三天之后，河南縣的碼頭之上，游酢、翟汝文、秦師爺一行三人正等在那里，等待江耘一行的到來(lái)。
“京城一別，已是大半年了。此次子顏?zhàn)鳛榍皝?lái)河南巡查的特使，到來(lái)得卻是時(shí)候，今年的夏收大熟，正好開(kāi)個(gè)豐收大會(huì)�！钡匀晡牡馈�
“據(jù)游某所知，江南的新法進(jìn)展頗為順利，反倒是我們京西北路，在新法之外，況且河南新制，在全局的角度來(lái)說(shuō)，顯然是不合時(shí)宜。”游酢道。
“定夫是在擔(dān)心么？”翟汝文說(shuō)道。
“不錯(cuò)�；噬吓山徘皝�(lái)，應(yīng)該是對(duì)新制心存維護(hù)之意。我可是聽(tīng)到了不少風(fēng)聲，朝堂之上要將京西北路納入全局之聲一直不絕于耳。我們做得再好，終是無(wú)關(guān)于全局啊。”
“他們到了。”秦師爺現(xiàn)了江耘的船只。
江耘跳下船來(lái)，熱烈地給了翟汝文一個(gè)擁抱，搞得他有點(diǎn)不好意思。
游酢笑道：“一別數(shù)月，子顏還是這般真性情�！�
江耘道：“狀元公，此番你要好好謝我，我給你雪中送炭來(lái)了�！闭f(shuō)完，將齊越介紹給眾人。
游酢果然大喜，道：“若真如此，只怕是河南百姓之福啊。只是今年已修了河堤，所余錢糧已經(jīng)不多了。”
齊越道：“適才齊某船行而來(lái)，已細(xì)細(xì)看過(guò)。如果沒(méi)有看錯(cuò)的話，離碼頭三里之外河之南的那一塊荒灘應(yīng)該是去年大水沖出來(lái)的淤田吧？”
“不錯(cuò)，此片荒灘將近二百畝，原是無(wú)主的亂石灘，大水之后，泥沙堆積，可以耕種，今年已租于無(wú)田的貧民，許以二成田租�！�
“按每畝三貫錢的保守價(jià)格，此片田地可得錢六百貫，如果再在農(nóng)閑時(shí)節(jié)征些勞力，足夠再筑兩道簡(jiǎn)易的決水堤。一路行來(lái)，我看這河南境內(nèi)荒灘遍布，應(yīng)該是綽綽有余的�！�
游酢略有擔(dān)憂，說(shuō)道：“齊先生，非是游某不信任你，此法可是萬(wàn)全之策�！�
齊越默然，良久說(shuō)道：“治水之法，自古無(wú)萬(wàn)全之策，天威難測(cè)，此法之弊，在于難以控制決水之勢(shì)，水勢(shì)若小，則泥沙不夠，僅能得薄田，但仍是有利無(wú)害，若天公不作美，秋汛大漲，則水勢(shì)難以控制，恐殃及魚(yú)池，會(huì)沖毀良田和屋舍。然齊越既付江公子托，自當(dāng)盡心竭力，以項(xiàng)上人頭來(lái)賭一把�！�
江耘急道：“那倒不必，你不用擔(dān)心錢糧，慧賢雅敘所賺千兩銀子隨你取用，決水堤上多花些銀錢，應(yīng)該能增加不少保險(xiǎn)系數(shù)。至于水勢(shì)難以控制，則可以事先疏散百姓，以作到萬(wàn)無(wú)一失�！�
此話一出，游酢和齊越都大為感動(dòng)。齊越高聲說(shuō)道：“江分子不惜身家，齊某一顆賤頭又何足輕重！”游酢更是感激道：“以私財(cái)辦公事，子顏又何必呢�！�
江耘與翟汝文對(duì)視一眼，心意相通。翟汝文道：“我想現(xiàn)在我們這群人的命運(yùn)，已經(jīng)綁在一起了吧。先回縣衙吧，再細(xì)細(xì)商議不遲�！�
一行六人來(lái)到縣府安頓下來(lái)。游酢自拿了州縣地圖與齊越商量起來(lái)。秦師爺也見(jiàn)機(jī)感謝江耘道：“多謝江公子照顧張大人。知縣手記刊行于世，想必張大人已然無(wú)憾�！�
江耘笑道：“張大人現(xiàn)在身體很好，平時(shí)在園中幫著辦些事，心情也開(kāi)朗不少�！�
翟汝文則不斷打聽(tīng)兄弟們的事情，與王燁聊得熱火朝天。當(dāng)聽(tīng)到江耘反駁耶律信這一節(jié)時(shí)，哈哈大笑：“江耘果然詞鋒激烈，那耶律信若是細(xì)細(xì)探究，便不難現(xiàn)問(wèn)題。只怕有這大宋的極少的酒池肉林之人一年之中只出了半個(gè)燒餅，而千千萬(wàn)萬(wàn)的貧苦百姓出的可是幾百個(gè)燒餅。”
江耘嘆道：“大哥好眼光，帳算得比江耘還老到。歲幣雖少，但其間接成本卻是極高�！�
“不錯(cuò)，光是維持邊事勢(shì)態(tài)均衡的軍費(fèi)開(kāi)支，怕是歲幣的十幾倍吧�！蓖鯚畹�。
“嗯，以數(shù)量龐大的低戰(zhàn)斗力軍隊(duì)來(lái)維持邊境戰(zhàn)力平衡，以換取一個(gè)看上去相當(dāng)美的百年和平，這其中的帳卻是無(wú)論如何也算不清楚的�！钡匀晡牡馈�
江耘道：“這只能說(shuō)是制度的原因了。但不管怎么說(shuō)，這種換來(lái)的和平還是利大于弊的。遼國(guó)承平日久，已失其利爪，遠(yuǎn)比澶淵之盟時(shí)來(lái)得溫和，這是游牧社會(huì)轉(zhuǎn)向封建社會(huì)的必然。所以我覺(jué)得皇上應(yīng)該獲準(zhǔn)報(bào)紙的出口。”
正說(shuō)話間，一個(gè)下人上前通報(bào)：“游大人，又來(lái)了一些士紳�！甭�(tīng)這口氣，象是經(jīng)常光顧的。
游酢苦笑道：“世間之人，最難搞得便是這些自以為是的讀書(shū)人。”
江耘問(wèn)道：“有什么為難的事嗎？”
秦師爺代著解釋道：“今年的河南縣，全縣18個(gè)鄉(xiāng)中的7個(gè)鄉(xiāng)已試行的新制，鄉(xiāng)長(zhǎng)自選，代收賦稅，考慮到去年的災(zāi)情，今年的田租加上免役錢共是三成，我與汝文的打算是兩成上交京城，另一成返回各村，由鄉(xiāng)民自管。以備不時(shí)之需和改善鄉(xiāng)里的民生設(shè)施。”
“這是好事啊，正合我們當(dāng)初對(duì)新制之中的對(duì)策�！苯诺馈�
“問(wèn)題是，如今站在外面的些人卻認(rèn)為是我這個(gè)知縣伙同新選的鄉(xiāng)長(zhǎng)在打這筆錢糧的主意。說(shuō)來(lái)，這些人也是當(dāng)?shù)赜忻氖考�，卻讀書(shū)讀出惡毒來(lái)，總想著天下烏鴉一般黑�！闭f(shuō)到后來(lái)，連游酢自己都笑了。
江耘心道：“看來(lái)民眾自古就不乏監(jiān)督意識(shí)。”心中一想，就有了主意，在現(xiàn)代，這可是早有對(duì)策的。
“呵呵，我卻覺(jué)得這幫人可愛(ài)。不妨事，我有個(gè)主意�！苯诺�。
翟汝文道：“快快說(shuō)來(lái)�！�
“村務(wù)公開(kāi)！”江耘道“那一成田租既然有人盯著，原是好事。不如索性公開(kāi)，讓收支明細(xì)列個(gè)清單，在鄉(xiāng)中重要位置張?zhí)辉乱粨Q。如此，閑言盡去，鄉(xiāng)長(zhǎng)則更受監(jiān)督，每筆的支出都將受到全鄉(xiāng)之人的眼光，則敢不盡職盡責(zé)？是為三公之法，公平、公正、公開(kāi)是也！”
“好，果然是妙法！”游酢贊道。
江耘沉呤了一會(huì)，接著說(shuō)道：“恕江耘多嘴，推而廣之，同樣有效。到游大人到游大人這一級(jí)，可叫作政務(wù)公開(kāi)�！苯耪f(shuō)到這里停了下來(lái)，瞧著游酢臉色。
游酢眉頭深蹙，顯然在深思江耘的話。江耘也不打擾，他知道，這政務(wù)公開(kāi)是在挑戰(zhàn)游酢作為一個(gè)大宋官員的底線。
良久，游酢說(shuō)道：“子顏言中深義，定夫盡知，非是游某狡言，游某師從于二程，深知君父之義，此例一開(kāi)，徒然置君上于火爐。定夫尚可以天下蒼生為托辭，然天下馭民之郡守攸攸之口”
江耘聽(tīng)在耳里，也是為難：“畢竟以他的身份，想得更多更全面�；噬虾帽雀赣H，底下的官員則是他的兒子。其中一個(gè)兒子要將他的零用錢的花銷公之于眾，難免會(huì)遭人非議，畢竟絕大多數(shù)的兒子中，有些錢是不好公開(kāi)的�！�
翟汝文道：“先不管上情。即便是清廉如游大人，也總會(huì)有些迎來(lái)送往的費(fèi)用。”
這話讓江耘想起后世中的種種“潛規(guī)則”試探著說(shuō)道：“不如將這部分費(fèi)用籠統(tǒng)的歸成一類，叫行政費(fèi)用，如何？”
“行政費(fèi)用？聽(tīng)來(lái)到是新奇，說(shuō)來(lái)也是，若沒(méi)這部分開(kāi)支，行起政來(lái)，倒的確是處處摯肘。”