二月，草長(zhǎng)鶯飛，東巖郡，涼州城，太守府，花園中，寧采臣一身白衣，卓爾不凡，正在提筆寫(xiě)字，可以看見(jiàn)，在他身前的一本范本上已經(jīng)密密麻麻寫(xiě)了好幾張，來(lái)到?jīng)鲋莩且呀?jīng)有好幾天的時(shí)間，但是時(shí)間卻一直很忙碌。
“噠噠....噠噠...”
腳步聲響起，一個(gè)侍衛(wèi)走進(jìn)來(lái)匯報(bào)道——
“啟稟將軍，陳先生、左統(tǒng)領(lǐng)他們回來(lái)了�！�
“讓他們進(jìn)來(lái)”寧采臣抬起頭道，不多時(shí)，外面響起腳步聲，隨后就見(jiàn)陳宮、左校、楊鳳、張白騎四人走了進(jìn)來(lái)。
“陳宮、左校、楊鳳、張白騎，拜見(jiàn)主公�！�
“無(wú)需多禮，都起來(lái)吧�！彼娜酥凶笮！铠P、張白騎身穿戰(zhàn)甲，有一股肅殺之氣，陳宮則是一身青色儒衫，文雅如書(shū)生：“都解決了嗎？”
“回稟主公，大大小小的山賊草寇勢(shì)力以剿滅數(shù)百，東巖郡境內(nèi)有一些有氣候的山賊勢(shì)力差不多近乎剿滅，不過(guò)還有一些零零散散的漏網(wǎng)之魚(yú)”左校匯報(bào)道，這段時(shí)間以來(lái)，幾人率軍圍剿東巖郡境內(nèi)衍生出來(lái)的草寇山賊，一些大勢(shì)力的山賊相對(duì)而言最容易剿滅，在大軍的鐵蹄下，幾乎沒(méi)有抵抗的能力，相對(duì)而言，那些零零散散的山賊反而成了大問(wèn)題，東巖郡這么大，他們一旦躲起來(lái)，軍隊(duì)圍剿，反而變得麻煩....
“無(wú)妨，水至清則無(wú)魚(yú)，剩下的不過(guò)是一些小魚(yú)，以后慢慢有的是時(shí)間收拾”
寧采臣擺了擺手，對(duì)于這樣的結(jié)果，在他意料之中，以現(xiàn)在的情況，要想杜絕山賊幾乎不可能，他的本意也就是將那些有一些氣候的山賊草寇澆滅，至于一些個(gè)別的，這個(gè)需要時(shí)間，而且已經(jīng)構(gòu)不成多大危害，以后慢慢花時(shí)間收拾就行。
“接下來(lái)應(yīng)該會(huì)有很長(zhǎng)一段時(shí)間陷入平靜，正好可以借此休整，給我們喘息時(shí)機(jī)，楊鳳、左校、張白騎”
“末將在”
“黃巾軍大多半路出生，缺少軍紀(jì)，接下來(lái)的時(shí)間，我要你等加強(qiáng)訓(xùn)練，半年之內(nèi)，我要一支軍紀(jì)嚴(yán)明精銳之師，還有，對(duì)外招兵，不過(guò)記住，老幼病殘不要，還有，自愿為主，你三人分別統(tǒng)帥，合稱(chēng)三軍，每人統(tǒng)帥一軍，一軍人數(shù)在三萬(wàn)以上�！�
“諾”
“下去吧”
寧采臣揮手，楊鳳、左校、張白騎三人領(lǐng)命離開(kāi)，花園中只剩下陳宮和寧采臣。
“公臺(tái)認(rèn)為如今的東巖郡如何？”寧采臣看向陳宮。
“百?gòu)U待興”陳宮不假思索道，這段時(shí)間，跟隨軍隊(duì)剿滅山賊，整個(gè)東巖郡他轉(zhuǎn)了個(gè)大半，走得遠(yuǎn)，也看得多，對(duì)于如今東巖郡的情況也深有了解，廢棄的村落他不知道見(jiàn)到多少，甚至一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)都變的空無(wú)一人。
“是啊，百?gòu)U待興，打江山容易，守江山卻變得困難，治理好江山，更難？”
寧采臣心里感嘆，戰(zhàn)爭(zhēng)的殘酷，只有輕身經(jīng)歷過(guò)的人才能體會(huì)，百里荒蕪，街頭橫尸...
“統(tǒng)計(jì)出來(lái)了嗎，現(xiàn)在東巖郡還有多少人口？”
“大約一千萬(wàn)左右，其中大多已老弱婦孺為主，青壯不足兩層”
陳宮開(kāi)口道，臉色有些嚴(yán)肅，連續(xù)的戰(zhàn)亂，讓東巖郡人口流失了不知多少，有一部分死于戰(zhàn)亂，還有一部分則成了流民離開(kāi)，這對(duì)于從新恢復(fù)治理東巖郡無(wú)疑是一個(gè)很?chē)?yán)重的問(wèn)題，現(xiàn)在的社會(huì)，以勞動(dòng)力為主，人口的流逝，就意味著勞動(dòng)力的流失，間接流失的價(jià)值....
“一千多萬(wàn)嗎？差不多了？”寧采臣微微點(diǎn)了點(diǎn)頭，隨后拿起桌子上先前寫(xiě)的東西遞給陳宮：“你看看這個(gè)如何？”
《論東巖郡建設(shè)規(guī)劃和體制改革》
陳宮目光一凝，看著手中的范本，光看標(biāo)題，他就知道這是寧進(jìn)之對(duì)接下來(lái)東巖郡的重建計(jì)劃，不過(guò)后面的體制改革卻是讓他心頭一動(dòng)，有一些猜想，帶著疑惑，慢慢翻開(kāi)范本。
里面的東西不是很多，大多都是對(duì)于接下來(lái)東巖郡建設(shè)的計(jì)劃，而且一條條羅列，清晰明了。
“廣收流民”這是第一條，陳宮一眼就看了明白，也很贊同，現(xiàn)在東巖郡人口流失的厲害，在這個(gè)以勞動(dòng)力為主的社會(huì)，人口就意味著勞動(dòng)力，而現(xiàn)在東巖郡百?gòu)U待興，最需要的就是勞動(dòng)力，不過(guò)看到第二條，陳宮的心就狠狠地抽了一下——
“沒(méi)收土地，按家庭人口人均分配給百姓，無(wú)論收獲，每年只需交納兩層稅收....”
陳宮忍不住抬頭看了寧采臣一眼，心頭卻不能平靜，現(xiàn)在的社會(huì)，土地私有，經(jīng)過(guò)地主大族的土地兼并，大多土地都是在地主大家族手中，而百姓大多都是無(wú)土地情況，而這個(gè)情況一直持續(xù)了千萬(wàn)年，現(xiàn)在寧采臣要沒(méi)收土地，分配給百姓，這無(wú)疑是千萬(wàn)年來(lái)的頭一次，而且這其中還牽扯到很多，這樣做，也是最大限度的觸動(dòng)了那些地主大族的神經(jīng)，可以說(shuō)，這一條，直接打破了千萬(wàn)年來(lái)的土地鐵律，這其中牽扯的東西太多了...
看了一眼寧采臣，不過(guò)陳宮壓制住了自己，沒(méi)有開(kāi)口詢(xún)問(wèn)，而是繼續(xù)看下去——
“獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明，但凡有貢獻(xiàn)者，視貢獻(xiàn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)，有杰出者可拜官....”
獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明，這又是什么鬼，杰出貢獻(xiàn)者，可拜官，陳宮隱隱能理解一些，但又不是很清晰，隨后繼續(xù)看下去，一共三十條，大多都是接下來(lái)的東巖郡建設(shè)計(jì)劃，好在后面的大多數(shù)陳宮都看得懂，沒(méi)有太多驚奇的舉動(dòng)，比如第十九條，設(shè)地方官，縣城駐軍隊(duì)....
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