二月，草長鶯飛，東巖郡，涼州城，太守府，花園中，寧采臣一身白衣，卓爾不凡，正在提筆寫字，可以看見，在他身前的一本范本上已經(jīng)密密麻麻寫了好幾張，來到?jīng)鲋莩且呀?jīng)有好幾天的時(shí)間，但是時(shí)間卻一直很忙碌。
“噠噠....噠噠...”
腳步聲響起，一個(gè)侍衛(wèi)走進(jìn)來匯報(bào)道——
“啟稟將軍，陳先生、左統(tǒng)領(lǐng)他們回來了。”
“讓他們進(jìn)來”寧采臣抬起頭道，不多時(shí)，外面響起腳步聲，隨后就見陳宮、左校、楊鳳、張白騎四人走了進(jìn)來。
“陳宮、左校、楊鳳、張白騎，拜見主公�！�
“無需多禮，都起來吧�！彼娜酥凶笮�、楊鳳、張白騎身穿戰(zhàn)甲，有一股肅殺之氣，陳宮則是一身青色儒衫，文雅如書生：“都解決了嗎？”
“回稟主公，大大小小的山賊草寇勢(shì)力以剿滅數(shù)百，東巖郡境內(nèi)有一些有氣候的山賊勢(shì)力差不多近乎剿滅，不過還有一些零零散散的漏網(wǎng)之魚”左校匯報(bào)道，這段時(shí)間以來，幾人率軍圍剿東巖郡境內(nèi)衍生出來的草寇山賊，一些大勢(shì)力的山賊相對(duì)而言最容易剿滅，在大軍的鐵蹄下，幾乎沒有抵抗的能力，相對(duì)而言，那些零零散散的山賊反而成了大問題，東巖郡這么大，他們一旦躲起來，軍隊(duì)圍剿，反而變得麻煩....
“無妨，水至清則無魚，剩下的不過是一些小魚，以后慢慢有的是時(shí)間收拾”
寧采臣擺了擺手，對(duì)于這樣的結(jié)果，在他意料之中，以現(xiàn)在的情況，要想杜絕山賊幾乎不可能，他的本意也就是將那些有一些氣候的山賊草寇澆滅，至于一些個(gè)別的，這個(gè)需要時(shí)間，而且已經(jīng)構(gòu)不成多大危害，以后慢慢花時(shí)間收拾就行。
“接下來應(yīng)該會(huì)有很長一段時(shí)間陷入平靜，正好可以借此休整，給我們喘息時(shí)機(jī)，楊鳳、左校、張白騎”
“末將在”
“黃巾軍大多半路出生，缺少軍紀(jì)，接下來的時(shí)間，我要你等加強(qiáng)訓(xùn)練，半年之內(nèi)，我要一支軍紀(jì)嚴(yán)明精銳之師，還有，對(duì)外招兵，不過記住，老幼病殘不要，還有，自愿為主，你三人分別統(tǒng)帥，合稱三軍，每人統(tǒng)帥一軍，一軍人數(shù)在三萬以上。”
“諾”
“下去吧”
寧采臣揮手，楊鳳、左校、張白騎三人領(lǐng)命離開，花園中只剩下陳宮和寧采臣。
“公臺(tái)認(rèn)為如今的東巖郡如何？”寧采臣看向陳宮。
“百廢待興”陳宮不假思索道，這段時(shí)間，跟隨軍隊(duì)剿滅山賊，整個(gè)東巖郡他轉(zhuǎn)了個(gè)大半，走得遠(yuǎn)，也看得多，對(duì)于如今東巖郡的情況也深有了解，廢棄的村落他不知道見到多少，甚至一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)都變的空無一人。
“是啊，百廢待興，打江山容易，守江山卻變得困難，治理好江山，更難？”
寧采臣心里感嘆，戰(zhàn)爭的殘酷，只有輕身經(jīng)歷過的人才能體會(huì)，百里荒蕪，街頭橫尸...
“統(tǒng)計(jì)出來了嗎，現(xiàn)在東巖郡還有多少人口？”
“大約一千萬左右，其中大多已老弱婦孺為主，青壯不足兩層”
陳宮開口道，臉色有些嚴(yán)肅，連續(xù)的戰(zhàn)亂，讓東巖郡人口流失了不知多少，有一部分死于戰(zhàn)亂，還有一部分則成了流民離開，這對(duì)于從新恢復(fù)治理東巖郡無疑是一個(gè)很嚴(yán)重的問題，現(xiàn)在的社會(huì)，以勞動(dòng)力為主，人口的流逝，就意味著勞動(dòng)力的流失，間接流失的價(jià)值....
“一千多萬嗎？差不多了？”寧采臣微微點(diǎn)了點(diǎn)頭，隨后拿起桌子上先前寫的東西遞給陳宮：“你看看這個(gè)如何？”
《論東巖郡建設(shè)規(guī)劃和體制改革》
陳宮目光一凝，看著手中的范本，光看標(biāo)題，他就知道這是寧進(jìn)之對(duì)接下來東巖郡的重建計(jì)劃，不過后面的體制改革卻是讓他心頭一動(dòng)，有一些猜想，帶著疑惑，慢慢翻開范本。
里面的東西不是很多，大多都是對(duì)于接下來東巖郡建設(shè)的計(jì)劃，而且一條條羅列，清晰明了。
“廣收流民”這是第一條，陳宮一眼就看了明白，也很贊同，現(xiàn)在東巖郡人口流失的厲害，在這個(gè)以勞動(dòng)力為主的社會(huì)，人口就意味著勞動(dòng)力，而現(xiàn)在東巖郡百廢待興，最需要的就是勞動(dòng)力，不過看到第二條，陳宮的心就狠狠地抽了一下——
“沒收土地，按家庭人口人均分配給百姓，無論收獲，每年只需交納兩層稅收....”
陳宮忍不住抬頭看了寧采臣一眼，心頭卻不能平靜，現(xiàn)在的社會(huì)，土地私有，經(jīng)過地主大族的土地兼并，大多土地都是在地主大家族手中，而百姓大多都是無土地情況，而這個(gè)情況一直持續(xù)了千萬年，現(xiàn)在寧采臣要沒收土地，分配給百姓，這無疑是千萬年來的頭一次，而且這其中還牽扯到很多，這樣做，也是最大限度的觸動(dòng)了那些地主大族的神經(jīng)，可以說，這一條，直接打破了千萬年來的土地鐵律，這其中牽扯的東西太多了...
看了一眼寧采臣，不過陳宮壓制住了自己，沒有開口詢問，而是繼續(xù)看下去——
“獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明，但凡有貢獻(xiàn)者，視貢獻(xiàn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)，有杰出者可拜官....”
獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明，這又是什么鬼，杰出貢獻(xiàn)者，可拜官，陳宮隱隱能理解一些，但又不是很清晰，隨后繼續(xù)看下去，一共三十條，大多都是接下來的東巖郡建設(shè)計(jì)劃，好在后面的大多數(shù)陳宮都看得懂，沒有太多驚奇的舉動(dòng)，比如第十九條，設(shè)地方官，縣城駐軍隊(duì)....
將范本看完，全是關(guān)于接下來東巖郡的將設(shè)，而關(guān)于標(biāo)題上的體制改革則沒有，想來寧采臣還沒有寫好，合上范本，陳宮看向?qū)幉沙迹瑢幉沙家部聪蜿悓m，臉上掛著淡淡的笑容——
“公臺(tái)以為如何？”
“主公大智，所列計(jì)劃皆為當(dāng)務(wù)之急，不過這第二條和第三條，恕公臺(tái)無法理解�！标悓m答道，看向?qū)幉沙迹瑢?duì)于寧采臣所列的第二條、第三條，他卻是不能理解，第三條還好，雖然古怪了一些，但是也不是不能接受，但是第二條，他卻有些難以理解，甚至有些抵觸，當(dāng)今世界，普通百姓只是最底層，大族世家把持著上流社會(huì)，而土地也把持在這些人手中，在這個(gè)封建社會(huì)，土地更是被看做命根子，寧采臣的做法，無疑是斷了這些人的命根子，徹底得罪了這些世家大族。
看到陳宮皺著的眉頭，寧采臣卻是微微一笑——
“公臺(tái)覺得是這天下百姓重要還是這些世家大族重要？”
寧采臣反問，陳宮沉默，只是皺著眉頭，寧采臣也不怒，繼續(xù)道——
“水能載舟，亦能覆舟，這天下，不是一人之天下，也不是一家之天下，而是所有人的天下，長久以來，百姓都生活在最底層，公臺(tái)有沒有想過，若是把這些人的勞動(dòng)積極性都調(diào)動(dòng)起來，任他們發(fā)展，會(huì)創(chuàng)造出怎樣的財(cái)富....”
“一個(gè)人的潛力有多大，誰都無法顧及，更何況是千千萬萬的人，讓他們自己當(dāng)家作主，徹底解放他們的生產(chǎn)力，你說，他們會(huì)創(chuàng)造出多大的價(jià)值？”
寧采臣笑道，這個(gè)世界的觀念，大多停留在封建社會(huì)，來自后世，他的眼界無疑要開闊很多，這也是他一筆不可多得的財(cái)富，自然也清楚解放勞動(dòng)力，解放生產(chǎn)力有多么重要，這個(gè)世界，土地大多被世家大族把持，普通人只能給他們打工，而且只能得到很少的固定的一部分收入，甚至溫飽都成問題，試問，這樣的情況下，這些人又有多大的工作積極性，毫無疑問，這樣的制度無疑束縛了人的勞動(dòng)力....
陳宮在旁邊沒有說話，但是波動(dòng)的眼神表明他心里并不能平靜，他不是笨人，相反的，他很聰明，只是因?yàn)闀r(shí)代的局限性被束縛了思維，聽寧采臣的話，他感覺像是打開了新的一扇門。
解放生產(chǎn)力，這是他第一次聽人說，但是他覺得，這個(gè)可行性很高。
“而且，說起來，現(xiàn)在的東巖郡似乎已經(jīng)沒有什么世家大族了，正好我們可以檢驗(yàn)一下，這個(gè)做法的效果�！�
寧采臣又道，陳宮的眼神也亮了，正如寧采臣所說，現(xiàn)在的東巖郡，可以說已經(jīng)沒有所謂的世家大族，當(dāng)初黃巾軍之亂，這些世家大族第一個(gè)遭劫，被黃巾軍連根拔起，現(xiàn)在寧采臣要沒收土地，可以說基本上沒有什么阻礙.....
“新的理論，總要實(shí)踐去檢驗(yàn)可行性，現(xiàn)在又有這么好的條件，我們沒有理由不試一試，不是嗎？”寧采臣又道。