國(guó)家機(jī)構(gòu)處置突發(fā)事件,都有一個(gè)前提,叫做定性。
同樣一件事情,定性不同,處置力度也就不用,處置目標(biāo)將會(huì)受到的打擊程度也就不同,而最終處置時(shí)打擊的范圍也將大大不同。
比如說(shuō),有個(gè)小偷團(tuán)伙在公交車(chē)上偷錢(qián)包,因?yàn)橥盗艘焕洗鬆數(shù)木让X(qián),結(jié)果事情發(fā)了炒熱了,那公安機(jī)構(gòu)就得緊急處置,這怎么處置就得看怎么定性。
如果定性說(shuō)只是一般的治安事件,那好辦,把那伙小偷抓了,讓他們把錢(qián)吐出來(lái),敲鑼打鼓地給老大爺送回去,老大爺開(kāi)心了,領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意了,相關(guān)人員有功無(wú)過(guò),小偷在拘留所蹲幾天,或者判上個(gè)一年半載,就可以出來(lái),接著繼續(xù)偷,整個(gè)事情最多三五天就能搞定。
如果定性說(shuō)是涉及到社會(huì)穩(wěn)定人民安全感,那公安機(jī)關(guān)就得搞得專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),重點(diǎn)打擊公交盜竊團(tuán)伙,順便摟草打兔子把全市的三只手都要篩一遍,甚至市局有可能派下任務(wù),每個(gè)派出所必須抓多少,反扒大隊(duì)必須打掉幾個(gè)團(tuán)伙,這行動(dòng)一搞就得至少一個(gè)月,必須聲勢(shì)浩大,必須市縣一級(jí)的主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,必須下專(zhuān)門(mén)的紅頭文件,必須上新聞接受采訪(fǎng)匯報(bào)成果。
這兩種形式還都是本地常規(guī)的作法,最大的特點(diǎn)就是變壞事兒為好事兒,事情得到圓滿(mǎn)解決,從領(lǐng)導(dǎo)到小兵,人人有功有勞,受傷害的群眾得到補(bǔ)償,傷害群眾的小偷也不會(huì)受到太大傷害,皆大歡喜,大家滿(mǎn)意。
但要是這新聞一不小心讓某個(gè)高層領(lǐng)導(dǎo)注意到了,來(lái)個(gè)批示,比如說(shuō)公交小偷這么猖獗究竟為什么,要深挖原因,從體制上從源頭上解決問(wèn)題,要建立防扒反扒的長(zhǎng)效機(jī)制
有這么一句話(huà),那事情就麻煩了,領(lǐng)導(dǎo)交待了要深挖,就得深挖,就算本地從上到下都不想深挖,那也得挖兩鏟子做個(gè)樣子給領(lǐng)導(dǎo)看,這挖兩鏟子就得挖出東西來(lái),重判幾個(gè)不說(shuō),還得再扒幾身皮,處置幾個(gè)倒霉鬼,最后還得再建立一套防扒反扒的制度來(lái)杜絕公交車(chē)小偷的問(wèn)題。當(dāng)然了,大家都知道小偷這玩意是抓不勝抓的,不可能從根兒上杜絕,可領(lǐng)導(dǎo)等交待呢,那就得做。
所以說(shuō),一件事情可大可小,全看怎么定性。
我剛剛說(shuō)的兩句話(huà)看似簡(jiǎn)單,其實(shí)就是在給這件事情定性。這不是獨(dú)立的傷害事件,而是平縣法師這個(gè)群體有問(wèn)題,這是在對(duì)抗國(guó)家機(jī)關(guān),這是在暴力抗法!
我只是特別治安事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的常務(wù)副主任,負(fù)責(zé)日常工作執(zhí)行,如果是涉及到全省的事件,那我是沒(méi)有定性權(quán)力的,只能向上請(qǐng)示,當(dāng)然了我也可以通過(guò)請(qǐng)示的傾向來(lái)影響領(lǐng)導(dǎo)的判斷,獲得自己想要的結(jié)果,但像這種只是涉及一縣之地的事件,我這個(gè)位置就足夠定性了。
平縣法師清理工作是我向魯方巖匯報(bào)過(guò)之后做的一個(gè)試點(diǎn),最初我的打算就是抓一批關(guān)一批殺一批,現(xiàn)在理由更充分了,居然敢傷害機(jī)關(guān)工作人員,要不從重處理一批,那可就得讓整個(gè)平縣所有公務(wù)人員都要懷疑這是誰(shuí)家天下了,接下來(lái)的工作誰(shuí)還敢積極開(kāi)展?
每個(gè)地區(qū)總會(huì)有那么一兩個(gè)游走在黑白地帶的風(fēng)云人物,看似風(fēng)光無(wú)限影響力巨大,等閑小領(lǐng)導(dǎo)都不敢得罪,但這種人物的風(fēng)光就好像建立在沙灘上的城堡,稍有風(fēng)浪就會(huì)被打得點(diǎn)滴不存,關(guān)鍵就在于他們的行為會(huì)不會(huì)踩線(xiàn)過(guò)界。
現(xiàn)在傷害國(guó)家公務(wù)人員,就是踩線(xiàn)過(guò)界,必須把這種勢(shì)頭殺下去!
當(dāng)然了,這位國(guó)家公務(wù)員人是我老爸這種小事,在現(xiàn)在這個(gè)大是大非問(wèn)題面前,就不用具體提了。
武安國(guó)和張志華那都是老官僚,自然能聽(tīng)出我話(huà)里的騰騰殺氣,不由得臉色都沉重下來(lái),人頭不是韭菜,割了還能再長(zhǎng),就算他們這種百里侯也不得不慎之又慎。
我看出他們兩個(gè)的顧慮,干脆直接了當(dāng)跟他們攤開(kāi)了說(shuō),“武書(shū)記,張縣長(zhǎng),當(dāng)初拿著這個(gè)方案向魯書(shū)記匯報(bào)的時(shí)候,魯書(shū)記問(wèn)我是怎么想的,當(dāng)時(shí)我的回答是,從摸底的情況來(lái)看,事情比我們想像的嚴(yán)重,平縣的工作以后會(huì)成為全省工作的標(biāo)桿,其他地區(qū)再開(kāi)展,一般情況下工作力度都只會(huì)輕不會(huì)重,所以在平縣進(jìn)行這次工作試點(diǎn),我的建議是從重從快,公開(kāi)公平,證據(jù)確鑿的,抓一批,關(guān)一批,殺一批!魯書(shū)記的指示是,要慎重,不能太過(guò)激進(jìn),不能搞擴(kuò)大化!”
武安國(guó)和張志華神情立刻就堅(jiān)定起來(lái),對(duì)視一眼后,還是由張志華開(kāi)口,“既然這樣,那就在全縣范圍內(nèi)展開(kāi)抓捕。我們之前利用幾天的時(shí)間,先期進(jìn)行了一次摸底調(diào)查,把全市所有但凡有些名氣的先生全都已經(jīng)登記在案,本來(lái)是想再進(jìn)行細(xì)化調(diào)查,分類(lèi)區(qū)別對(duì)待,現(xiàn)在看來(lái),我們的工作力度還是太輕,而且有些打草驚蛇,讓某些人產(chǎn)生了誤解,認(rèn)為用這種恐怖襲擊的手段,就可以動(dòng)搖我們把這項(xiàng)工作進(jìn)行到底的決心!既然這樣,那我們就要用堅(jiān)決的更強(qiáng)有力的回?fù)魜?lái)表明我們的態(tài)度,讓所有人都清楚我們此次行動(dòng)的決心!”
武安國(guó)贊同道:“志華縣長(zhǎng)說(shuō)得好,社會(huì)治安治理是涉及到社會(huì)穩(wěn)定民心所向的大是大非問(wèn)題,而陰陽(yáng)先生涉及到喪葬風(fēng)水這些人生大事,風(fēng)俗如此,我們只能潛移默化的情況下,那么對(duì)這類(lèi)人員的管理就必須更加嚴(yán)格,更加規(guī)范。我意見(jiàn)是,是不是由民政部門(mén)牽頭調(diào)研,以政府名義出一個(gè)類(lèi)似從業(yè)人員的規(guī)范,就叫民俗傳統(tǒng)文化從業(yè)資格證,相關(guān)人員必須先認(rèn)定才準(zhǔn)從業(yè),無(wú)證從業(yè)者和不良從業(yè)者嚴(yán)厲打擊,從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范治理長(zhǎng)效機(jī)制,為人民群眾營(yíng)造一個(gè)良好的民俗環(huán)境。”
這就是表態(tài)了,上面定了性,下面就要表態(tài),然后才可以依據(jù)這個(gè)表態(tài)來(lái)開(kāi)展工作。
張志華便掏出張單子來(lái)瞧了一眼,想是之前下面報(bào)給他的情況統(tǒng)計(jì),“先前主要由民政和公安聯(lián)合做的摸底調(diào)查,掌握了一百三十四人,那就先全都抓起來(lái),逐個(gè)審查,逐個(gè)過(guò)關(guān),住處居所嚴(yán)格搜查!一經(jīng)查實(shí)有犯罪行為的,立刻移送檢察機(jī)關(guān),進(jìn)入起訴程序!”