跟其族兄裴矩相比，裴蘊(yùn)可謂毀譽(yù)參半。
衛(wèi)鞅舉薦裴蘊(yùn)，看中的是裴蘊(yùn)在民政上的政務(wù)經(jīng)驗(yàn)。執(zhí)掌剛成立的民政署，裴蘊(yùn)確實(shí)能夠勝任，怕就怕滋生其他問(wèn)題。
跟歷史唯一的不同，就是裴蘊(yùn)現(xiàn)在還沒(méi)有位列中樞。
“吏治署評(píng)議一下，沒(méi)什么問(wèn)題的話，就通過(guò)任命吧！”歐陽(yáng)朔最終拍板，他決定相信衛(wèi)鞅的眼光。
“謹(jǐn)遵上令！”
吏治署長(zhǎng)張廷玉點(diǎn)頭應(yīng)下。
對(duì)張廷玉而言，這可不是一件好差事。從君上神情上，張廷玉根本就無(wú)法判斷，君上對(duì)裴蘊(yùn)的態(tài)度到底如何。
是真的想重用，還是礙于衛(wèi)鞅的面子，不好駁回。萬(wàn)一吏治署的評(píng)議結(jié)果，跟君上的意志背道而馳，那他這位吏治署長(zhǎng)怕是沒(méi)好果子吃。
歐陽(yáng)朔沒(méi)有理會(huì)張廷玉的小心思，繼續(xù)方才的朝議：“衛(wèi)卿提出的，借工業(yè)化契機(jī)到王城招攬工人，不失為一個(gè)好辦法。即便如此，還是有大量的人口缺額。諸卿可還有其他辦法？”
這一下，諸臣工可就面面相覷。
小大小鬧的建議，在這樣的朝會(huì)上是上不了臺(tái)面的。
君上要的，必定是大方略，大手筆。
但這樣的手筆，又豈是說(shuō)想到，就能想到的。
杜荃方才的遭遇，警醒了一班臣子們：朝堂之上，切不可妄言。否則丟了臉面事小，丟了烏紗帽事大啊。
“怎么，難道就沒(méi)有一人，能為孤分憂嗎？”歐陽(yáng)朔加重語(yǔ)氣。
這一下，嚇得大臣們惶恐不安，齊齊躬身行禮：“臣等無(wú)能，君上恕罪！”
“行了，行了！”歐陽(yáng)朔擺了擺手，有些泄氣，“既然你們都想不到，那就按孤的意見(jiàn)辦：引進(jìn)異人吧。山海城對(duì)更多的異人開放，吸引他們到此定居�！�
“君上，這……”山海令臧文仲欲言又止。
“有什么話就說(shuō)。”
“微臣擔(dān)心，大量異人涌入，對(duì)山海城的治安是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)啊�！标拔闹傩⌒囊硪淼卣f(shuō)道：“再者，城衛(wèi)軍團(tuán)又不在山海城，所以……”
歐陽(yáng)朔聽了，卻是一下震怒起來(lái)，聲音不高，卻寒氣逼人，“怎么，難道說(shuō)山海城的治安，已經(jīng)差到連異人都管不住的地步了嗎？”
頓時(shí)，如山一般的壓力，突然間降臨朝堂之上，就像風(fēng)和日麗的天空，突然刮起雷霆閃電一般。
一眾大臣，心中惴惴不安。
臧文仲更是臉色蒼白，顫顫巍巍地說(shuō)道：“微臣無(wú)能，請(qǐng)君侯責(zé)罰！”
歐陽(yáng)朔沒(méi)有理會(huì)臧文仲，轉(zhuǎn)頭看向衛(wèi)鞅，“內(nèi)政總署推行《領(lǐng)地法典》，對(duì)異人和原住民一視同仁。就這樣，也沒(méi)信心管好異人嗎？”
“當(dāng)無(wú)問(wèn)題�！毙l(wèi)鞅倒是敢立軍令狀。
歐陽(yáng)朔點(diǎn)頭，神情稍緩，沉聲說(shuō)道：“諸卿要明白一個(gè)道理，軍隊(duì)是用來(lái)打仗的，不是來(lái)給城池當(dāng)保鏢的。今天，孤將話撂到這里，就算是城衛(wèi)軍團(tuán)回來(lái)，也不會(huì)再在山海城駐守，而將遷到城外駐扎。城池治安，只能由內(nèi)政署，由內(nèi)政署的衙役來(lái)負(fù)責(zé)。寄希望于軍隊(duì)，無(wú)異于自甘墮落�！�
“謹(jǐn)遵上諭！”
一時(shí)之間，諸位大臣齊齊行禮。
朝堂之上，歐陽(yáng)朔一言一行，都牽動(dòng)著臣子們的心思。
君王一怒，電閃雷鳴。
大臣們真真切切地感受到，半年過(guò)去，君上的天子威嚴(yán)已是成型。
君王之相，天地昭昭。
如此，即得益于歐陽(yáng)朔的歷練和沉淀，也跟龍脈靈氣洗禮、帝皇印璽、《黃帝內(nèi)經(jīng)》，包括氣運(yùn)之龍，多重因素疊加影響有關(guān)。
量變，已經(jīng)引起質(zhì)變。
君上之威，如山高，如海深。巍巍然，不可褻瀆。
唯有如此主君，方可談立國(guó)一事。
否則的話，即便山海城晉升為都城，終究也只是虛妄罷了。
就在這一刻，蕭何等大臣們真真切切地看到，一個(gè)新的王朝，一個(gè)朝氣蓬勃的王朝，即將在蠻荒之中強(qiáng)勢(shì)崛起，威加海內(nèi)，震懾四方。
“新的時(shí)代，已經(jīng)來(lái)臨！”
此時(shí)此刻，除了心潮澎湃，已無(wú)其他心情可以形容之。
“大業(yè)可期，萬(wàn)民可盼矣！”
一些大臣，熱淚盈眶。
如果此時(shí)歐陽(yáng)朔去查看一班大臣的忠誠(chéng)度，就會(huì)駭然發(fā)現(xiàn)，他們一個(gè)個(gè)的忠誠(chéng)度，一下暴漲了五點(diǎn)到十五點(diǎn)。
惟其如此，方顯君王之威。
……
歐陽(yáng)朔摒棄軍隊(duì)，重用衙役，并非無(wú)的放矢，而是有根據(jù)的。
現(xiàn)代社會(huì)，維持城市治安的是警察和武警。除了特殊時(shí)期，或者是戰(zhàn)爭(zhēng)年代，軍隊(duì)是不會(huì)介入城市的。
否則的話，就不是盛世，而是亂世。
事實(shí)上，在古代同樣有警察和武警，只是叫法不一樣而已。他們就是衙役，具體而言，古代的衙役可以劃分為三類。
每一類，都有具體的職責(zé)。
一是捕班快手，簡(jiǎn)稱捕快。從事傳喚被告、證人、偵緝犯罪嫌疑人、搜尋證據(jù)等�，F(xiàn)代社會(huì)刑事警察所從事的工作、履行的職責(zé)，與此類似。
捕快，隸屬于內(nèi)政署下設(shè)的提刑司。
二是站班皂隸，類似于今日的法警或公安機(jī)關(guān)的警衛(wèi)部門。
皂隸們主要負(fù)責(zé)隨長(zhǎng)官左右，護(hù)衛(wèi)開道。在審判時(shí)則站立大堂兩側(cè)，維持秩序，押送罪犯，執(zhí)行刑訊及苔杖刑。
明初規(guī)定，這些人著皂色長(zhǎng)袍，頭戴四方形帽子，耳邊插一根孔雀毛，或綴上一些黃色流蘇。皂隸之名，由此而來(lái)。
據(jù)明朝《三才要會(huì)》載，此裝原為元朝色目貴族的打扮，朱元璋以此為賤役服裝，以視輕視元朝色目人。
后來(lái)皂色改為青色，但稱呼一直未變。
皂隸，隸屬于內(nèi)政署下設(shè)的治安司。
三是壯班民壯，負(fù)責(zé)把守城門、衙門、重要倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)獄等要害部門，巡邏城鄉(xiāng)街道，類似于現(xiàn)在的武裝警察。
此前，壯班的職責(zé)由城防部隊(duì)負(fù)責(zé)，在歐陽(yáng)朔提出改制后，將其移交給內(nèi)政署直接管轄。
由此不難得出結(jié)論，古代衙役品類齊全，如果運(yùn)行通暢的話，他們是能肩負(fù)起維持城池治安職責(zé)的。
問(wèn)題就出在一點(diǎn)，在古代，衙役與妓女、戲子一樣，被列入卑賤的職業(yè)，一般人家都不愿意與之通婚。
古代衙役沒(méi)有俸祿，只有一點(diǎn)微薄的伙食補(bǔ)貼。
就這樣，還有大把的人，挖空心思地想進(jìn)入衙役序列。奈，古代衙役都是繼承制的，每一個(gè)指標(biāo)都有定數(shù)，父死子繼，概莫能外。
為何衙役卑賤，卻又如此吃香？
無(wú)它，只因在具體執(zhí)行公務(wù)時(shí)，他們有太多的手段能夠盤剝老百姓，油水充足，根本就不在乎有沒(méi)有俸祿拿。
對(duì)這樣的缺陷，歐陽(yáng)朔有清醒的認(rèn)知。
因此，自打領(lǐng)地組建治安司以來(lái)，衙役基本上都是由軍士轉(zhuǎn)職過(guò)來(lái)的。他們素質(zhì)過(guò)硬，拿著跟基礎(chǔ)辦事員一樣的俸祿。
如此，才最大限度地杜絕了衙役的“胡作非為”。
……
此前歐陽(yáng)朔已經(jīng)下令，對(duì)衙役隊(duì)伍進(jìn)行過(guò)一次擴(kuò)編�，F(xiàn)在看來(lái)，諸位城守大人對(duì)異人還是有些憂心，心中充滿戒備。
這一點(diǎn)，究其源頭，還跟歐陽(yáng)朔對(duì)玩家防范的態(tài)度有關(guān)。
說(shuō)起來(lái)，倒還真不能怨別人。
“山海城晉升，人口猛增，衙役隊(duì)伍也要跟著擴(kuò)大�！睔W陽(yáng)朔緩和一下語(yǔ)氣，對(duì)杜如晦說(shuō)道：“軍務(wù)總署合計(jì)一下，看能不能直接將廉州郡警備師團(tuán)裁撤了，整個(gè)廉州盆地的防務(wù)，包括木蘭要塞在內(nèi)，悉數(shù)交由城衛(wèi)軍團(tuán)負(fù)責(zé)�！�
“問(wèn)題應(yīng)該不大�！倍湃缁撄c(diǎn)頭。
現(xiàn)在的城衛(wèi)軍團(tuán)可是滿編的五個(gè)師團(tuán)，又在頑石城歷練，戰(zhàn)力非凡。鎮(zhèn)守廉州盆地，杜如晦還是有信心的。
“那就好�！睔W陽(yáng)朔點(diǎn)頭，他就喜歡杜如晦的干脆，“廉州郡警備師團(tuán)，一萬(wàn)三千余名官兵，此番悉數(shù)轉(zhuǎn)職為衙役，并入山海城內(nèi)政署�！�
“怎么樣，現(xiàn)在有信心了嗎？”歐陽(yáng)朔看著一直惴惴不安的臧文仲。
“謝君侯恩典！”
臧文仲也不知該如何說(shuō)了，只是一個(gè)勁地點(diǎn)頭。
事情，就這么定了下來(lái)。
實(shí)際上，山海城的開放，是歐陽(yáng)朔一早就在謀劃之事。
只是缺少一個(gè)契機(jī)。
山海城的再次晉級(jí)，就是一個(gè)契機(jī)。
保守估計(jì)，此番引入的玩家，不下四十萬(wàn)。
雖然說(shuō)這樣做，不可避免地會(huì)將各領(lǐng)地的密探，各路牛鬼蛇神，都“招”到山海城，讓這座城池生出更多的實(shí)非和變數(shù)。
但是真正愿意來(lái)山海城定居的，還是以平民玩家為主。歐陽(yáng)朔可是中國(guó)區(qū)平民玩家代表，不知有多少玩家做夢(mèng)都想到山海城定居。
只是山海城的審查太嚴(yán)格了，幾乎不對(duì)外開放。
目前在山海城定居的，主要有兩類人。一類就是【落月會(huì)】成員，他們都是招來(lái)的生活職業(yè)玩家。
第二類，就是科學(xué)家團(tuán)隊(duì)和高級(jí)知識(shí)分子，包括他們的親屬。
下一步，山海城就得對(duì)平民玩家開放了。
盛唐時(shí)期，長(zhǎng)安城有著海納百川的胸懷，沒(méi)理由說(shuō)到了山海城，連接納玩家的勇氣和信心都沒(méi)有。
如此，一座更加開放、包容的山海城，正在悄然崛起。