最終,趙頊還是妥協(xié)了。
答應(yīng)公開內(nèi)藏庫的賬目,而且還主動(dòng)將內(nèi)藏庫大部分財(cái)政劃歸到三司,用于國家統(tǒng)一安排。
他知道,只要公開,基本上就被看管住了,干脆就一步到位。
不過趙頊也是考慮的非常周詳,因?yàn)榻?jīng)過上回改制風(fēng)波,導(dǎo)致三司使是直接由皇帝任命,他還是控制著財(cái)政大權(quán),只不過是從私有化變成國有化。
對此文彥博他們也非常滿意。
這已經(jīng)很不容易了。
而作為交換,沿海港口稅全部劃到皇帝名下,而這部分賬目,是不需要向國家公開的。
但是稅法還是需要經(jīng)過正常程序,不能你皇帝來決定。
文彥博他們是迫切的,立法寫明哪些錢歸皇帝,哪些錢歸國家。
同時(shí),趙頊也決定采納文彥博的戰(zhàn)略,包括領(lǐng)土法在內(nèi),以及加強(qiáng)河北的防御,給予士兵更高的待遇,這也是明確了,大宋將改變對遼國的策略,不再一味的做出妥協(xié),做好隨時(shí)撕破臉的準(zhǔn)備。
當(dāng)然,趙頊也同意王安石的建議。
不過這也不是一步到位,王安石是先建設(shè)六個(gè)事業(yè)署的武器生產(chǎn)作坊,由工部、兵部出錢,與一些商人合作,各成立一個(gè)武器事業(yè)署。
其余四個(gè),全都?xì)w皇帝。
立法會(huì)也對這方面進(jìn)行立法,之前允許百姓生產(chǎn)刀工短矛,還是維持不變,以普通買賣作坊來看待。
但是弓弩火器等生產(chǎn),就必須經(jīng)過朝廷的允許,地方政府對此沒有任何權(quán)力。
這也就是預(yù)示著,只有跟朝廷合作才能夠生產(chǎn)。
否則的話,是不可能給你批準(zhǔn)的。
至于領(lǐng)土法么,暫時(shí)只是高層確定法定領(lǐng)土將擁有行政、稅政和司法三大權(quán)力,但這屬于最高機(jī)密,普通官員都不知道有這么回事。
這主要是怕引起外部焦慮,以及內(nèi)部羈縻州的焦慮。
因?yàn)檫@法定領(lǐng)土下,是不可能有羈縻州的。
不過立法會(huì)也悄默默進(jìn)行了第一次嘗試,就是針對河湟地區(qū),之前已經(jīng)確定整個(gè)河湟地區(qū),納入大宋版圖,而這一次是立法會(huì)通過立法,明確了具體邊界,同時(shí)賦予了法定領(lǐng)土的屬性。
第七百九十九章 大庭長何故謀反?
其實(shí)朝中許多權(quán)貴,內(nèi)心還是希望趙頊不要做出妥協(xié),只要皇帝不妥協(xié)的話,那他們遲早就能夠翻回來的。
這上行下效。
但是他們?nèi)f萬沒有想到,趙頊并沒有拖太久,就決定交出內(nèi)藏庫。
這個(gè)信號是非常明顯。
因?yàn)檫@不是一句口頭的妥協(xié),而是將真金白銀給交出去。
所以大家也都非常清楚地收到這個(gè)訊號,這時(shí)候誰要還敢叫囂的話,那可真是廁所里面點(diǎn)燈,找死。
但也沒有人說讓皇帝交稅。
道理很簡單,如果皇帝都交稅了,那他們可能連湯都沒得喝,他們可還都是有特權(quán)的,只是說法定特權(quán)外的收入要交稅,還有就是一些鹽鐵酒等特權(quán),也全部都折算成貨幣。
其實(shí)文彥博他們也沒有這么想過,因?yàn)樽尰实劢欢惣兇饩褪切问街髁x,可以作為表率,但實(shí)際意義其實(shí)并不大。
但內(nèi)藏庫交出來后,是意義重大。
因?yàn)榉饨ㄉ鐣?huì)也不是說,國庫里面的錢就是皇帝的,要是這樣的話,那皇帝還要什么內(nèi)藏庫。
皇帝交出內(nèi)藏庫,就代表著國家財(cái)政得到統(tǒng)一,并且是存放在國家制度之下。
而這也使得人心開始凝聚起來。
這些意義都是非常重大的。
尤其是在這個(gè)時(shí)刻。
這也是趙頊愿意做出妥協(xié)的原因之一,其實(shí)他的理智告訴他,這么做是能夠獲得巨大的回報(bào),只是人性令他十分糾結(jié),要不是受外事所迫,他還真不會(huì)交。
這一系列操作也引發(fā)了大家對于出海行商的關(guān)注。
因?yàn)檫@個(gè)判決是有利于出海行商,甚至可以理解為,朝廷給予政策鼓勵(lì),甚至于皇帝自己都將港口稅收入囊中。
足以證明,這里面是有利可圖的。
不用想也知道,這未來出海行商的人,一定會(huì)越來越多。
然而,朝廷其實(shí)對此事并未給予多高的重視,這回都沒有幾個(gè)人去質(zhì)疑大庭長的判決,因?yàn)槌⒏P(guān)注的是財(cái)政統(tǒng)一,是武器生產(chǎn),是領(lǐng)土法。
目前權(quán)力劃分的非常清楚,政事堂、三司忙于財(cái)政統(tǒng)一和武器生產(chǎn),而立法會(huì)則是修訂領(lǐng)土法。
雖然大方針已經(jīng)定下,但這里面還有這多細(xì)節(jié)值得探討,故此富弼今日邀請張斐、趙抃、許遵、司馬光等人來到這里商議。
“今日請各位前來,是有一事要與各位商量。”
富弼道:“最近我翻閱了熙河地區(qū)的堂錄,發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)睾芏喟傩盏牧?xí)俗與中原是大不相同,但臨時(shí)法中一些條例,是完全基于中原的習(xí)俗。之前呂庭長他們并沒有依照那些條例判定,這也是被允許的。但是若根據(jù)領(lǐng)土法,這可能會(huì)出現(xiàn)問題的,到時(shí)許多羈縻州納入領(lǐng)土法內(nèi),也會(huì)出現(xiàn)類似的問題!
劉述便道:“此乃蠻夷與文明之別,而我朝律法是依據(jù)儒家思想,若遵循臨時(shí)法,是能使得當(dāng)?shù)匕傩盏玫竭M(jìn)步的,也更有利于國家團(tuán)結(jié)!
言下之意,如果大家都信奉儒家思想,自然就是一家人。
許遵卻是搖頭道:“此非蠻夷和文明,乃是游牧和農(nóng)耕之別,漢唐都有占領(lǐng)西域,長達(dá)百年之久,但也未改變當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗!
劉述道:“還是有些改變的。”
司馬光道:“那也是因?yàn)闈h唐在那邊開墾出農(nóng)田來,從而改變一些人的生活習(xí)性,這才使得那些人的思想更偏向我們中原,關(guān)于這一點(diǎn),我比較支持仲途的看法。”
“我也認(rèn)為是如此,但這也是令人頭疼的地方。而且!
富弼道:“根據(jù)呂庭長和范檢察長的來信,當(dāng)?shù)匕傩赵敢鈿w附我朝,主要是因?yàn)楣珯z法和法制之法,而非是儒家思想!
此言一出,在坐的司法官員,心里微微有些不爽。
雖然事實(shí)是如此,但你不用說出來啊!
富弼又看向張斐道:“不知大庭長對此有何見解?”
張斐道:“為什么法制之法會(huì)深受當(dāng)?shù)匕傩盏南矚g,是因?yàn)榉ㄖ浦ǖ木唧w理念,就是人們捍衛(wèi)權(quán)益的一種共識,這種共識自然也是不分族群的,沒有哪個(gè)地方的人天生認(rèn)為偷搶是光榮的!
富弼稍稍點(diǎn)頭,“言之有理!
張斐道:“所以,我建議立法會(huì)從臨時(shí)法中,將符合法制之法理念的條例抽出來,制定出一部基本法,而至于其它的,可以讓他們地方自己立法,由朝廷授權(quán),在地方組建立法會(huì)!
司馬光道:“但這樣會(huì)跟庭長帶來麻煩,假設(shè)熙河地區(qū),以吐蕃或者黨項(xiàng)習(xí)俗立法,如果從中原調(diào)派庭長過去,可能會(huì)水土不服!”
張斐道:“當(dāng)各地立法之后,那些地方法,必然是要回到朝廷,制定成文本,身為庭長多看幾條律例,這應(yīng)該不是問題!
司馬光差點(diǎn)沒有笑出來,“是嗎?”
“咳咳,當(dāng)然個(gè)人習(xí)慣也有些不同,就比如我,記憶力不行,就只能翻書!
張斐稍顯尷尬道。
就事論事,其實(shí)他已經(jīng)很不錯(cuò)了,因?yàn)楫?dāng)今的語句格式,他本就記著很費(fèi)勁,關(guān)鍵能坐在這屋子里面的,全都當(dāng)今世上的頂級天才,天賦方面,就沒得比,他也從來不去比。
跟蘇軾比詩詞,跟王安石比文章,你這是多想不開,才會(huì)去比這些,在風(fēng)月場合,抄一點(diǎn),裝裝逼,搞搞氣氛,那是可以了,在正式場合,他一般就是直接認(rèn)慫,老子就寫不好,老子就是請槍手,你們想怎樣,不是我不努力,而是不管我怎么努力,都比不上你們,那還不如干自己擅長的。
話說回來,其實(shí)司馬光和王安石也都習(xí)慣了,很少就這事批評張斐,只是方才聽到張斐勸人多讀幾條法律,司馬光就有些忍不住了。
富弼呵呵笑得兩聲,又道:“大庭長言之有理,法律條例不會(huì)輕易變動(dòng),只要各地法律匯編成書,身為司法官員,將這些記住,也不是什么難事!
趙抃撫須道:“其實(shí)法制之法的理念與儒家思想,并不相悖,雖然儒家強(qiáng)調(diào)的是道德,但也只是將利益束縛于道德之中,而法制之法只是將利益放在表面上。其實(shí)對于法律而言,理應(yīng)說得更加準(zhǔn)確。我看中原與邊州的區(qū)別可能只在于,戶婚律、繼承法,等一些家庭財(cái)產(chǎn)的分割上面,不會(huì)有太多的不同,只要他們接受法制之法,儒家思想遲早也會(huì)影響到他們。”
司馬光他們聽得也是頻頻點(diǎn)頭。
如果法制之法不與儒家相近,他們也不會(huì)支持的,不可能脫離這個(gè)核心價(jià)值觀。
趙抃又道:“不過這羈縻州,一般都是在邊境,對外接觸頻繁,我反倒是認(rèn)為,這里面可能存在著問題,比如說私鹽問題,這個(gè)到底是地方為主,但是朝廷為主?”
張斐道:“關(guān)稅永遠(yuǎn)是國家統(tǒng)一制定,邊州不可擅自決定!
趙抃道:“如果在熙河禁鹽,熙河百姓吃不到鹽,這又怎么辦?”
張斐道:“這不用擔(dān)心,因?yàn)榇笸ラL肯定會(huì)否定朝廷的這項(xiàng)政策,政策不能以剝奪百姓的生命為代價(jià),你可以禁,但必須提前進(jìn)行儲(chǔ)備,這就是公檢法的作用所在,當(dāng)然,政事堂肯定不會(huì)喜歡的。”
趙抃愣了下,旋即笑著點(diǎn)點(diǎn)頭,“這倒也是,如今人人都說,當(dāng)官越來越難了。”
富弼也是笑著直點(diǎn)頭。
這就是他必須大庭長來的原因,你要不清他來,他直接給你否了,你怎么弄?
畢竟法制之法解釋權(quán),還是在大庭長手里,他們也不得不承認(rèn),有些地方,他們還是轉(zhuǎn)不過彎來。
正當(dāng)這時(shí),突然來了一個(gè)不速之客,正是御史蔣之奇。
“蔣御史有何事?”
富弼略顯詫異地問道。
蔣之奇先是行得一禮,然后道:“回富公的話,我們御史臺有一件案子需要大庭長跟我們回去協(xié)助調(diào)查!
此話一出,在場所有的人都無比震驚。
在立法會(huì)逮捕大庭長嗎?
你們御史臺玩得倒是夠花。
許遵當(dāng)即急了呀,“會(huì)不會(huì)是有什么誤會(huì)?”
蔣之奇笑道:“我們只是請大庭長協(xié)助調(diào)查,暫時(shí)是不存在誤會(huì)的。”
張斐站起身來,從容不迫地說道:“岳父大人勿要擔(dān)心,如今御史臺也要講證據(jù),說不定還要打到最高皇庭去!
蔣之奇道:“大庭長可真是風(fēng)趣,若真打到最高皇庭,也不可能大庭長親自審。”
說著,他又補(bǔ)充一句,“我們御史臺一直都講證據(jù)。”
張斐笑道:“我曾經(jīng)在里面待過。”
蔣之奇道:“不也安然無恙嗎?”
張斐道:“但這回我肯定不會(huì)在里面待!
“大庭長請!
“請!
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