他往往能夠占據(jù)道德制高點(diǎn),而王安石是從未占據(jù)過道德制高點(diǎn)。
王安石對青苗法的解釋,永遠(yuǎn)都是,地主收那么高,我才收兩分,我不是為民著想嗎?
但這個理由,經(jīng)不起推敲,因?yàn)椴皇敲總地主都收那么高,很多地主也收一分、一分五,免息的都有。
很多人也就這一點(diǎn)抨擊他。
不夠細(xì)致。
但張斐還主打一個細(xì)。
當(dāng)富弼他們看到張斐呈上的調(diào)查報(bào)告后,不禁都是瞠目結(jié)舌,更不知該如何應(yīng)對。
與他們想象中的還要細(xì)致。
雖然這上面只是酒稅的對比,但一目了然,讓人能夠直觀地感受到,兩地百姓的生活水準(zhǔn)。
過得一會兒,富弼突然抬起頭來,向張斐問道:“根據(jù)你提交的這份證據(jù)來看,這酒稅的調(diào)整,還涉及到酒類的不同。”
張斐點(diǎn)點(diǎn)頭道:“正是如此,調(diào)整酒稅主要是為調(diào)控糧食,公平起見,非糧食釀造的酒,自然不應(yīng)該給予增稅。
而目前市面上酒類所需糧食是各有不同,其中最典型的就是果酒,眾所周知,果酒所需的糧食是極少的,甚至沒有。
如果為求調(diào)控糧食,而針對果酒進(jìn)行增稅,這顯然是不公平的。
河中府在調(diào)整酒稅第二年,關(guān)于酒稅的收入,就立刻恢復(fù),原因就在于,酒戶開始大規(guī)模釀造果酒,從而避免負(fù)擔(dān)更高的酒稅。
好處就在于,使得糧價(jià)趨于穩(wěn)定,也能夠讓官府購買更多的糧食。同時,關(guān)于酒稅的收入,并沒有持續(xù)走低,又維持到平均水準(zhǔn)。
這還是一個例子,中間還有很多細(xì)分,以糧食為準(zhǔn),根據(jù)釀酒所需糧食的不同,制定不同的稅!
富弼稍稍瞄了眼院外,但見那些商人是一個勁地點(diǎn)頭,對此似乎非常滿意。
這確實(shí)非常公平。
你既然說增加酒稅的目的,是為調(diào)控糧食,那跟我果酒有毛關(guān)系,如果增加果酒的稅,這顯然就說不通,一份完善法案,必須要在邏輯說得通。
這也是王安石不足,他絕對不會細(xì)分,肯定是針對所有的酒收稅,司馬光肯定會就這一點(diǎn),抨擊他的政策。
能夠打敗司馬光的,唯有比他更細(xì)。
現(xiàn)在司馬光望著那份數(shù)據(jù),已經(jīng)陷入學(xué)習(xí)當(dāng)中,這份數(shù)據(jù)為他打開一扇窗,將來又可以從哪些角度,去反駁王安石的新政。
趙抃突然問道:“在你們檢察院的這份法案中,雖然放開酒曲的限制,但是酒戶還是需要從官府那里獲得釀酒資格?”
“是的!
張斐點(diǎn)點(diǎn)頭道:“因?yàn)榉砰_釀酒的限制,不等于是放開規(guī)范,我們必須要保證客戶的正當(dāng)權(quán)益。
官府應(yīng)該將責(zé)任,放在酒的品質(zhì)上面,確?蛻舨粫鹊奖幌♂尩木,不會喝到有毒的酒。
而且,當(dāng)出現(xiàn)這種事后,公檢法能夠準(zhǔn)確地找到負(fù)責(zé)人,如此就能夠?yàn)槟切┛蛻粲懟毓溃S護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益。
當(dāng)然,這也能方便管理,至少稅務(wù)司也不用每家每戶地去觀察,他們有沒有在釀酒!
趙抃又問道:“會不會有人利用這個限制,去對酒戶敲詐勒索?”
張斐搖搖頭道:“我們其實(shí)不擔(dān)心,有人借用這一點(diǎn),去對酒戶敲詐勒索,因?yàn)槔锩鏁敿?xì)的申請規(guī)定。
如果你遵守了規(guī)定,又拿不到資格,你可以提起訴訟,這就是我一再強(qiáng)調(diào),不要去畏懼公檢法,訴訟是在捍衛(wèi)自己的正當(dāng)權(quán)益,這與以前是有很大的不同,關(guān)于這一點(diǎn),我也在國子監(jiān)的教室里說到過,如今正在一步步實(shí)現(xiàn)。
唯一值得擔(dān)心的是,就是有人弄虛作假,給予那些本不夠資格的酒戶釀酒資格。關(guān)于這方面,檢察院、警署都會進(jìn)行相關(guān)抽查的,同時酒戶也會相互監(jiān)督。河中府就有酒戶檢舉過其它酒戶。
其中一旦有人弄虛作假,傷害的就是那些正當(dāng)酒戶的權(quán)益!
趙抃稍稍點(diǎn)頭,心想,這小子比我們想得還要周全。
富弼接著道:“張檢控可有考慮到,榷酒制和榷曲制,同樣也涉及到不少人的權(quán)益,比如曲院的酒匠,如果改為酒稅制,那這些人又該怎么辦?”
張斐道:“關(guān)于這一點(diǎn),下官認(rèn)為朝廷可以去參考河中府的一些政策,河中府當(dāng)時也遇到過這種情況,因?yàn)槌㈤L期施行榷曲制,使得許多酒樓就缺乏熟悉釀造酒曲的酒匠。
因此河中府在改革酒稅的時候,是將當(dāng)?shù)氐那翰鸱珠_來,提舉常平司通過解庫鋪,與當(dāng)?shù)氐纳倘撕献鳎闪⒁粋個釀曲作坊。
當(dāng)?shù)氐木平巢]有因此丟失生計(jì),反而賺得比之前更多,他們的工錢至少翻得一番!
富弼問道:“可是在你的法案中,并未提及這一點(diǎn)!
張斐回答道:“因?yàn)檫@完全是屬行政政策,我只能提供一些證據(jù),一些建議,但不能寫入法案中。”
富弼沉吟片刻,心道,看來目前為止,還是只有他真正能夠做到政法分離。又道:“你方才提到提舉常平司通過解庫鋪與當(dāng)?shù)厣倘撕献,這與榷曲制又有何區(qū)別?”
張斐回答道:“一個是行政司法規(guī)定,遵循的是朝廷政令。而令一個是商業(yè)契約約定,遵從的是契約原則。
“就算如此。為什么提舉常平司不直接與商人合作?”富弼又問道。
張斐回答道:“因?yàn)槿绻环绞枪俑硪环绞敲耖g作坊,直接合作的話,這會令商人感到不安,因?yàn)殡p方的地位本就不平等,這是很難成功的。
但是通過解庫鋪與商人合作,就變成商人和商人之間的關(guān)系,所有的一切都將遵從契約約定,公檢法也是能夠更好地介入。
而這在份約定中,提舉常平司并沒有決策權(quán)和管理權(quán),就只是享受盈利,真正去運(yùn)作這個作坊的還是商人,而且是允許其他人商人與之競爭的!
富弼又問道:“既然你認(rèn)為,朝廷在酒制方面,應(yīng)該是以收稅為主,那為什么還要讓提舉常平司摻合進(jìn)去!
張斐回答道:“富公似乎對此有所誤會,不是我允許與否,我沒有這權(quán)力。提舉常平司為什么不直接與商人合作,那是在于他們自己認(rèn)為這做不到,沒有商人敢與他們合作,而不是我們公檢法不允許他們這么做,下官雖然身為河中府的大庭長,但沒有這方面的權(quán)力。
當(dāng)時的具體過程,簡單來說,就是因?yàn)楹又懈贫惔嬖谥芏鄦栴},是非常腐敗,導(dǎo)致百姓和國家的利益都受到損失,于是下官基于法制之法,捍衛(wèi)國家、君主和百姓的利益,從而規(guī)范了契約原則,商稅則例。
然后提舉常平司根據(jù)皇庭頒布的法律,做出這方面的調(diào)整。
當(dāng)時官府那邊既得顧忌那些酒匠的生計(jì),又希望財(cái)政繼續(xù)增長,當(dāng)然,如果在坐的各位認(rèn)為,這么做是官府不愿意放棄酒曲的利潤,也不能說是錯。
總之,基于這些原因,他們才會決定通過解庫鋪與商人進(jìn)行合作。
我們河中府皇庭無意干預(yù),官府怎么運(yùn)作。再說回這個法案,檢察院方面只是要求改為稅制,只不過富公方才提出這個問題,下官就只是拿河中府為例,因?yàn)楹又懈兎浅2诲e。
如果朝廷有更好的辦法,也是可行的,這是兩回事!
在坐的人這才恍然大悟,提舉常平司是王安石弄得,當(dāng)時是元絳根據(jù)公檢法的情況,迫于無奈,才對政策進(jìn)行調(diào)整。
想到王安石,司馬光突然靈光一閃,道:“但身為檢控官,不知你以為提舉常平司通過解庫鋪去做買賣,對于其他商人是否公平?”
在場的商人,皆是頻頻點(diǎn)頭。
到底是朝廷的買賣,對咱們來說就是不公平!
而且他們中不少人都知道,河中府的酒曲還是被官府壟斷,是允許競爭,但別人沒法競爭!
張斐道:“以當(dāng)時的情況來看,我認(rèn)為是公平的。如果當(dāng)時朝廷放任不管,直接改為稅制,不但對那些酒匠不公平,而且還會引發(fā)缺少酒曲的恐慌,由朝廷來主導(dǎo),慢慢改變,這是非常正確的!
司馬光追問道:“但你并未直接回答,對于那些商人是否公平?還是說,這只是一個過渡期,到時朝廷還是全部會交予商人?”
張斐道:“是不是一個過渡期,我并不知道,因?yàn)檫@不是大庭長或者檢控官能夠主導(dǎo)的,但是就我個人的看法,對于商人,我認(rèn)為這是相對公平的。
在榷曲制的情況下,酒戶是無法釀造酒曲的,必須要從官府手中購得。而提舉常平司通過解庫鋪與商人合作釀造酒曲,就不是說酒戶非得從這家作坊購買。
如果說某個酒戶釀造酒曲,又好又便宜,京城酒樓都會上他家購買。這是非常公平的,也不帶有任何強(qiáng)制性。
經(jīng)過上回調(diào)整酒稅,民間已經(jīng)出現(xiàn)專門釀造果酒曲作坊。
這也是為什么,提舉常平司并不掌控酒坊的運(yùn)作,只是分得利潤,就是怕自己干不好。
可見這么干,國家不是穩(wěn)賺不賠的,一旦運(yùn)營不好,或者停滯不前,也是會關(guān)門的,這就是那些酒匠的工錢很快漲了一倍的原因,因?yàn)槟阋,就必須要擁有更好的技術(shù),來吸引別人上你家購買,酒匠就變得至關(guān)重要!
司馬光道:“所以你認(rèn)為公平,是在于允許其他商人競爭,以及這個酒坊與普通酒坊一樣,有賺有賠!
張斐點(diǎn)點(diǎn)頭,“是的。”
王安石直翻白眼,冷冷道:“這老頭連司法和行政都不分!
司馬光顯然是在指桑罵槐,暗諷他王安石。但王安石對此非常不屑,哥的新政也是允許別人競爭,只不過他們肯定競爭不過而已,那能怪誰。
馮京突然開口問道:“假設(shè)提舉常平司的這個酒坊賠了錢那該怎么辦?”
張斐郁悶地?fù)狭藫夏X門,笑道:“是提舉常平司決定這么做的,他們認(rèn)為是有錢可賺的,要是賠了的話,那也應(yīng)該問提舉常平司去,這與公檢法毫無關(guān)系。”
馮京道:“但是正如張檢控方才所言,提舉常平司是因?yàn)閺垯z控當(dāng)時判例,而做出的調(diào)整。而法制之法首要捍衛(wèi)的是國家和君主的利益,所以當(dāng)時張檢控到底是首先考慮公平,還是優(yōu)秀考慮國家和君主的利益!
言下之意,你的判例是公平的,但也有可能損害國家利益。
本是國家壟斷,你偏偏廢除這壟斷法,是利益,還是公平?
富弼他們也是稍稍點(diǎn)頭,充滿期待地看著張斐。
又是魚和熊掌的問題。
“當(dāng)然優(yōu)先國家和君主的利益,這是毋庸置疑的!
張斐語氣非常堅(jiān)決,“這么說吧,即便朝廷什么都不做,新酒稅制給朝廷帶來的收入也要遠(yuǎn)勝于撲買制。我方才說河中府酒稅增長一倍至多,可不包括酒坊給朝廷帶去的利潤。
我前面就已經(jīng)說過,為什么我當(dāng)時給出這個判例,就是因?yàn)榕f的酒制,嚴(yán)重?fù)p害了國家、君主和百姓的利益,而不是因?yàn)楣健?br />
因?yàn)槿毒浦剖且粋政策,其實(shí)對于每個商人都是一樣的,只能評價(jià)好壞,而不能以公平來評價(jià),這跟公平也沒有太多關(guān)系。
但是,舊酒制的一些弊端,也確實(shí)是源于不公平,正是因?yàn)椴辉试S他們釀造酒曲,只能上官府購買,這導(dǎo)致官府變得非常消極,不尋求進(jìn)步,以至于滋生出諸多弊端。
而河中府提舉常平司這么做,首先是有利可圖,其次是為了保住那些酒匠的生計(jì),最后,確保不會在短時日內(nèi)出現(xiàn)混亂。
但如果說,提舉常平司沒有這么做,對此放任不管,害得酒匠失去生計(jì),并且出現(xiàn)短時的混亂,那不是公檢法的責(zé)任,而是那些官員玩忽職守。不是說我們公檢法不愿意負(fù)責(zé),而是公檢法就無權(quán)管理這些事。
這也是法制之法、政法分離的一大優(yōu)勢,就是能夠讓那些能力不足的官員原形畢露。當(dāng)公檢法基于法制之法,捍衛(wèi)了國家、君主、百姓的利益,官員還能拿出亮眼的政績,那才是真正的國家棟梁,值得信賴。
如果損害任何一方利益,來獲取亮眼的政績,我想大多人都是可以做到的!
不少官員聽到這里,心里是大罵張斐無恥,改是你們要改,出了問題,責(zé)任我們來背,你還真是一個“小可愛”啊。
但富弼他們卻覺得張斐說得很有道理,與民爭利,徇私枉法,來獲得政績,那確實(shí)大多數(shù)人都行,長久下去,會嚴(yán)重?fù)p耗國家和君主的利益。
公檢法就是確保,你們不能這么干。
在這基礎(chǔ)上,你還能夠干出政績,含金量當(dāng)然是高得多。
司馬光直點(diǎn)頭道:“說得非常好,這一點(diǎn)我是非常認(rèn)同啊!”
王安石見這老頭又在含沙射影,當(dāng)即就鼓起掌來,“說得好啊!”
鄧綰他們也立刻反應(yīng)過來,跟著鼓起掌來。
劉述等人,不禁驚訝地看著王安石,你們還有臉喝彩?
但是革新派個個都非常自信。
因?yàn)橐勒者@種說法,河中府的政績,都是元絳他們的功勞,你們公檢法也就只是保護(hù)利益,只能屈居其次。
院外的觀眾們不懂他們那些小心思,關(guān)鍵他們是真的覺得說得好,反正有人帶頭,外面頓時爆發(fā)出雷鳴般的掌聲和喝彩聲。
那些權(quán)貴是心如明鏡,大哥大姐們,你們是誤會了,他們只是想借著張斐,去諷刺對方,你瞎起哄甚么。
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