張安世道：“驛站那邊，奏報(bào)的卻是，士紳與豪強(qiáng)雖在地方州縣欺壓，卻也建立了秩序，這些秩序，對(duì)于尋常百姓而言，固然十分糟糕，可比之官府和朝廷要好的多……”
此言一出，朱棣有些懵了。
張安世道：“朝廷只在廟堂上，口口聲聲說(shuō)愛(ài)民如子，可實(shí)際的情況呢？實(shí)際的情況卻是，百姓們?cè)谌粘Ｉ钇鹁又校瑤缀蹩床坏饺魏蔚墓俑统�，陛下的�?ài)民舉措，一直都淪為一紙空文，一縣之地，數(shù)萬(wàn)甚至是數(shù)十萬(wàn)的百姓，朝廷不過(guò)委任了區(qū)區(qū)一個(gè)縣令，一個(gè)縣丞，一個(gè)教諭一個(gè)主簿而已，區(qū)區(qū)寥寥無(wú)幾的幾個(gè)父母官，借以他們之手，莫說(shuō)是治理百姓，便是治下有百姓多少，只怕也是兩眼一抹黑。”
“更可怕的是，百姓不知有朝廷和官府，即便是知曉，這朝廷和官府的情況，也都是代由地方的豪強(qiáng)和士紳們所把持！平日里有事，見(jiàn)不著官，可朝廷和官府只有稅賦和徭役才會(huì)想起他們。更可笑的是，即便是征糧和徭役，官府也是請(qǐng)士紳和豪強(qiáng)們代勞，教他們借之以朝廷和官府的名義，勒索錢(qián)糧，拉取壯丁�！�
張安世嘆口氣道：“百姓最痛恨的事，朝廷和官府承擔(dān)惡名，可百姓所向往的事，朝廷和官府卻不知所蹤！”
說(shuō)到這里，他抬頭看了一眼胡廣，隨即繼續(xù)看著朱棣道：“方才胡公說(shuō)，百姓愚鈍，可是陛下，百姓愚鈍，難道不是朝廷和官府所帶來(lái)的嗎？朝廷任命的學(xué)官，教化的乃是讀書(shū)人，而讀書(shū)人恰恰是本身就有家財(cái)，可以讀書(shū)的群體。而天下數(shù)不清的人，大字不識(shí)，也沒(méi)有人去關(guān)心教養(yǎng)他們的子弟，朝廷可有舉措？”
張安世說(shuō)到這里，似乎故意地頓了頓，看了一眼眾人變幻的臉色一眼，隨即這才又道：“正因如此，若說(shuō)要對(duì)比，那么真實(shí)的情況就是，相對(duì)于士紳和豪強(qiáng)們?cè)诘胤缴系膼赫�，朝廷和官府，甚至已�?jīng)到了不存在的地步，根本沒(méi)有任何施政的舉措，更遑論什么良政和惡政了，廟堂上一切關(guān)于施政和惠民的舉措，實(shí)則就是一紙空文，對(duì)于百姓而言，世間根本沒(méi)有朝廷和官府，與近在眼前的士紳和豪強(qiáng)相比較，雖是士紳與豪強(qiáng)盤(pán)剝，可他們寧愿信任后者�！�
朱棣聽(tīng)罷，竟沒(méi)有大怒，反而一張臉上，頗有些蒼白！
說(shuō)實(shí)在的，他露出幾分頹喪之色，一時(shí)間竟也啞口無(wú)言。
一旁也認(rèn)真聽(tīng)著的解縉、楊榮人等，此時(shí)也不吱聲了。
良久，朱棣才終于找到自己的聲音一般，嘆道：“張卿所言，不無(wú)道理，平日里不聞不問(wèn)，漠不關(guān)心，事態(tài)到今日這個(gè)地步，也算是咎由自取了�！�
張安世道：“這天底下，凡事就怕較真，任何的事，若只以百姓愚鈍搪塞過(guò)去，確實(shí)可以心安理得的解決眼下的問(wèn)題�？扇糁灰嬲J(rèn)識(shí)到問(wèn)題的關(guān)鍵所在，對(duì)癥下藥，即便是亡羊補(bǔ)牢，也不算遲�！�
朱棣振奮起精神，隨即道：“張卿可有想好該如何對(duì)癥下藥？”
張安世想了想道：“百姓既然愚鈍，那就要教授他們的道理，讓他們知曉，朝廷并非對(duì)他們不聞不問(wèn)。這些時(shí)日以來(lái)，郵政司通過(guò)驛站和報(bào)亭，通過(guò)許多的驛卒和文吏，既負(fù)責(zé)邸報(bào)和書(shū)信的傳遞，卻也通過(guò)走街串戶，深入至鄉(xiāng)里之中，總算是與百姓有了直接的聯(lián)絡(luò)�！�
頓了頓，他接著道：“除此之外，驛卒和文吏，都是郵政司精挑細(xì)選，多是以讀書(shū)人為主，有的乃是尋常的讀書(shū)人，有的出自直隸的各處學(xué)堂，他們送去書(shū)信，可百姓不識(shí)字，他們便要為其代寫(xiě)書(shū)信。他們深入鄉(xiāng)里，不免會(huì)有一些上進(jìn)的青年，求知若渴，因而傳授一些簡(jiǎn)單的識(shí)文斷字的功夫，低廉的邸報(bào)，也給了讀書(shū)寫(xiě)字，大開(kāi)方便之門(mén)的機(jī)會(huì)，使許多的百姓，平生第一次，可以真正接觸到印刷物。”
“哪怕只是驛卒們提點(diǎn)一二，教授一些最常用的字，這邸報(bào)，也勉強(qiáng)能看個(gè)七七八八。有了這些，臣不敢說(shuō)使人明智，可至少……也足以教他們知曉，這天下是什么樣子，遠(yuǎn)在天邊的直隸，又是什么光景，這些事，其實(shí)可能只是舉手之勞，甚至可能不值一提，卻在這天下，埋下了一顆顆的種子�！�
“因而叛亂發(fā)生之后，臣立即命郵政司下令，教福建布政使司以及廣西布政使司的各處驛站，申明朝廷平叛的旨意，興起各處義兵平叛，號(hào)令發(fā)出之后，果然響應(yīng)者甚眾……”
張安世說(shuō)到這里，笑了笑，又不由得揶揄地看了一眼胡廣，這才又道：“那么陛下是否認(rèn)為，這些百姓愚鈍呢？臣看不一定，但凡只要明曉利害，申之以大義，能取信于民，這天下多的是數(shù)不清的義士，為王前驅(qū)，繼之以死……”
“因而短短一月之間，福建布政使司，興起的義兵，竟有十萬(wàn)之眾。陛下可知，其中最肯勠力的，是何人？”
在張安世說(shuō)的這番話中，朱棣的臉色變幻了幾次，等到張安世終于說(shuō)罷，朱棣才算是恍然大悟。
他雖還是覺(jué)得，這一切來(lái)的太快，那些驛站，竟有這樣的功效，實(shí)在教他無(wú)法想象。卻還是下意識(shí)地問(wèn)：“何人？”
“疍民�！睆埌彩劳鲁鲞@二字，接著就道：“恰恰是朝廷和官府，對(duì)其最為厭惡和漠視的群體，甚至視其為瘟疫一般，可偏巧是他們，得到驛站的驛卒們關(guān)心之后，反而最是奮不顧身，每每臨戰(zhàn)，往往沖殺在最前，幾次鏖戰(zhàn)，盡皆死戰(zhàn)不退，使叛賊聞之喪膽�！�
朱棣一時(shí)動(dòng)容，眼中的欣賞之色盡顯無(wú)疑。
他實(shí)沒(méi)有想到在這件事情里，起了最大作用的，竟是從前從沒(méi)有過(guò)多關(guān)注的疍民！
且不說(shuō)其他，單憑這份血勇，也足以讓這馬上得天下的朱棣，為之側(cè)目了。
朱棣嚅囁了嘴唇，最終道：“竟是如此，竟是……如此嗎？”
張安世看朱棣依舊滿腹疑問(wèn)的樣子，于是耐心地道：“叛軍能夠迅速的瓦解，除了義兵四起之外，更是因?yàn)楸还鼟兜脑S多百姓，也漸漸被義兵所滲透，知曉了利害，尤其是新政的傳播，使他們幡然悔悟，因而，士氣皆無(wú)，每每義兵與之相接，他們絕不肯拼命，往往望風(fēng)而逃。也正因如此，區(qū)區(qū)數(shù)萬(wàn)叛賊，頃刻之間，便被蕩平，天下遂又歸于安定�！�
朱棣點(diǎn)著頭，一臉感慨地嘆道：“朕明白了，難怪張卿此前一直按兵不動(dòng)……這就不奇怪了�！�
朱棣隨即笑了起來(lái)，此前心情有多著急，那么現(xiàn)在心情就有多好，道：“好的很，不費(fèi)一兵一卒，便平定了叛賊，這些忠臣義士，朕要重賞�！�
張安世卻是立即搖頭，道：“陛下，重賞了他們，固然使一部分人，得到了財(cái)物，又有一部分人，加官進(jìn)爵，可是陛下……這些人固然千恩萬(wàn)謝，可十年二十年之后呢？若是又有人裹挾無(wú)知百姓，又能如何呢？”
朱棣一愣，不由道：“張卿話里有話，不妨直言。”
張安世道：“現(xiàn)在義兵行將遣散，不久之后，即將解甲歸田，可他們所盼望的，卻未必只是賞賜，而是沐浴陛下的恩德，希望陛下，能夠像當(dāng)初對(duì)待士紳和讀書(shū)人一樣，給像他們這樣的百姓，優(yōu)厚的對(duì)待……”
朱棣聽(tīng)罷，面色一時(shí)陰晴不定，整個(gè)人陷入了深思之中。
論起來(lái)，大明優(yōu)待讀書(shū)人，卻不是假的，除了免除徭役，田產(chǎn)免賦，見(jiàn)官不拜等等特權(quán)，還在天下設(shè)置大量的縣學(xué)、府學(xué)、國(guó)子學(xué)等等，其實(shí)都是針對(duì)這些特定群體的優(yōu)待。
可讀書(shū)人，畢竟只是少數(shù)，這個(gè)……朝廷優(yōu)待的起，想來(lái)這也是太祖高皇帝之所以肯優(yōu)待的原因。
只是這天下百姓，千千萬(wàn)萬(wàn)……些許的優(yōu)待，不過(guò)是杯水車(chē)薪而已。
張安世似乎看出了朱棣的心思，他臉色依舊從容，隨即緩緩地從袖里掏出了一份章程，道：“臣斗膽，倒是擬定了一份章程，這份章程，是在新政的一些基礎(chǔ)上，所擬定的一些舉措，還請(qǐng)陛下賜教。”
朱棣回神，輕輕地呼了一口氣，隨即反而從容了許多。
這一點(diǎn)，也是朱棣對(duì)張安世最為欣賞的。
張安世喜歡提出問(wèn)題，卻也總能拿出解決問(wèn)題的章程來(lái)。
且這些章程，往往大多較為靠譜。
朱棣振奮精神，道：“取來(lái)……”
第574章 喜臨門(mén)
朱棣接過(guò)了章程。
對(duì)此，朱棣顯露出了旁人所沒(méi)有的慎重。
他端坐著，細(xì)細(xì)看過(guò)，時(shí)而沉眉，良久才道：“只三件事？”
張安世道：“陛下，劉邦入關(guān)中，約法三章，在臣看來(lái)，許多事，不必冗長(zhǎng)！很多時(shí)候，只辦好兩三件事，就足以了�！�
朱棣頷首：“縣學(xué)改為公學(xué)，廣納學(xué)童入學(xué)，教員由當(dāng)?shù)刈x書(shū)人中征召，各州縣秀才人等，實(shí)行征召準(zhǔn)考制，倘無(wú)效力公學(xué)兩年者，則不予參加鄉(xiāng)試？”
朱棣隨即，看了張安世一眼。
解縉人等，聽(tīng)到此處，人都麻了。
這不但將作為保障讀書(shū)人的縣學(xué)給裁撤，轉(zhuǎn)而將此轉(zhuǎn)為供人讀書(shū)的開(kāi)蒙學(xué)堂，連這教師的來(lái)源，張安世也已經(jīng)想清楚了，竟是來(lái)了一個(gè)鄉(xiāng)試準(zhǔn)入資格。
秀才想要繼續(xù)科舉，那么必須先教習(xí)兩年，這樣一來(lái)，就意味著，大量且廉價(jià)的教師問(wèn)題就算是解決了。
朱棣又道：“各府縣，需統(tǒng)計(jì)治地學(xué)童數(shù)目，每年進(jìn)行考試，考試科目，以簡(jiǎn)單的識(shí)文斷字以及算數(shù)為主，各府縣根據(jù)其學(xué)童多寡，計(jì)算其學(xué)童通過(guò)率，借此功考府縣學(xué)官……”
通過(guò)率……功考……
站在這里的人，都是人精，雖然里頭有一些新概念的東西，可大抵，其實(shí)里頭的意思，他們是心里有數(shù)的。
于是解縉下意識(shí)的道：“宋王殿下，每年進(jìn)行考試，而以通過(guò)率來(lái)論定學(xué)官功考，是否過(guò)于嚴(yán)苛？”
張安世卻笑了笑，只輕描淡寫(xiě)地回了一句：“立嫡以長(zhǎng)�！�
此言一出，君臣便都啞口無(wú)言了。
跟聰明人說(shuō)話，其實(shí)是不必浪費(fèi)口舌的。
所謂的立嫡以長(zhǎng)，其反義詞就是立賢，這幾乎是困擾了古人們數(shù)千年的問(wèn)題！可最終，立嫡以長(zhǎng)能夠最終確認(rèn)，并且得到絕大多數(shù)人的擁護(hù)，自然是因?yàn)�，立賢雖在表面上，似乎更加美好，可在實(shí)踐過(guò)程中，大家才發(fā)現(xiàn)，立賢簡(jiǎn)直就是災(zāi)難。
因?yàn)樗^的賢，是根本沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的，一個(gè)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的東西，就必然有可操作空間，最終，這所謂的立賢，反而成了廟堂之上，人們實(shí)現(xiàn)野心的工具，以至鬧的天下大亂。
而立嫡以長(zhǎng)，雖非最好的選擇，卻確保了政權(quán)可以平穩(wěn)的延續(xù)，而平穩(wěn)，對(duì)于一個(gè)王朝而言，才是最難得可貴之物。
張安世以立嫡以長(zhǎng)來(lái)回應(yīng)，其實(shí)就是告訴解縉，其他的辦法，可能都很動(dòng)人，甚至理論上，更為美好，可若是沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，那么最終，也不過(guò)淪為廢紙，變成一紙空文而已。
所以通過(guò)率的統(tǒng)計(jì)，本質(zhì)上，就是建立一種標(biāo)準(zhǔn)，各府各縣怎么去實(shí)施也好，怎樣絞盡腦汁也罷，朝廷唯一做的，就是用一種統(tǒng)一的標(biāo)尺，去衡量他們的成效。
而這種成效，就是考試，根據(jù)各府縣通過(guò)識(shí)文斷字以及算數(shù)的學(xué)童通過(guò)率，來(lái)衡量一個(gè)學(xué)官的好壞。
至于這學(xué)官們?yōu)榱嗽黾油ㄟ^(guò)率，怎么樣想盡辦法招募更好的教師，又采用什么樣的教學(xué)，如何鼓勵(lì)學(xué)童們讀書(shū)，甚至制定自己的獎(jiǎng)勵(lì)方法，以上種種，其實(shí)就與朝廷沒(méi)有關(guān)系了。
這就意味著，在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)之下，必然會(huì)有人各顯神通，為了確保更多人進(jìn)學(xué)，更多人可以通過(guò)考試，那么地方的治理方面，必定會(huì)有大量的資源向教育這一塊傾斜。
張安世其實(shí)并不指望，天下人都可以進(jìn)行為期五年甚至九年甚至是十幾年的教育。說(shuō)實(shí)話，這過(guò)于好高騖遠(yuǎn)，張安世的目標(biāo)，是爭(zhēng)取進(jìn)行一定程度的掃盲，尋常的孩童，能進(jìn)行兩三年的教育，能夠記下常用字，看的懂報(bào)紙，并且能夠熟練的掌握簡(jiǎn)單的計(jì)算技巧，其實(shí)就已是燒高香了。
至于這些人學(xué)成之后，是務(wù)農(nóng)也好，是務(wù)工也罷，甚至是因?yàn)槌煽?jī)優(yōu)良，得到官府的補(bǔ)助，進(jìn)而進(jìn)入各大學(xué)堂深造，張安世反而并不關(guān)心，因?yàn)樗幌嘈牛笠?guī)模的掃盲，必定能使量變引發(fā)質(zhì)變。
哪怕這其中，一百人只有一人成才，對(duì)于天下的益處，也是不可估量的。
何況大規(guī)模的掃盲，就意味著，這些能夠掌握算數(shù)和讀書(shū)識(shí)字的人一旦進(jìn)入人力市場(chǎng)，對(duì)于天下所帶來(lái)的推動(dòng)力，將會(huì)何其巨大了。
天朝上國(guó)，人口眾多，可人口并非是催生社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，人才才是，不進(jìn)行大規(guī)模的教育，許多人大字不識(shí)，渾渾噩噩，只能從事最簡(jiǎn)單的勞作，而一旦因?yàn)樘鞛?zāi)而使這樣低下的勞動(dòng)效率模式打破，則巨量的人口，非但成為福祉，反而成為了禍亂的根源。
可朱棣卻是若有所思，他顯然已經(jīng)意識(shí)到，這已算是成本最低，卻能給天下子民進(jìn)行教育的方法了。
可問(wèn)題就在于，大量啟用秀才……
朱棣并沒(méi)有立即應(yīng)許張安世，而是擰眉深思，而后凝視著張安世道：“用秀才教導(dǎo)天下的學(xué)童，倘若這些秀才，心懷怨憤，豈不壞人心術(shù)？”
作為一個(gè)帝皇，朱棣想的更多的是長(zhǎng)遠(yuǎn)以及大局上的問(wèn)題。
張安世自也是明白朱棣這里面的憂慮，卻笑了笑道：“陛下，臣倒以為不然，固然會(huì)有人口出怨言，不過(guò)臣卻以為，人的言行舉止，斷然不會(huì)只受授業(yè)恩師的影響，反而更多的，是結(jié)合自己的生活經(jīng)歷，以及自身的處境，其成長(zhǎng)的所見(jiàn)所聞！這些學(xué)童，大多困苦，父母辛勞，怎會(huì)因?yàn)樾悴艂儙拙淅悟}，而滋生他念？”
頓了頓，他接著道：“再者說(shuō)了，他們能夠讀書(shū)寫(xiě)字之后，自會(huì)閱讀報(bào)紙，退一萬(wàn)步，臣以為，陛下該召各大學(xué)堂的博士，制定出一個(gè)蒙學(xué)大綱來(lái)，從而規(guī)范天下州縣公學(xué)的教學(xué)，以上種種，都可做到防微杜漸�！�
張安世這話可謂說(shuō)到了點(diǎn)子上了，朱棣聽(tīng)罷，臉色緩和起來(lái)，而后又道：“這第二條，卻是要將新政推及至天下各府縣……只是要推行天下，必然需要大量的文吏，這當(dāng)如何妥善處置？”
張安世顯然早有準(zhǔn)備，立即就道：“以往朝廷只委任寥寥幾個(gè)父母官，便希望能夠治理一縣之地，而如今在直隸等地，其實(shí)已經(jīng)開(kāi)始推行了新政，居然要推行天下，臣倒以為，從直隸那邊，抽調(diào)一部分的骨干。除此之外，武吏那邊，模范營(yíng)今歲，也有七千六百余人退役，亦可作為補(bǔ)充……模范營(yíng)中的校尉，都能識(shí)文斷字，也已通曉算術(shù)，自然可以勝任……”
張安世想了想，突的又道：“除此之外，再另行招募一些，應(yīng)該足夠了。”
朱棣聽(tīng)罷，點(diǎn)點(diǎn)頭，隨即似又想到了什么，接著道：“這些需多少錢(qián)糧？”
“不好說(shuō)。”張安世看了看朱棣的臉色，才道：“陛下，臣倒以為，賬不可這樣算，支出歸支出，可貫徹了新政之后的收益，卻是不可估量的。請(qǐng)戶部那邊，大抵折算出一個(gè)數(shù)目即是，臣對(duì)此，倒是樂(lè)觀。”
朱棣表示認(rèn)可，低頭又掃了一眼章程，道：“這第三條，準(zhǔn)疍民登岸，分發(fā)土地，容許他們下海捕撈，這……倒是容易……”
張安世笑道：“天下疍民，何其多也，此番立功者，雖只是疍民的一支，可天下最苦者，莫過(guò)于疍民。朝廷體恤疍民，率先改善他們的境遇，其實(shí)就是立木為信，畢竟天下的新政要推行開(kāi)展，總需要時(shí)日，若是天下百姓見(jiàn)疍民的境遇都可大大改善，那就等于吃了一顆定心丸�！�
想了想，他又道：“除此之外，臣以為，天下的土地，畢竟有限，以無(wú)限之人力，若是任其不得離開(kāi)鄉(xiāng)土，久而久之，那么靠這些貧瘠土地，如何能養(yǎng)活天下萬(wàn)萬(wàn)的百姓，這太祖高皇帝時(shí)所立的一些限民令……是否……”
“咳咳……”朱棣咳嗽，提醒張安世噤聲，眼睛則是掃了掃解縉。
解縉立即會(huì)意，忙道：“陛下……太祖高皇帝的時(shí)候，確實(shí)有過(guò)不得百姓擅離鄉(xiāng)土的律令，不過(guò)……臣若記得不錯(cuò)，此詔于洪武七年頒布實(shí)行，可在洪武十五年時(shí)，荊楚大災(zāi)，太祖高皇帝又另有旨意，準(zhǔn)當(dāng)?shù)匕傩者h(yuǎn)行避災(zāi)。由此可見(jiàn)，太祖高皇帝的律令之中，靈活多變，太祖皇帝是何等的雄主，開(kāi)我大明基業(yè)，功蓋萬(wàn)世，因而，臣以為，陛下也應(yīng)效仿太祖高皇帝……”
朱棣滿意地點(diǎn)點(diǎn)頭道：“嗯，朕一直感念太祖高皇帝，今日解卿提及，這天底下，有誰(shuí)可比解卿博學(xué)呢？那么解卿就來(lái)講一講，朕要效仿太祖高皇帝何事？”
解縉正色道：“太祖高皇帝施政，靈活多變，就說(shuō)這不得擅離鄉(xiāng)土，卻也有事急從權(quán)之說(shuō)，由此可見(jiàn)，太祖的祖制，其重在靈活，而不拘泥于一紙?jiān)t令，而是以蒼生百姓為念，隨時(shí)進(jìn)行改善，絕不因歷朝歷代的昏君們一樣，只為了所謂‘言出法隨’，冥頑不靈，而不顧百姓的生計(jì)，陛下繼太祖高皇帝之志，也自當(dāng)效仿太祖高皇帝之言行，不拘一格，方才上不失敬天法祖，下為蒼生立命�！�
朱棣聽(tīng)罷，連連點(diǎn)頭，欣賞地看著解縉道：“解卿之言，令朕醐醍灌頂，對(duì)對(duì)對(duì)，朕取的就是祖宗之法中的精髓，唯有靈活多變，才可應(yīng)對(duì)當(dāng)今天下的紛亂時(shí)局，解卿博古通今，通曉大義，那么，此番……頒布天下新政的詔書(shū)，就由解卿起草潤(rùn)色。”
解縉道：“臣遵旨。”
朱棣這才長(zhǎng)長(zhǎng)地吐出了一口氣，似乎因?yàn)榻鉀Q了一件事情，臉色也好了許多。
此時(shí)，他看著解縉，道：“解卿的子弟，還在爪哇？”
“是�！�
朱棣道：“回吉水老家去吧，他們?cè)谕馄慈站�，也該回家了�！?br />
這話有點(diǎn)突然，也似乎在情理之中。
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