還能這么操作？
真是誰(shuí)也沒(méi)有想到，皇帝會(huì)去豁免一個(gè)縣令，以前設(shè)計(jì)的時(shí)候，就是為皇帝豁免親王、外戚準(zhǔn)備的。
同時(shí)皇帝也給出自己的解釋?zhuān)页姓J(rèn)陳芝華的行為有違孝道，這是毋庸置疑，但是陳芝華作為官員，是恪盡職守，令海門(mén)縣百姓生活富足，這可都是鐵證，他是為朕效忠，而未能遵守孝道，朕必須給予他豁免。
王安石他們立刻站出來(lái)支持，饒是一些崇尚孝道，也都給予支持。
咱們忠孝各論各的。
之前張斐的判決解釋?zhuān)鸵呀?jīng)使得輿論開(kāi)始倒向陳芝華，這時(shí)候皇帝再出手，雖然一方面默認(rèn)其罪名，但另一方面，則是承認(rèn)其功績(jī)。
這一點(diǎn)尤為重要。
因?yàn)槿缃窆賳T的政績(jī)，跟百姓的生活息息相關(guān)。
稅入上漲，百姓一定過(guò)得更好。
雖然沒(méi)有具體證據(jù)，但是基于自身利益，百姓更相信陳芝華是一個(gè)好官，是不知情的。
輿論的傾斜，也令大家都思考起來(lái)，到底這丁憂(yōu)制度，是否公平？
但大家也沒(méi)有說(shuō)守孝是不對(duì)的，他們只是針對(duì)這條律法進(jìn)行質(zhì)疑。
設(shè)計(jì)的不夠完善，才讓人有機(jī)可乘。
立法會(huì)承受了所有的壓力。
“如果老朽沒(méi)有記錯(cuò)，在討論丁憂(yōu)制度時(shí)，你也是在場(chǎng)的�！�
富弼沉眉看向張斐。
張斐點(diǎn)點(diǎn)頭道：“我是在場(chǎng)�！�
富弼道：“既然你有問(wèn)題，為何當(dāng)初不提出來(lái)？”
張斐道：“富公明鑒，在立法的時(shí)候，我提得都是原則，確保大家的正當(dāng)權(quán)益得到保護(hù)，而不是具體條例的擬定，因?yàn)槲覜](méi)有多少經(jīng)驗(yàn)，我不太了解一些法律對(duì)于民間的影響，我不敢妄下判斷。
而我現(xiàn)在提出質(zhì)疑，那也是因?yàn)榘l(fā)生了這種案件，我才覺(jué)得這條例有不足之處。”
富弼問(wèn)道：“那你現(xiàn)在怎么看？”
張斐遲疑少許，道：“根據(jù)目前丁憂(yōu)條例來(lái)看，我們都知道，其中操作難度之大，就只能適用于一小部分人，至少所有的百姓都不可能去遵守，他們丁憂(yōu)，朝廷可不會(huì)養(yǎng)著他們的。
從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，這其實(shí)根本就不適用于律法，所以才會(huì)引發(fā)各種各樣的問(wèn)題。但我也理解為什么這么做，因?yàn)閺乃枷雽用嫔蟻?lái)看，這么做無(wú)疑是增加儒家思想的地位和權(quán)威。
這是政治和思想方面的訴求。想要做到兩者兼顧，這幾乎是不可能的，如果要改，就得考慮該以哪方面為先�！�
富弼微微點(diǎn)了下頭，只道：“還是等到立法大會(huì)來(lái)決定吧�！�
其實(shí)這種事，任何一個(gè)人拍板決定，都會(huì)被罵得體無(wú)完膚，包括皇帝在內(nèi)，嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，其實(shí)此案是大庭長(zhǎng)和皇帝一起判決的，這也是第一回 。
可見(jiàn)此事，只能是大家一起來(lái)決定。
而今年的立法大會(huì)，也是至關(guān)重要的，這是收復(fù)云州，消滅西夏后，第一次召開(kāi)立法大會(huì)。
有太多方面要商量。
許多司法官員都回來(lái)參加此次大會(huì)。
包括范純?nèi)�、蘇軾、齊恢、齊濟(jì)、錢(qián)顗、上官均等庭長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)。
蘇轍還是沒(méi)有來(lái)，他現(xiàn)在在太原建設(shè)公檢法，根本就走不開(kāi)，蔡卞、呂大忠這些身在邊州的也都沒(méi)有來(lái)，不過(guò)他們都派了人過(guò)來(lái)。
從一開(kāi)始就吵得是天翻地覆，毫不夸張地說(shuō)，年都不過(guò)了，對(duì)于他們這些文人而言，這種吵架，那就是過(guò)年，多爽。
除了三十和初一，大年初二他們就來(lái)到立法會(huì)，繼續(xù)吵架。
這年有什么過(guò)的，工作使我快樂(lè)。
在一番大吵之下，陸陸續(xù)續(xù)又?jǐn)M定了一百多條律法，涵蓋各個(gè)方面，包括貿(mào)易法，海運(yùn)法，等等。
其中有三條是最為重要的。
其一，就是正式確定燕云十六州是大宋領(lǐng)土，理由就是朝廷廢除了澶淵之盟。
其二，就是關(guān)于是否強(qiáng)行廢除西夏文字，張斐、司馬光這一派還是占得上風(fēng)，主要就是熙河的成功，讓許多官員認(rèn)為不應(yīng)該這么干，因?yàn)槿思以敢飧�，主要是因�(yàn)楣珯z法，是因?yàn)榉ㄖ浦�，但如果朝廷利用公檢法，去設(shè)定一些非法制之法理念下的法律，這可能引發(fā)各族百姓的不安。
你今天能夠廢我習(xí)慣使用的文字，那你明天就能將我也給廢了。
那邊才剛剛平定，而且出力多數(shù)是黨項(xiàng)人、吐蕃人、羌人，如今大家混居在一起，不能這么搞，真會(huì)出事的。
最終還是確定不立法廢除西夏文字，你們愛(ài)用就用，但是立法確定官方文字、官方語(yǔ)言，后面還包括各種度量衡的統(tǒng)一。
但是在這些法律中，有一個(gè)很明顯的特征，沒(méi)有“廢除”二字，只有“官方”二字，并且還給出解釋?zhuān)褪欠奖愦蠹屹Q(mào)易，你們私下愛(ài)用什么就用什么，但是官府只認(rèn)官方規(guī)定的。
其三，也就是關(guān)于丁憂(yōu)制度，這個(gè)是爭(zhēng)論最為激烈的，支持和反對(duì)的，幾乎是一半一半。但由于司法官員居多，他們從司法層面提出質(zhì)疑時(shí)，對(duì)方也解決不了。
因?yàn)椴僮飨禂?shù)太難，假設(shè)我是荊州人，在大名府當(dāng)官，按理來(lái)說(shuō)，一年之內(nèi)，是能夠?qū)⑾⑺偷剑珕?wèn)題是，誰(shuí)能保證路上不出現(xiàn)意外，這個(gè)意外又怎么規(guī)定。
擴(kuò)大至兩年，至三年，墳頭都長(zhǎng)草了，你再回家守孝？
再說(shuō)了，如果擴(kuò)大至三年，官員就可以根據(jù)自己的利益，來(lái)調(diào)整什么時(shí)候回去丁憂(yōu)，這是在維護(hù)孝道，還是在破壞孝道。
孝道不是人人都該遵守，為什么又要區(qū)分文武？
這文武還不好區(qū)分，比如說(shuō)王韶，他是算文臣，還是武將，警司是算文臣，還是武將。
關(guān)鍵，在甘州的官員，到底要不要丁憂(yōu)？
因?yàn)槎n(yōu)是沒(méi)有算在基本法內(nèi)的，不可能讓人家吐蕃人回家丁憂(yōu)，那朝廷派去那邊的官員，怎么去算。
這是理不清的。
立法會(huì)也給不出一個(gè)具體解決方案，那司法官員怎么去判斷，在公檢法制度下，是不能各判各的。
最終，大家還是達(dá)成一個(gè)共識(shí)，大家都認(rèn)同孝道，丁憂(yōu)，只是由于操作不來(lái)，只能將丁憂(yōu)制度從律法中移除。
但是后面是有補(bǔ)充的，不以懲罰來(lái)論丁憂(yōu)，而以鼓勵(lì)，看官員自己的意愿，如果官員要申請(qǐng)回家丁憂(yōu)，若無(wú)必要理由，朝廷必須給予批準(zhǔn)，并且發(fā)足額的俸祿。
不過(guò)規(guī)定丁憂(yōu)日期為百日，而不是二十七個(gè)月，也就是俗稱(chēng)的三年。
其實(shí)在重新立法之前，就沒(méi)有規(guī)定要丁憂(yōu)多久，有百日之說(shuō)，也有三年之說(shuō)，主要是看自己的意愿，就是富弼開(kāi)的頭，他身為宰相，愣是回家丁憂(yōu)了二十七個(gè)月。
他雖然是自愿的，但他可是富弼，地位、威望都不是一般人能比的，這是一個(gè)很好的表率。
而在當(dāng)初立法的時(shí)候，富弼剛好又是立法會(huì)長(zhǎng)，他雖然沒(méi)有要求跟自己一樣，因?yàn)樗騺?lái)是嚴(yán)于律己，寬以待人，但是大家都認(rèn)為應(yīng)該效仿，才規(guī)定二十七個(gè)月。
但這是在冗官的前提下立法的，當(dāng)時(shí)的情況，不是特殊差遣官，不怕找不到人補(bǔ)，由于后來(lái)的官制改革，知縣、知州權(quán)力都是很大的，不可能隨意撤換的，如果這些人回家丁憂(yōu)二十七個(gè)月，朝廷還必須鼓勵(lì)，那這會(huì)出問(wèn)題的。
所以，是基于這一點(diǎn)，調(diào)整到百日。
第八百一十五章 番外三
這場(chǎng)立法會(huì)過(guò)后，這《大宋律法》上面又多出三十幾頁(yè)紙，這就是法治的體現(xiàn)，只會(huì)越來(lái)越厚，越來(lái)越細(xì)。
而在這期間，張斐其實(shí)并未有過(guò)多參與，就如同他之前也并沒(méi)有過(guò)多參與立法，哪怕富弼希望他多多參與。
但他總是說(shuō)，他欠缺經(jīng)驗(yàn)。
這真不是在謙虛，而是事實(shí)，在具體立法方面，他是遠(yuǎn)不如司馬光、范純?nèi)仕麄儭?br />
他只是守住法制之法的理念，以前他還是需要提醒大家，但現(xiàn)在也沒(méi)有這個(gè)必要，因?yàn)樗谴笸ラL(zhǎng)，如果立出來(lái)的法，并未遵守法制之法的理念，他是可以直接否決的。
但此次立法，并沒(méi)有給張斐太多表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，正是因?yàn)橐郧皬堨撤磸?fù)強(qiáng)調(diào)法制之法的理念，這回他們?cè)诹⒎ǖ臅r(shí)候，都沒(méi)有觸碰到這條警戒線(xiàn)，都已經(jīng)有意識(shí)去遵守。
這是一個(gè)很好的現(xiàn)象。
此外，這場(chǎng)立法會(huì)，也在無(wú)形中化解了快要死灰復(fù)燃的黨爭(zhēng)。
能夠立法成功，代表著各種理念的大臣在某一定上達(dá)成了共識(shí)。
就比如說(shuō)丁憂(yōu)。
王安石這一派是非常反對(duì)強(qiáng)制丁憂(yōu)的，不是因?yàn)樾⒌溃醢彩彩欠浅Ｐ㈨樀�，而是因�(yàn)槎n(yōu)與他們的執(zhí)政理念有所沖突。
而保守派則是強(qiáng)調(diào)孝道。
雙方的利益爭(zhēng)執(zhí)點(diǎn)在于，假設(shè)廢除丁憂(yōu)，但是保守派個(gè)個(gè)都是以道德標(biāo)榜自己，他們一定會(huì)要求丁憂(yōu)的，而革新派可能會(huì)有人不愿意去丁憂(yōu)，那么在晉升方面，保守派就會(huì)吃虧。
雙方其實(shí)是各退一步，丁憂(yōu)還是存在的，只是形式上從懲罰變成鼓勵(lì)，確定即便我去丁憂(yōu)，也不妨礙我晉升和俸祿。
同時(shí)也將三年縮短為百日。
在此次立法大會(huì)過(guò)后，大家的心思就還是放在滅遼大計(jì)上面，一方面在北境推行稅幣，迷惑遼國(guó)，而另一方面，則是展開(kāi)對(duì)李朝的戰(zhàn)爭(zhēng)。
而射出第一箭的竟然是邕州的稅務(wù)司。
目前最精銳的稅務(wù)司都在最南邊，因?yàn)檫@里很多州縣都是采取羈縻制度，當(dāng)?shù)赜泻芏嗲蹰L(zhǎng)、寨主，他們不但不用交稅，反而還掌控著當(dāng)?shù)氐亩愓�，他們就是這里的土皇帝。
因?yàn)殓咧莸鹊�，真是山路十八彎，非常適合小規(guī)模的割據(jù)。
最初公檢法來(lái)到這里，范圍其實(shí)只在城鎮(zhèn)，以及買(mǎi)賣(mài)方面，其余的都不管，酋長(zhǎng)就是要?jiǎng)佑盟佬�，他們也�?dāng)做沒(méi)有看見(jiàn)。
還是稅務(wù)司打開(kāi)這個(gè)僵局的。
當(dāng)初在京東東路剿匪的稅警，是陸陸續(xù)續(xù)都調(diào)往這里。
他們來(lái)這里就要發(fā)財(cái)致富的，在這里潛伏兩三年后，就開(kāi)始針對(duì)這些大酋長(zhǎng)進(jìn)行征稅。
而這里的大酋長(zhǎng)可比中原的大地主、權(quán)貴，要狠得多，他們可是有兵馬的，而不是幾個(gè)家丁。
要向他們征稅，就得問(wèn)問(wèn)他們手中的大刀答不答應(yīng)。
其實(shí)這幾年這里是非常不太平。
酋長(zhǎng)們與稅務(wù)司打得是非常慘烈，死傷無(wú)數(shù)，甚至出現(xiàn)過(guò)好幾次抄家滅門(mén)。
官府不管，而郭逵統(tǒng)領(lǐng)的禁軍，對(duì)此也是不聞不問(wèn)，他們只負(fù)責(zé)守衛(wèi)邊界。
大家是各司其職。
但最終還是稅務(wù)司取得決定性勝利。
這主要是取決于雙方心態(tài)不一樣，稅務(wù)司就是拿命來(lái)賺錢(qián)的，如果將法律去掉，他們跟強(qiáng)盜其實(shí)沒(méi)有任何區(qū)別。
但是對(duì)于那些大酋長(zhǎng)，最多他們也就繳納百分之二十稅，為了這些錢(qián)去拼命，這值得嗎？
主要還是一開(kāi)始，他們不信邪，直到他們發(fā)現(xiàn)，這哪是什么稅警，分明就是一群亡命之徒，殺紅眼了，就直接將你的寨子都給點(diǎn)了。
而且，這些稅警是越打越強(qiáng)，因?yàn)樵谶@種環(huán)境下，會(huì)出現(xiàn)更多亡命之徒，窮山惡水出刁民，他們紛紛加入稅警，依法搶劫，還有比這更爽的事嗎？
許多酋長(zhǎng)為求自保，甚至聯(lián)合起來(lái)，但還是打不過(guò)。
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