富弼、司馬光聽得都覺得有些尷尬。
這里面彎彎道道,他們可是清楚的很。
但是該問還是得問,這就是聽證會。
張斐笑道:“馮中丞也說了,那是一般酒戶,也就是還有酒戶,并不是從官府里面購買酒曲。”
馮京也沒有否認,“可大多數(shù)都如此!
“即便是這大多數(shù),他們購買酒曲的價格是不一樣的!
張斐低頭看了眼文案,道:“關(guān)于酒曲的出售,朝廷是非常多樣化的,目前存在各種各樣的制度。
比如說買撲制度,就是讓酒戶提供競價來爭搶酒曲,有些價格高,有些價格低,這就使得稅務(wù)司必須得每家每戶去調(diào)查,因為如果以某一個統(tǒng)一利潤來算,對于很多酒戶是不公平的。
因為他們的拿到酒曲價格高,賣得價錢自然也高,但其利潤并不多。
又比如說,就是官榷制,就是只準從官府手里買酒,這里面朝廷已經(jīng)收上部分利潤,那這酒稅又應(yīng)該怎么算?
還有一種是特許酒戶,他們就是直接給予官府課稅,獲得釀賣權(quán)。那這一部分酒戶需不需要繳納酒稅呢?
如此多樣的制度,不但給予稅務(wù)司增加極大的負擔,也導(dǎo)致許多出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象!
馮京道:“稅務(wù)司手段通天,這對稅務(wù)司而言,自也算不得什么,不是說,只要提高罰金就行嗎?”
“馮中丞說得很對,故此不是稅務(wù)司在抱怨,而是那些酒戶在抱怨。”
張斐微笑地回應(yīng)一句,又道:“坦白的說,其實不管是那種制度,也都是為了國家財政,可是當我們翻開關(guān)于酒稅的賬目,發(fā)現(xiàn)很多時候,官府還得虧本,這簡直就是匪夷所思,拋開公平、公正不說,就連這最基本的目的,都沒有達到,那為何不進行改革?”
暴擊!
這一句話暴的馮京啞口無言。
壟斷,應(yīng)該就是一本萬利,但不管是地方,還是中央,確實有些時候入不敷出。
簡直離譜。
但原因非常簡單。
官府壟斷要不滋生腐敗,那就是在扯淡。
對于鹽的官榷,也是弄得烏煙瘴氣,只是說與鹽相比,酒的話,你不喝也不會死。
許芷倩又悄悄將一張紙條放在那份文案上面。
張斐看了眼,“該死,差點將這個故事給忘記了!
他又抬起頭來,笑道:“還有一點,有人曾說是因為我,而使得錄事巷變得興旺,但其實不是,關(guān)于京城訴訟行業(yè)的興起,或者說錄事巷的興旺,就是因為這酒制,因為當時引發(fā)官府與酒戶,發(fā)生很多糾紛。
而其中最為主要的糾紛,就是因為官署經(jīng)常入不敷出,只能突然提高酒曲價格,將虧損轉(zhuǎn)移給酒戶!
富弼道:“所以,你是希望徹底廢除官榷制,改為稅制。”
張斐點點頭道:“如此才能做到相對公平,至少酒戶面臨的稅率是一樣的!
富弼又問道:“關(guān)于此理,應(yīng)該有不少人知曉,你認為為何之前就沒有這么做?”
張斐道:“那是因為之前沒有稅務(wù)司和公檢法,如果以舊制來查酒稅,是很難準確查到酒戶到底釀了多少酒,可能會多收,可能會少收,這將不利于財政的穩(wěn)定。”
富弼問道:“現(xiàn)在稅務(wù)司就能夠查到嗎?”
“能。”
張斐點點頭,又從許芷倩手中接過一份文案來,稍稍看得一眼,“河中府也是采取類似的法案,但所得酒稅,較比之前,差不多翻了一倍,其中也有人故意逃稅,但多半也都被查出來。
目前稅務(wù)司對于調(diào)查酒稅公開的調(diào)查標準,最主要是灶臺數(shù),其次是煤炭、木柴,還有糧食。調(diào)查的過程,也會參考酒戶平日里的生意,去估算一個大概的數(shù)目。”
說罷,他便將手中的證據(jù)給遞了上去。
司馬光突然道:“你有什么憑證,證明酒稅的增長,是因為廢除官榷制的關(guān)系?據(jù)我所知,河中府整體財政都不錯。”
張斐道:“司馬學(xué)士言之有理,這當然跟整個河中府的經(jīng)濟向好,也有莫大的關(guān)系,但如果百姓都沒有錢,酒稅自然也不會增長的。
但是相比起舊制而言,其一,朝廷不需要付出釀造酒曲得成本,養(yǎng)著一堆人在那里;其二,不容易滋生腐敗,我這不是要清算舊賬,但是根據(jù)我們檢察院調(diào)查所知,官榷制容易滋生腐敗,都已經(jīng)是朝中的共識。其三,會增加酒戶,從而使得稅收增長。
而我說得這些優(yōu)勢,全都在那份證據(jù)中顯現(xiàn)出來!
他話說完,富弼便將剛剛看了兩眼的證據(jù),稍稍往司馬光那邊移了移。
司馬光好奇地瞧了眼,其實張斐說得,他心里都非常清楚,他也是堅決反對官榷制度的,但他想知道,這怎么在證據(jù)上體現(xiàn)出來。
結(jié)果看罷,他不由得陷入沉思之中。
但見證據(jù)上面羅列著,河中府改制前后的各種數(shù)據(jù)對比,真是非常詳細,這一對比,那真是一目了然。
讓他們都不知道該如何反駁。
趙抃開口道:“朝廷控制酒曲,以此來限制釀酒,其目的也有避免酒戶為求利益,浪費糧食去釀酒,張檢控適才也提及此事,可以通過酒稅去避免這一點?”
張斐點點頭道:“是的!
趙抃道:“你說得道理,本庭長倒是明白,但是本庭長想知道,你去如何判定酒稅漲多少,可以避免過多的糧食釀酒,酒稅降低多少,又能夠避免谷賤傷農(nóng)?”
張斐回答道:“在我發(fā)現(xiàn)這些爭議之后,我曾暗中請求警署幫忙,去大大小小正店、腳店,以及到軍營里面去普查。
簡單來說,就是詢問那些酒客,酒價是多少時,他們每個月會喝多少酒。
這幾個月來,共查訪一千人,最普通的酒客八百人,一般的正店一百五十人,如白礬樓這樣的大酒樓,五十人。
我想這也足以說明,我們檢察院遞交這份法案,并非是因為外面的旱情,而是因為不公的存在。
根據(jù)這些酒客的消費情況,我們大致可算出一個酒稅調(diào)整范圍,避免過高,也可以避免過低。”
此話一出,全場人都是震驚不已。
還能這么操作嗎?
唯獨曹棟棟昂著腦袋,一副你們都沒有見過世面的樣子。
趙頊也有些迷糊,向劉肇問道:“這能算出來嗎?”
劉肇一時間也有些轉(zhuǎn)不過彎來。
倒是那藍元震道:“陛下,這聽著還挺合理的,大富人咱不說,就普通百姓而言,他每個月也就那么多錢,酒價貴的話,他就得省點喝!
趙頊點點頭,又問道:“但是查一千個人,就能夠知道嗎?”
藍元震思索一會兒,“這咱家也不清楚!
趙抃回過神來,也是立刻問道:“你就這么調(diào)查一千個人,就,就能夠算出來?”
“是的!
張斐點點頭,“我們制定出一份抽查標準,主要是根據(jù)客戶的年齡、正店、腳店的規(guī)格來劃分,然后進行統(tǒng)計!
趙抃問道:“你有何證據(jù)證明這一點。”
“有的。”
張斐道:“我還在河中府的時候,河中府就已經(jīng)進行酒稅改革,在那之后,河中府的酒戶、產(chǎn)酒量都在與日俱增,耗費的糧食也在增多。
但是在熙河戰(zhàn)事爆發(fā)后,由于前線需求糧食,河中府就用過這一招,通過調(diào)查客戶的消費能力,來調(diào)整酒稅,事實已經(jīng)證明,效果非常不錯。當年的酒稅,立刻驟減將近三成,這還是在河中府民力增長的情況下。
我這里有河中府調(diào)整酒稅前后兩年的賬目對比,他們當時的普查情況,以及他們預(yù)判酒稅調(diào)整后,糧食存糧的情況。
同時還有我們在京城調(diào)查的情況,我們甚至還從中發(fā)現(xiàn),原來河中府普通百姓的消費能力,已經(jīng)和京城百姓不相上下!
這最后一句話,直接讓院外的百姓破防。
什么鬼?
連四京都談不上的河中府,普通市民的消費能力,竟然比我們還要強?
開封府干啥吃的?
趙抃立刻讓人將證據(jù)全部呈上。
薛向?qū)τ谶@種證明很感興趣,忙向王安石問道:“王相公,這就是算學(xué)館教得嗎?”
王安石愣了下,問道:“你認為這應(yīng)該是算學(xué)館教得嗎?”
薛向點點頭,“當然,因為這才是理財,我在西北改革茶馬法,也是經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),自己養(yǎng)馬,耗費甚多,馬匹還參差不齊,就不如直接買馬劃算。
如新政的均輸法、免役法、青苗法,不也都是經(jīng)過一番調(diào)查,才制定出來的嗎?只不過我們做的好像沒有他這么細致,也沒有一個標準。”
王安石眨了眨眼,心道,是呀!理財該當如此,之前我怎就沒有想到,讓這小子去我算學(xué)館也當個博士。
第七百四十六章 與我無關(guān)
其實對于北宋官員而言,這統(tǒng)計學(xué)并不陌生,就比如說青苗法,王安石也通過觀察,得知地主大概放多少利息,百姓的財務(wù)又是一個什么情況,然后再去設(shè)計這青苗法。
再比如說范祥的鹽法,也是通過統(tǒng)計,知道在鹽價低于每斤35錢時購進,高于每斤40錢時則大發(fā)庫鹽以壓商利。
只不過王安石他們的統(tǒng)計相當糙。
青苗法在京東東路執(zhí)行的時候,也正在江南推行,但是江南就沒有出現(xiàn)京東東路的問題,就是因為江南土地肥沃,一年可以種兩季,故此大多數(shù)百姓是及時還錢的。
而王安石的青苗法調(diào)查,就是僅限于江南的情況,沒有考慮到北方和南方其實是不一樣的。
司馬光、蘇轍都曾對此提出質(zhì)疑,但是王安石沒有搭理他。
而且王安石他們的統(tǒng)計,是僅限于自己的觀察,沒有一個具體的標準,沒有標準就無法服眾,你有你的觀察,我有我的觀察,中國這么大,大家看到的都不一樣。
最為關(guān)鍵的是,就是他們這種統(tǒng)計學(xué),在朝中是不得人心的,因為有違當下的主流價值觀。
包括范祥、薛向,這些頗具經(jīng)濟才華的官員,他們在朝中都沒有什么威望,真是天天被人彈劾。
因為大家都是從道德出發(fā)去談經(jīng)濟,你偏偏要談利益,那就顯得格格不入。
張斐顯然是吸取了他們的教訓(xùn),他永遠是將利益建立在公平、公正、誠信之上,主打其實還是道德。
這跟王安石、薛向他們其實是很不一樣。
王安石他并沒有很好得掩藏,自己為國斂財?shù)哪康摹?br />
還是青苗法。
收兩分利,而且一年還分兩期,這也就是比那些趁火打劫的地主好一些,但這跟道德沒有半毛錢關(guān)系。
不管是司馬光,還是蘇軾、蘇轍,都認為你這利息太高了,要說你不是為國斂財狗都不信。
張斐就不這么干,我先免你們的交易稅,再收你們的倉庫稅,主打一個公平。
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