力扶持。朕是問(wèn)，在不影響遼東移民的前提下，是否可以增加新明的移民數(shù)額�！�
蔣瑾皺眉思索了片刻，微微搖頭道：“皇爺，如今我大明已入盛世，江南、直隸、兩廣、湖廣、中原甚至包括西南、西北等地百姓安居樂(lè)業(yè)，無(wú)不稱(chēng)贊皇爺恩德……�！�
“之前朝廷向新明移民，其選者大多都是戰(zhàn)亂流民或失地百姓，這些人為了生計(jì)前往海外。而如今已同往日不同，百姓日子好過(guò)了許多，再加上這些年工商發(fā)展，普通百姓就算不種地也有依靠工商做工養(yǎng)家的能力。我大明百姓向來(lái)眷戀故土，要讓他們棄鄉(xiāng)遠(yuǎn)走海外恐不太容易，何況遼東那邊又……臣惶恐，臣一時(shí)間也想不出什么好辦法來(lái)，還請(qǐng)皇爺責(zé)罰。”
擺擺手，朱怡成制止了蔣瑾繼續(xù)往下說(shuō)，坐在位置上默默沉思著。
蔣瑾的話(huà)并不是沒(méi)有道理，而且他說(shuō)的也是實(shí)在話(huà)。如今大明雖然看似強(qiáng)盛，可實(shí)際上全國(guó)人口數(shù)量并不太多，按照何顯祖之前向朱怡成的匯報(bào)，以黃冊(cè)登記統(tǒng)計(jì)記錄，包括朝鮮在內(nèi)全國(guó)人口不到四千萬(wàn)。
四千萬(wàn)的人口，并沒(méi)有算上新明那邊，這個(gè)數(shù)額看起來(lái)似乎不少，可其實(shí)對(duì)于正在擴(kuò)張的大明而言這些人口數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。
按照軍機(jī)處之前送來(lái)的文件來(lái)看，僅僅遼東那邊起碼移民三百萬(wàn)左右，以遼東如此廣闊的地域，移民三百萬(wàn)僅僅也就是遼南而已，而且未來(lái)這個(gè)數(shù)字還會(huì)不斷增加。
眼下遼東移民因?yàn)閺膽?zhàn)略考慮，從朝鮮向遼東進(jìn)行部分移民，從某種意義上來(lái)講雖然是大明為了徹底控制朝鮮，以減輕朝鮮內(nèi)部階級(jí)對(duì)立的手段�？蓮牧硪环矫鎭�(lái)看也是大明的無(wú)奈，因?yàn)榇竺鲊?guó)內(nèi)的高速發(fā)展使得百姓生活日漸越好，老百姓有地種，有工作，能養(yǎng)得起家，自然也不愿意離開(kāi)家鄉(xiāng)遠(yuǎn)赴千里甚至萬(wàn)里之外。
何況目前朝鮮的總?cè)丝诓⒉凰愣啵凑绽畛慕y(tǒng)計(jì)，整個(gè)朝鮮人口不過(guò)二百萬(wàn)而已，可不要忘了朝鮮擁有三千里江山，由此可見(jiàn)朝鮮實(shí)際上根本問(wèn)題是之前的階級(jí)矛盾，而不是人口數(shù)量。
二百萬(wàn)朝鮮人，就算把這些人全部搬到遼東還是依舊不足，何況大明也不會(huì)這么做，按照軍機(jī)處的統(tǒng)計(jì)，朝鮮移民最多也就十二萬(wàn)戶(hù)，大約五十萬(wàn)至六十萬(wàn)而已。
由此可見(jiàn)，朝廷在遼東移民上的壓力原本就大，何況再繼續(xù)向新明移民呢？這也是新明移民數(shù)額銳減的主要原因。
想到這，朱怡成不由得羨慕起后世中國(guó)人口龐大數(shù)量了，就算歷史上清末的四億人口也好��！再不濟(jì)，大明只要有兩億人口，這些問(wèn)題都能迎刃而解，但現(xiàn)在人口基數(shù)擺在這里，人口增長(zhǎng)也不像是母雞生蛋一般，一個(gè)春秋就能變出來(lái)的。
按照之前朱怡成同何顯祖所說(shuō)的，十年時(shí)間大明需要人口翻番，而如今才過(guò)了區(qū)區(qū)一年不到的時(shí)間，所以這是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法解決。
朱怡成思索著，蔣瑾也不出聲，靜靜等著朱怡成開(kāi)口。
過(guò)了許久，朱怡成這才道：“新明那邊移民工作還是必須進(jìn)行，另外讓刑部討論一下，以后凡是罪不至死的刑徒按其刑輕重發(fā)往海外，以充移民之?dāng)?shù)。”
“皇爺，這不妥吧，這些刑徒可不算是什么好人，萬(wàn)一前至海外鬧出些事來(lái)怎么辦？”蔣瑾皺起眉頭想了想問(wèn)道。
“讓海外各地對(duì)于這些人嚴(yán)加看管，先以勞動(dòng)改造的方式約束，等刑期滿(mǎn)后再看其表現(xiàn)逐一安置�！敝焘裳a(bǔ)充了一句，蔣瑾這才勉強(qiáng)同意。
見(jiàn)蔣瑾的表情，朱怡成知道他在擔(dān)心什么，不過(guò)現(xiàn)在也只有這個(gè)辦法了。其實(shí)不僅是大明，如今全世界都是如此，為了控制海外領(lǐng)地或殖民地，西方國(guó)家同樣以罪犯作為移民進(jìn)行遣送。