昨夜，朱允熥做了個(gè)不可描述的夢(mèng)，打了個(gè)激靈。
清晨，又被尿憋醒。
掀開(kāi)被子，他看著褥子上那一團(tuán)已經(jīng)干了的污漬微微皺眉，卻又無(wú)可奈何，只能在心里微微嘆息。
少年人的身體里，總是有著熄滅不了的火焰。隨后起床梳洗，到后殿之中打了一趟軍體拳，五十個(gè)俯臥撐，又跑了兩圈，直到出了許多汗，身體里的火似乎才消退不少。
“皇爺爺起來(lái)了嗎？”坐在偏殿的書(shū)桌前，朱允熥一邊擦臉，一邊問(wèn)道。
樸無(wú)用垂首站著，低眉順眼，“皇爺昨夜沒(méi)回奉天殿安置，在惠妃娘娘那兒睡的！”
朱允熥恍然大悟，不禁笑道，“老頭行�。 �
接著他沒(méi)有馬上用早膳，而是讓王八恥把奏折捧來(lái)，細(xì)心的看著。
作為皇儲(chǔ)，他不但每每在老爺子和朝廷大臣商議政事的時(shí)候要旁聽(tīng)，發(fā)表意見(jiàn)。而且，老爺子還許了他批閱奏折的權(quán)利。
當(dāng)然，他批閱之后，老爺子還要再看一遍。
從皇儲(chǔ)成長(zhǎng)為一名合格的君王，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，只有先洞悉這個(gè)帝國(guó)的內(nèi)政和缺點(diǎn)，才能在以后做出相應(yīng)的改革。任何的改革都是建立在以前的制度之上，必須要貼合實(shí)際。
若是直接上來(lái)就什么大力發(fā)展商業(yè)，這個(gè)也改那個(gè)也變，不切實(shí)際的拍腦門(mén)，只怕不但于國(guó)家無(wú)益，還會(huì)起到相反的效果。
越是深入這個(gè)時(shí)代，這種感觸越深。很多事，千萬(wàn)不能拍拍腦袋突發(fā)奇想，你認(rèn)為的好東西，要真正能適應(yīng)這個(gè)時(shí)代，真正能給國(guó)家和百姓帶來(lái)好處，才是好東西。
滿(mǎn)朝中樞大臣，各個(gè)都是兩榜進(jìn)士，他們或許有些迂腐，但在治理國(guó)家一事上，他們的能力和看法，遠(yuǎn)不是普通人能比的。
第一份奏折，河南布政司使許珪奏。
“今歲，河南開(kāi)封，彰德兩府大旱，田收十不足其四。百姓只可果腹，于賦稅無(wú)力。臣斗膽，叩請(qǐng)陛下免除兩府百姓夏稅�！�
第一份奏折就不是好消息，我們這國(guó)家太大，哪怕是再太平的世道，也總有地方，遭受天災(zāi)人禍。
朱允熥提筆，工整的寫(xiě)道，“即命鐲其稅（免稅），著戶(hù)部給事中，督察院巡按御史，核算河南旱災(zāi)之地百姓人口，免除夏稅，以安民心，以顯天德�！�
之后想了想，加重語(yǔ)氣寫(xiě)道，“河南許布政，切記不可為掩蓋過(guò)失，少報(bào)瞞報(bào)。民田收幾何，關(guān)乎千萬(wàn)百姓生計(jì)。臨近年關(guān)，若百姓饑苦，則立即上報(bào)，或是從關(guān)倉(cāng)賑濟(jì)，或是戶(hù)部調(diào)撥錢(qián)糧，萬(wàn)萬(wàn)不可馬虎�！�
“今歲有旱，不知明年如何，春耕轉(zhuǎn)眼即到，兩府百姓春耕之事，更要慎之又慎。上，天恩高得，爾切記以民為先。把兩府的旱情，百姓民生之艱難，及明年春耕的事宜，詳細(xì)條陳奏報(bào)，不得延誤！”
他是皇儲(chǔ)，老爺子許用御筆朱批。但是他不能用皇帝的口氣，而是用皇儲(chǔ)的口吻。地方官也看得出來(lái)，這是老爺子讓朱允熥先和地方大員們，熟悉彼此。
看完了河南的奏折，朱允熥拿起一份空白的奏折，繼續(xù)提筆寫(xiě)道，“天災(zāi)非人力能免，然有些許官員，為了前程官位少報(bào)，瞞報(bào)，使得百姓不能沐浴天恩，使中樞不能第一時(shí)間體察民情�！�
“孫兒有些許淺薄之見(jiàn)，北方易天災(zāi)之地，朝廷應(yīng)派遣督察御史，進(jìn)士，國(guó)子監(jiān)監(jiān)生巡視。體察民情，把地方積弊以及民生詳細(xì)奏報(bào)朝廷。若有災(zāi)，則御史，進(jìn)士，監(jiān)生三體督察，懲辦玩忽職守之官員。”
“過(guò)去朝廷懲辦，皆以官為首。孫兒以為地方里長(zhǎng)，甲首亦不能免除責(zé)罰�！�
“凡部?jī)?nèi)有水，旱，蟲(chóng)，霜雹等災(zāi)，一應(yīng)損傷田畝，有司官吏即刻層層上報(bào)。而玩忽職守，不受理災(zāi)情，推脫了事，在其位不謀其政之官，各杖八十�！�
“里長(zhǎng)，甲首同罪！”
“而有災(zāi)年侵吞田畝者，里長(zhǎng)，甲首和侵吞田畝大戶(hù)，侵一畝杖四十，五畝一百，家產(chǎn)抄沒(méi)入官，分發(fā)窮苦百姓！”
寫(xiě)完之后，朱允熥再次看了看，珍重的放下，等著墨跡被晾干。
天災(zāi)不可怕，大明如今國(guó)力尚可，可以賑濟(jì)災(zāi)民安定民心。但可怕的是，天災(zāi)之年有官吏不作為，更可怕的是天災(zāi)之年，成了侵吞百姓田地的機(jī)會(huì)。
地方官員不作為，百姓為了活命，勢(shì)必會(huì)和大戶(hù)人家借高利貸，用田地抵押。等災(zāi)情過(guò)去，不管百姓生計(jì)如何，田產(chǎn)都成了別人的。
而這其中，這些侵吞田地大戶(hù)人家背后，最大的依仗倒不是官府。乃是地方上那些里長(zhǎng)，甲首。就是什么鄉(xiāng)長(zhǎng)，村長(zhǎng)，這些人才是基層的惡霸。他們之惡，甚于貪官。
接著，朱允熥又拿起第二份奏折。
“臣，領(lǐng)前軍都督銜，甘肅鎮(zhèn)總兵楊春上奏�！�
這是軍事的奏折，甘肅衛(wèi)是邊關(guān)大鎮(zhèn)。
駐甘州衛(wèi)（今甘肅張掖市），管轄長(zhǎng)城東南起自今蘭州黃河北岸，西北至嘉峪關(guān)討賴(lài)河一帶，全長(zhǎng)約800公里。
在朱允熥喝了一口濃茶，仔細(xì)的閱讀起來(lái)。
“本衛(wèi)前沿哨所，地處偏遠(yuǎn)，督軍府運(yùn)輸錢(qián)糧多有損耗，商人運(yùn)送糧草，時(shí)常有馬賊百姓騷擾，動(dòng)輒有性命之憂(yōu)。臣斗膽，叩請(qǐng)陛下，請(qǐng)?jiān)S臣以無(wú)主之地，發(fā)賣(mài)于商人，準(zhǔn)其招募百姓耕種，建立塢堡，為邊軍存糧！”
“臣再奏，甘肅長(zhǎng)城恐無(wú)數(shù)萬(wàn)民夫不得其成，甘肅偏遠(yuǎn)人口稀少，征調(diào)民夫則勢(shì)必傷農(nóng)，而衛(wèi)所之兵家中亦有田地，又有守護(hù)邊關(guān)哨所之責(zé)，不敢輕動(dòng)。臣愚鈍，請(qǐng)上賜聞！”
朱允熥看了之后，陷入沉思。
甘肅衛(wèi)隸屬大明九邊之一，邊關(guān)苦寒之地，士卒不易。打仗打的就是錢(qián)糧，從中樞或者就近的糧倉(cāng)調(diào)集糧食去邊關(guān)，路上的損耗太大，試想一下，三千人的運(yùn)糧隊(duì)伍，若是走上半個(gè)月，光是這些人吃，就能吃掉天文數(shù)字。
一直以來(lái)朝廷奉行的政策是，讓商人運(yùn)糧，民間商人運(yùn)送糧草到邊關(guān)，換取朝廷允許發(fā)賣(mài)的鹽引和茶引，互惠互利。
但是，那地方民風(fēng)剽悍。
就好比后世的搶劫警車(chē)是違法行為，那里胡漢雜居，而且人人有馬來(lái)去如風(fēng)，管你是誰(shuí)，他們先搶了再說(shuō)。
一來(lái)二去，運(yùn)送糧食的商人們，寧可路遠(yuǎn)，選擇其他安全的邊鎮(zhèn)，也不愿意往那邊去了。
楊春這個(gè)建議很好，那邊有大量的無(wú)主之地，發(fā)賣(mài)給商人是筆收入，同時(shí)讓商人組織百姓開(kāi)荒，用每年生產(chǎn)出來(lái)的糧食，充實(shí)邊關(guān)。同時(shí)建立莊園抵御盜匪，掃清匪患。
“可！”朱允熥提筆寫(xiě)道，“甘肅衛(wèi)治下田地，按照五軍都督府存有之?dāng)?shù)，擇其發(fā)賣(mài)，允許商人招募百姓耕種。”
寫(xiě)著，朱允熥筆鋒一轉(zhuǎn)，“但，地方匪患本就是衛(wèi)所職責(zé)所在。爾甘肅衛(wèi)一萬(wàn)五千大軍，坐視亂民馬賊騷擾糧道，豈非無(wú)能乎？著，即刻掃清匪患，劫掠官糧之馬賊，殺無(wú)赦。搶劫之亂民，擇青壯充軍。著，軍中斷事官，武功司官員，詳細(xì)記錄剿匪事宜，報(bào)與五軍都督府�！�
然后，朱允熥再次寫(xiě)道，“中軍都督楊春，爾所奏請(qǐng)讓商人耕種，充實(shí)軍需，實(shí)為好事。上，心甚慰！賞，御酒二十斤，棉布十匹�！�
不過(guò)隨即下一個(gè)問(wèn)題，讓朱允熥有些犯難。
甘肅衛(wèi)總兵在奏折中提及的，修建長(zhǎng)城。
后人看來(lái)修筑長(zhǎng)城是勞民傷財(cái)消極防御的體現(xiàn)，可現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代，邊關(guān)不可能有龐大的軍隊(duì)，而且塞外的敵人都是機(jī)動(dòng)性超高的騎兵。那么長(zhǎng)城的存在，就是軍事中的必然。
修長(zhǎng)城要民夫，這年月沒(méi)有任何的機(jī)械，全部是肩挑手抬。
腦子里正想著，忽然聽(tīng)到老爺子的聲音。
只見(jiàn)朱元璋從外面進(jìn)來(lái)，笑呵呵的說(shuō)道，“可是有難辦的事？”