富弼小聲向韓琦道:“你沒有份吧?”
韓琦哼道:“我需要嗎?”
第六百九十四章 聽證會(四)
聽證會進(jìn)行到此,許多官員都是滿心困惑。
這到底在干什么?
因?yàn)樵诤芏喙賳T看來,不管是聽證會,還是庭審,肯定是有目的,要么就是偏向程昉,要么就是偏向程頤。
可張斐這一上來,要么就是各打五十大板,要么就是打一大棒,給一大棗。
搞得是撲朔迷離。
這么問下去,到時大家爭都不知道該怎么去爭。
無法得到一個結(jié)果。
大多數(shù)官員都看不明白張斐是意欲何為。
這劉恩下去之后,王鞏再傳隨州判官盛陶出席。
程昉見得此人,眼中不禁閃過一抹厲色。
“盛判官,聽聞在程都監(jiān)開漳河時,你正好擔(dān)任監(jiān)察御史,巡視河北一道?”
張斐問道。
盛陶點(diǎn)點(diǎn)頭:“是的!
張斐道:“你有何見聞?”
盛陶立刻道:“我看到的是,勞民傷財,誤國誤民!
張斐問道:“能否具體說說!
盛陶道:“逼人夫夜役,踐蹂田苗,發(fā)掘墳?zāi)梗继餁,不知其?shù)。愁怨之聲,散播于道!
張斐問道:“此乃你親眼所見嗎?”
盛陶點(diǎn)點(diǎn)頭道:“我親眼所見!
張斐道:“那你當(dāng)時可有勸阻過程都監(jiān)?”
盛陶道:“當(dāng)然是有,但程都監(jiān)卻以河防工事相威脅,如果我膽敢阻止河防工事,倘若發(fā)生水患,定將由我來負(fù)責(zé)。但我并非是意圖阻礙河防工事,而是認(rèn)為他們做,只會勞民傷財,消耗國力,勸其莫要這般激進(jìn)!
張斐道:“你可有對程都監(jiān)個人進(jìn)行監(jiān)察?”
盛陶似乎明白張斐之意,點(diǎn)點(diǎn)頭道:“有的,但我沒有發(fā)現(xiàn)程都監(jiān)有借水利之事斂財!
張斐道:“你可有將此上報朝廷?”
盛陶點(diǎn)點(diǎn)頭,“在勸說無果后,我便立刻上奏彈劾程都監(jiān),然后我就被調(diào)去隨州擔(dān)任判官!
“是嗎?”
張斐愣了下,問道:“你認(rèn)為這屬于程都監(jiān)的報復(fù)嗎?”
盛陶瞄了眼王安石,然后搖搖頭道:“這我不清楚!
張斐又問道:“那你此次回京?”
盛陶道:“我是來參加去年年末的立法會,原本我都已經(jīng)在回程的路上,又被檢察院追回。”
“原來如此。”
張斐突然沖著王鞏點(diǎn)點(diǎn)頭。
王鞏立刻傳河北提點(diǎn)刑獄司王廣廉。
王廣廉來到程昉身旁坐下。
張斐微笑地問道:“王提刑,據(jù)我們所知,開漳河時,朝廷就是命你與程都監(jiān)前去視察,制定相關(guān)計劃,不知是否?”
王廣廉點(diǎn)點(diǎn)頭道:“是的。”
提點(diǎn)刑獄司和轉(zhuǎn)運(yùn)司都有治理河道的職權(quán),因?yàn)檫@些官職,都是使臣,他們的權(quán)力更能代表中央。
張斐道:“也就說你是全程參與漳河之役?”
王廣廉點(diǎn)頭道:“是的!
張斐伸手引向?qū)γ娴氖⑻眨胺讲攀⒂分,你?yīng)該也聽說了,真是情況是否如他所言?”
王廣廉道:“漳河之役,征召十萬役夫,延綿兩百余里,其工程之大,非你我一眼就可言盡。
有沒有發(fā)掘墳?zāi),這是有得,有沒有占田毀屋,也是有得,但這都是不可避免的,而且,這只是少數(shù)。
他們御史為求爭功,是刻薄寡恩,專愛搜根剔齒,而那些利于百姓之事,他們就只字不提,如方才劉通判所言,洺州許多百姓樂于工役,他們就視而不見。倘若其所言,是廣泛存在,河北早就亂了,事實(shí)證明,絕非如此!
張斐點(diǎn)點(diǎn)頭,道:“但既然這些事情確實(shí)有發(fā)生,那王提刑可有為他們伸冤?”
王廣廉道:“當(dāng)時我忙于治水,實(shí)難顧忌!
張斐又問道:“王提刑認(rèn)為這些事是否屬于違法行為?”
王廣廉搖搖頭道:“我并不認(rèn)為,因拓寬河道,而拆除民屋,乃是百姓著想,乃是為國家著想,而非是我們將那些田屋斂入錢袋,若不治理好河道,任由水患蔓延,河邊的田屋,焉能幸存!
張斐又道:“關(guān)于拆除民屋、占據(jù)民田,官府可有補(bǔ)償措施?”
王廣廉道:“可能也會遺漏一些,但多半還是記錄在案的,我朝允許百姓對此進(jìn)行申訴,但目前估計拿不出錢和地來補(bǔ)償!
張斐道:“在你們計劃開掘漳河時,可有將事先這些補(bǔ)償算入支出之內(nèi)?”
王廣廉搖搖頭道:“那倒沒有,如果要統(tǒng)計出這些,需要耗費(fèi)太多時日,這會延誤工事!
張斐點(diǎn)點(diǎn)頭,道:“多謝二位能夠出席作證。”
隨后,王鞏站起身來,邀請富弼出席作證。
眾人精神一振,富弼德高望重,他的證詞,必然會是影響重大。
等到富弼坐下之后,張斐笑道:“今日請富公出席作證,并非是因?yàn)楦还c此事有關(guān)聯(lián),而是我們知曉富公通曉律法,對此是有很高的造詣,且經(jīng)驗(yàn)豐富,我們希望能夠聽取一些專業(yè)的建議!
王安石、司馬光聽罷,頓時心生不爽,我們也是專業(yè)的呀!
富弼謙虛道:“若論律法造詣,老朽可遠(yuǎn)不如張檢控!
張斐忙道:“不敢!不敢!在下對于律法研究,以及經(jīng)驗(yàn)方面,都是遠(yuǎn)不如富公!
一番相互推讓后,張斐便問道:“適才各位官員所言,富公也應(yīng)該聽到了!
富弼點(diǎn)點(diǎn)頭。
張斐道:“我想知道,在富公看來,這其中是否存有違法行為?”
富弼捋了捋胡須,道:“關(guān)于濫用民力,這的確不好判斷,但是老拙認(rèn)為還是應(yīng)該顧忌民生,否則的話,這官逼民反,反倒會釀成大禍,這水能載舟,亦能覆舟。
再來就是強(qiáng)征勞役,依照我朝規(guī)定,官員不能擅自征發(fā)勞役,這需要朝廷的批文,但是關(guān)于河北河防工事,朝廷是下達(dá)了政令,只是政令上,并未寫明一個具體數(shù)目,也不好判斷是否存有強(qiáng)征。
唯一值得商榷的是,也就是強(qiáng)征民田,拆除民屋。”
張斐問道:“這有明文規(guī)定嗎?”
富弼道:“據(jù)老拙所知,以前有幾個征用民田、民屋的例子。
在大中祥符七年,朝廷修建恭謝天地壇,占用十八戶民田,之后真宗皇帝下詔,給予這十八戶百姓補(bǔ)償,不但照市價賠償,而且還多補(bǔ)三百余貫,每戶可多拿十六余貫。
而在天圣元年修建永定陵,占用杜彥珪田十八頃,估價總共需要700貫。仁宗皇帝下詔增加為1000貫!
雖說這普天之下,莫非王土,但是北宋的特殊國情,導(dǎo)致私有制思想還是比較強(qiáng)烈的,可能北宋皇帝自己都不認(rèn)為普天之下,莫非王土。
而歷史上第一部 拆遷法案,還就是宋神宗在元豐年頒布的,但古代你不能被這種法案迷惑,執(zhí)行才是關(guān)鍵。
富弼似乎又想起什么來,又繼續(xù)言道:“哦,其中還有一個最為突出的例子,也就是在慶歷元年,當(dāng)時我朝正在與西夏作戰(zhàn),朝廷擔(dān)憂邊境戰(zhàn)士因修建防御工事,而毀壞民屋,激起民怨,故由中書省起草詔令,規(guī)定不得因修建防御工事,而強(qiáng)拆民屋。
而在第二年范文正公在西線巡視,經(jīng)邠州時,遇到百姓攔路告狀,說是‘官中修營,占卻園地,拆了屋舍’,范文正公當(dāng)時就引用這條規(guī)定,要求官府立刻給予百姓補(bǔ)償。
不過在補(bǔ)償?shù)倪^程中,也是一波三折,原本范文正公是要求官府賠地賠屋給百姓,但由于官府無空閑之地,于是又折價賠錢,可是,由于當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)運(yùn)司也有相關(guān)規(guī)定,應(yīng)該是賠地給百姓,但又無人告知轉(zhuǎn)運(yùn)司,官府無地可賠,可官府又根據(jù)此規(guī),向百姓要回賠付的錢財。
范文正公得知此事后,責(zé)令官府立刻退還所有已經(jīng)賠付的錢財,至此,此事才了!
司馬光聽罷,欣喜之余,又是一拍大腿,懊惱道:“我怎將這些給忘了。雖無條例,但有判例!”
王安石、呂惠卿則是緊鎖眉頭,就連程昉都變得惶恐不安。
氣氛陡然變得緊張起來。
之前那些供詞,只是道出程昉濫用民力,但無法令可循,但富弼拿出法規(guī)和判例。
輸了呀!
張斐問道:“富公可還記得當(dāng)初中書省這條規(guī)定?”
富弼點(diǎn)點(diǎn)頭,背誦道:“陜西軍州如有因修展城郭、倉庫、草場、營房等,但系侵占人戶地土去處,并令將系官空閑地,許人戶請愿指射,官司給還。若無地土,即取索本主元買契,比類鄰近地段買置價例,支還本錢!
非常詳細(xì),先賠償土地,并且戶主指定的地段,不能拿荒郊野外的地段來賠,若無土地,必須以近鄰地段的比價,以錢幣償還。
張斐又問道:“這條政令,是有寫明陜西軍州?”
富弼眼中閃過一抹贊色,點(diǎn)頭道:“是的!
張斐又問道:“富公所言真宗朝和仁宗朝時期的補(bǔ)償例子,是真宗皇帝和仁宗皇帝親自下詔對民戶進(jìn)行賠償嗎?”
富弼點(diǎn)點(diǎn)頭道:“是的!
張斐問道:“富公認(rèn)為,河北諸州應(yīng)該遵循此例嗎?”
“不能!
富弼搖搖頭道:“我舉此三例,就是想證明一點(diǎn),朝廷在這方面,其實(shí)并無明文律法。否則的話,又何須皇帝下詔,又何須中書令下達(dá)規(guī)定,且也只是指明陜西軍州!
這個兩級反轉(zhuǎn),令在場所有人都看傻了。
但回過頭來一想,好像又很有道理,如果有法律規(guī)定,那還需要皇帝下令,依法行事就行。
尤其是范仲淹這個例子,指明是陜西軍州,為得也是怕激起民怨,耽誤戰(zhàn)事,也就是說這不涉及其它地方,甚至可以說明,沒有相關(guān)法律,要有的話,中書省何必多此一舉。
王安石、呂惠卿、程昉是長出一口氣。
嚇?biāo)廊肆耍?br />
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