他是計算政治成本，目前這階段的黃河，太難治理，付出和回報，是完全不對等。
不是不管，而是不能這么去管。
太可怕了！
王安石點點頭道：“官家的想法，我也看出來了，而那程昉之過，是在于其能力不足，又過度去追求抑制水患，好大喜功，而忽略以水利惠民，自是得不到百姓的贊賞。
我這番打算調(diào)整計劃，先以興水利惠民，贏得民心，然后借此再去修建河道，以求改善水患。”
兀自是信心滿滿。
呂惠卿道：“可是興水利惠民，也是需要錢的�！�
王安石道：“待新政和稅務(wù)司去到河北，這財政自會得到改善。再者說，官家不是還撥了三十萬貫嗎？”
呂惠卿趕忙道：“那錢不是用來補償和救濟百姓嗎？”
王安石道：“賠償?shù)腻X，咱不能少，但救濟的話也是分很多種，純粹送糧食，去救濟百姓，那非長久之計，我們可以工代賑，花錢雇百姓引黃灌淤，讓那不毛之地變成為良田，或留給官府，或分給那些無所依靠的百姓，如此一來，既可清除黃河淤泥，又能夠利于百姓，是一舉兩得�！�
這引黃灌淤是北宋一項非常重要的水利措施，道理很簡單，就是因為黃河里面的泥沙是來自黃土高坡，里面蘊含著大量的有機物，是可以將貧瘠之地，改善為良田。
而很早之前，古人就發(fā)現(xiàn)這一點，但由于技術(shù)不夠，只能任由河水漫游，生成天然的沃土，而如今北宋已經(jīng)掌握非常嫻熟得技術(shù)，可以動用工程，針對某一地區(qū)進行淤灌，人為的制造大面積良田，同時減輕黃河里面的淤泥。
這也是宋神宗和王安石極力推薦的，程昉在這方面其實也是有很大用功績，只不過相比起他耗費的人力、物力，這些就不夠看，王安石就是要吸取這一點教訓(xùn)。
呂惠卿見王安石是王八吃秤砣，鐵了心要繼續(xù)干下去，思索片刻后，道：“若說到淤灌，侯叔獻自然是最佳人選，他當(dāng)初治理汴水，就灌溉出兩萬頃淤田�！�
王安石眼中一亮，點頭道：“不錯，侯叔獻的確是最佳人選，當(dāng)初治理汴水時，如呂誨、劉述等人，還誣告其破壞京城風(fēng)水，最終侯叔獻利用豐富的治水經(jīng)驗，令那些人顏面盡失，而且還得到官家的獎賞。如今我們啟用他來建設(shè)水利學(xué)府，也足以證明，我們并沒有放棄興修水利的計劃，同時以技術(shù)為重�！�
呂惠卿問道：“恩師，那你是打算繼續(xù)維護東流，還是要改選北流？”
王安石稍稍皺眉，思索片刻后，才道：“如今已經(jīng)開浚二股河，要是再回北流的話，那豈不是告訴百姓，朝廷在浪費人力物力，此事不可輕易改變。”
呂惠卿擔(dān)憂道：“但此事可得慎重，到底韓相公和巡河卒的話，官家可都聽著的，如果我們不做改善，真出問題，我們是難辭其咎啊！”
王安石搖搖頭道：“他們說得也不一定是對的，而且非常片面，要論治水，我不比歐陽相公和韓相公差。我也親自去視察過，那北流到底是新河道，不確定性太大，而且還需要放棄無數(shù)良田，為新河道讓路，萬一北流發(fā)生水患，到時我們將會承擔(dān)更大的責(zé)任。
而河北可是預(yù)防契丹的關(guān)鍵地區(qū)，目前我們正在全力拓邊西北，河北是不容有失，財政更是至關(guān)重要。這一回我們多派幾個經(jīng)驗豐富的水利官，全面勘察河防工事，看看如何預(yù)防水患，至于說東流，還是北流，咱們先不論及，一切都以事實為準，若能維持東流，自然還是維持東流的好�！�
張斐只是創(chuàng)造出一個悄悄改道的機會，但是就事論事，能不改，自然還是不改的好。
東流計劃，之所以一直有市場，無論失敗多少回，肯定是有它的原因。一來，可以御遼，二來，不會破壞安定。
因為新河道一定會占據(jù)很多良田，而那些良田本就是百姓的，這百姓心里能爽嗎？肯定會鬧事的，走故道的話，那就不會有這問題。
此番結(jié)果，對于公檢法而言，可謂是大獲成功，但此時檢察院是完全沒有喜悅的氛圍，而是有一種死里逃生的感覺。
“可算是結(jié)束了。”
齊濟長松一口氣，癱倒在椅子上，“每回查案，真是如同渡劫一般��！”
張斐呵呵笑道：“齊督察是否還有一句忘了說了�！�
齊濟錯愕地道：“什么話？”
張斐呵呵笑道：“就是自從我來了以后。”
齊濟一愣，旋即呵呵笑幾聲，又覺不妥，擺擺手道：“絕無此意，絕無此意�！�
“本來就是，咱們檢察院得就事論事�！�
張斐笑呵呵道。
他其實很能體會他們的想法，因為在這個封建社會，推行公檢法，本就是一件非常難得事，抱怨是不會停止的。
齊濟是真不知道該怎么接這話。
因為這就是事實��！
張斐又道：“雖這是我造成的，但我也沒有辦法，去解決這個問題，我唯一能夠告訴你們的，就是堅守正義和法律，我們不至于會落得身首異處的下場，最多也就是讓我們滾。如果我們因畏懼，而去選擇徇私枉法，濫用職權(quán)，那絕對就是死路一條。”
“張檢控言之有理，只要我們問心無愧，依法辦事，大不了也就是被貶出朝堂。”
王鞏點點頭，又道：“雖然是有些艱難，但若是能夠成功，我們自也會得到高官厚祿，這其實也是很公平的，多少人想入仕，一展抱負，還無門可入�！�
齊濟稍稍點頭，“這倒也是，如今朝廷又決定在河北推行公檢法，到時說不定還會讓咱們?nèi)ブ莞?dāng)檢察長�！�
張斐笑道：“不是說不定，而是一定會，目前咱們檢察院是無人可用��！”
正當(dāng)這時，一個檢察員來到屋內(nèi)，“張檢控，富相公和司馬學(xué)士來了�！�
齊濟道：“不會又出什么事了吧？”
張斐笑道：“善后�！�
也不怪富弼、司馬光這么著急趕來找張斐，因為他們也知道，王安石是肯定不會停止興修水利，這得趕緊完善相關(guān)制度和法律，避免再發(fā)生此類事。
“真不知道你小子從哪里學(xué)來這么多鬼點子，區(qū)區(qū)一個聽證會，便令那些心懷不軌之人，徒勞而返�！�
見到張斐，司馬光便是呵呵笑道。
此事的起因，可不是程昉，也不是程頤，而是朝中有些人想挑撥皇帝對公檢法的信任，從這一點來看，公檢法是大獲全勝��！
張斐是受寵若驚道：“我還以為司馬學(xué)士又會責(zé)怪我，莫不是因為富公在？”
富弼撫須微微一笑。
司馬光當(dāng)即雙目一瞪，“你在瞎說甚么，我的目的一直都是要保全公檢法，只是當(dāng)時事情已經(jīng)鬧到那地步，當(dāng)然是最好能夠?qū)⒊虝P治罪，他在河北胡作非為，令多少百姓無家可歸，難道不應(yīng)該受到懲罰嗎？”
說到這里，他稍稍一頓，“不過這個結(jié)果，我倒也能夠接受。”
最初他主要是保程頤，又怕這會影響到公檢法，原因就是程昉是皇帝的人。而如今程頤無恙，且也促使皇帝賠錢，以及打擊程昉囂張的氣焰，那他當(dāng)然是相當(dāng)滿意。
富弼突然開口道：“但其實很多問題還沒有得到解決，關(guān)于如何立法，完善制度，才是當(dāng)務(wù)之急�。∥覀兿雭砺犅犇愕慕ㄗh。”
聽證會的目的就是檢驗制度和立法，張斐肯定是早有準備，有個現(xiàn)成的參考，富弼也難得去動腦筋。
張斐神情一變，嚴肅道：“關(guān)于如何立法，依我之見，其實最為重要的一點，無論立法會頒布什么條例，必須保證能夠做到有效執(zhí)法。”
富弼直點頭道：“難就難在這里，你對此有何想法？”
張斐道：“答案就是免役法。”
司馬光立刻問道：“此話怎講？”
語音透著三分怒氣，咱說咱得，你扯他干嘛。
張斐耐心地解釋道：“因為只要朝廷保留徭役制度，那無論怎么去規(guī)定，司法都是很難介入的，如果官府雇我來訴訟，不管對方怎么起訴，我都是有贏的把握。
道理很簡單，既然有免費得，那就絕對不會花錢，他們一定會想盡各種辦法，避開制度和律法的約束，去征召徭役，而世上也沒有完美的法律，一定是有漏洞的。唯有將徭役折算成稅，需要人力的時候，再花錢去雇，賬目上清清楚楚，司法才能夠更好的介入�！�
司馬光就問道：“如果特殊情況，比如說戰(zhàn)爭和天災(zāi)�！�
張斐道：“也應(yīng)該付錢，只不過可以事后再給，就事論事，治理水患和抵御敵人，國家都是要承擔(dān)主要責(zé)任的，百姓出人，國家出錢，這是理所當(dāng)然的事。”
司馬光又問道：“要是朝廷沒錢怎么辦？”
張斐笑道：“朝廷不可能沒錢的，只是看用在哪里而已，如何用在官員吃吃喝喝，用在鋪張浪費上，那就應(yīng)該去享受水患，這不是一個借口。”
富弼聽得呵呵一笑。
司馬光點點頭道：“這倒也是啊！”
他們兩個是極度反對鋪張浪費。
張斐又道：“當(dāng)然，這是行政方面的問題，也不歸我們司法管，我也不大清楚。我只是想借此說明一點，沒錢可不是司法的錯，司法就應(yīng)該這么做。
如果不狠一點，永遠都是沒錢，永遠都在用免費的，這勞役的問題，是永遠解決不了。
從司法的角度來看，寧可在河北地區(qū)增添免役稅，也比免費征召勞役要強。原因在于免役法會令關(guān)系變得非常簡單，無論怎么變，都是雇傭關(guān)系，若有糾紛，司法就能夠做出準確的判斷�！�
富弼點點頭，又問道：“那關(guān)于征用民屋民田方面，又該如何立法？”
張斐道：“這其實也是屬于行政問題，就法制之法而言，是不可能存在這方面的律法條例，因為法律強調(diào)的是公平公正。
只能是行政規(guī)定，在哪些情況，官府可以強征百姓的民田和民屋，而司法只是確保，國家和百姓的利益不會受到傷害�！�
司馬光疑惑道：“如此說來，這都是屬于行政問題？”
“是也不是�！�
“什么意思？”
“需要完善的是行政制度，但一旦制度完善，司法要介入，需要面臨的問題，就是雇傭關(guān)系和債務(wù)關(guān)系�！�
說到這里，張斐又向富弼，道：“富公，立法會應(yīng)該加快通過我在河中府的契約原則和一些商業(yè)法案，如此一來，朝廷的賠償和雇傭，都將有法可依�！�
富弼點點頭，道：“關(guān)于你在河中府的判例，其實立法會都已經(jīng)經(jīng)過討論，目前正在草擬成文條例，最遲也能夠在夏季頒布，我再去看看，能否早點頒布�！�
說罷，他又道：“不過根據(jù)韓相的說法，河北一些地區(qū)的局勢已經(jīng)是非常嚴峻，民怨沸騰，賊寇與日俱增，得趕緊派人去河北建設(shè)公檢法，安撫百姓�！�
司馬光嘆道：“說是容易，但，但無人可用，我之前安排的人，全都去了京東東路�！�
富弼道：“程頤不是你安排得嗎？”
司馬光道：“也就一個，而且程頤還未在公檢法干過，都不一定能夠勝任。”
張斐突然道：“關(guān)于這一點，我完全支持司馬學(xué)士，人選問題，一定要遵從寧缺毋濫，道德品行不過關(guān)的，一律不能要�！�
富弼驚訝道：“你在乎道德？”
“呃！”
張斐不由得滿臉尷尬。
司馬光立刻道：“富公有所不知，你這小子的嘴，就如同那王介甫的臉，都不干凈，但道德品行還是沒有問題的�！�
張斐差點吐出來，道：“司馬學(xué)士，如果你這是投桃報李的話，我謝謝了，下回別投了�！�
富弼呵呵一笑，又問道：“那現(xiàn)在怎么辦，總得派人去，否則的話，可能會發(fā)生民變�！�
張斐看向司馬光。
司馬光左思右想，“目前河北比較亂的地方，就是大名府、澶州等地，我們不如先派人進入這些地方推行公檢法，其余的地方，再慢慢推行�！�
張斐點頭道：“這樣也很好�！�
“好什么好，這只是無奈為之�！彼抉R光感慨道：“就拿此案來說，要是沒有你的聽證會，這結(jié)果可能會一發(fā)不可收拾。之前通奸一案，齊庭長也有些無所適從，其實我們公檢法比制置二府條例司更容易犯錯�！�
富弼稍稍點頭，突然能夠理解司馬光的擔(dān)憂。
要是沒有張斐，公檢法可能早就失敗。
張斐又輕松地安慰道：“只要他們自己不徇私枉法，出現(xiàn)錯判，也沒什么大不了的，京城的公檢法是能夠為他兜底的。這也是我為何支持司馬學(xué)士嚴格挑選人才�！�
司馬光是如獲知己，關(guān)于人事安排，這普天之下，只有張斐給予他支持，文彥博、呂公著都嫌他矯情，直點頭道：“這你放心，我選得人，一定是不會出錯的�！�
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