趙頊稍稍點(diǎn)頭。
張斐道：“不過我們也得做好應(yīng)戰(zhàn)的準(zhǔn)備，而目前最大的麻煩，就是河北民力損耗太嚴(yán)重，如果河北發(fā)展起來，我們根本就不需要太忌憚遼國。”
再不懂軍事的張斐，也知道要防守遼國，河北是至關(guān)重要，可如今河北被天災(zāi)人禍弄得是民力損失殆盡，根本無法支撐對遼國戰(zhàn)爭。
趙頊道：“關(guān)于河北民力的問題，呂惠卿最近上了一道奏章，他認(rèn)為雖然經(jīng)過這些年的治理，水患得到緩解，但還是有發(fā)生水患的可能性。
而水患對農(nóng)田傷害最大，但作坊是可以很好的規(guī)避水患，他建議多在河北建立軍器監(jiān)，用于生產(chǎn)武器，同時也用于以工代賑，幫助河北百姓恢復(fù)民力。
并且他還親自編修了一本書，專門規(guī)范武器的生產(chǎn)。”
張斐點(diǎn)頭道：“這倒是可行，反正也要生產(chǎn)火器，而且我們還可以圍繞著火炮修建防御工事�！�
說到這里，他又想到什么，“對了，根據(jù)糧食署那邊的統(tǒng)計(jì)，今年從江淮來的糧食，包括商人運(yùn)送來的，較之往年，至少增加三十萬石，同時京畿地的禁軍這些年又減少近十萬，其中一部分，都已經(jīng)轉(zhuǎn)為皇家警察去往各地，且損耗減少許多，此消彼長，我認(rèn)為也可以跟西北一樣，減少河北糧食對京城的供給，將糧食存儲到關(guān)鍵的要塞里面，用于防范。”
與張斐合計(jì)過后，趙頊又與宰相們開會商議此事，表面上，還是要求沈括要據(jù)理以爭，不能領(lǐng)土上面，進(jìn)行妥協(xié)。
同時，做出一系列的人事安排，將范純?nèi)�、蘇軾都調(diào)去河北擔(dān)任檢察長，目前河北不缺庭長，就缺檢察長，而且就現(xiàn)在的情況而言，檢察長的作用其實(shí)是要大于庭長的。
因?yàn)闄z察長是可以主動出擊的，這對于河北的權(quán)貴，自然不是一件好事，但如今他們可不敢再去挑戰(zhàn)公檢法的權(quán)威。
沒有別的原因，這河北搖身一變，已經(jīng)成為全國皇家警察最多的地區(qū)。
又調(diào)派章惇前往河北接替呂惠卿，擔(dān)任轉(zhuǎn)運(yùn)使，負(fù)責(zé)河北財(cái)政。
在財(cái)政方面，趙頊還是更依賴革新派，而在司法方面，基本上就是以保守派為主。
又從西北調(diào)大將劉昌祚，擔(dān)任雄州觀察使，團(tuán)練使。
并且再從財(cái)政中，撥出五十萬貫，繼續(xù)維持對河北的以工代賑，但這回是以修建軍器監(jiān)和防御工事為主。
同時下令，針對河北糧食入京，削減一半。
其目的就是要加強(qiáng)河北的防御，不管是民力，還是軍事。
這些政策，也都得到宰相們的一致認(rèn)同。
關(guān)鍵還是朝廷有錢了。
而且今年財(cái)政稅入，還在維持著高度增長，這令朝中大臣都是倍感驚喜，這還能繼續(xù)漲嗎？
去年稅入，江淮地區(qū)的財(cái)政，就已經(jīng)翻了一番。
只要稅務(wù)司某一個地區(qū)全面展開工作，稅入肯定是翻番，就看翻幾番，原因很簡單，大地主都得交足額稅，要不翻番的話，那才叫怪事。
但今年江淮財(cái)政收入又增加三成，這可就令人很是驚訝。
這錢都是從哪里來的？
經(jīng)過三司的統(tǒng)計(jì)和分析，其主要增長來源有兩點(diǎn)，其一，就是商稅增長，因?yàn)榻贤恋氐锰飒?dú)厚，在之前那種惡劣的吏政中，只要風(fēng)調(diào)雨順，這江南百姓還能有所余，如今就更不用說。
既然有所余，就可以拿去交易，這無疑刺激了商稅增長。
同時海運(yùn)帶來了財(cái)富也在增加，宋朝本就積極鼓勵航海，因?yàn)楫?dāng)初陸上與西域不同，而如今更是吏治清明，出海的商人就更多。
這部分財(cái)政，其實(shí)主要增長點(diǎn)是在福廣地區(qū)，但是市場在江南和東京，更多的貨物運(yùn)送到江南來，也刺激到江南商業(yè)。
其二，也是主要收入增長來源，就是那些大量隱戶顯身。
以前很多隱匿戶籍的百姓，尤其是江淮地區(qū)，因?yàn)楫?dāng)?shù)厥轻嬉壑貫?zāi)區(qū)，王安石的變法，主要靈感來自于江南，要是那邊賦役不重的話，他不可能搞什么免役法。
但如今稅務(wù)司是看田收稅，雖然去年稅務(wù)司忙著對付那些大地主，就沒有查這些隱戶。
但是皇家警察對戶籍查得很嚴(yán)，尤其是在交易市場，隱戶也面臨很多困難，光立契這一項(xiàng)就很難，同時朝廷在不斷地免除徭役，隱戶變得是沒有任何經(jīng)濟(jì)價值，導(dǎo)致大量隱戶顯身，人口驟增，稅肯定也得到增長。
針對這一情況，戶部決定，明年重新設(shè)計(jì)全新戶籍，且全都采用全新的紙張和印刷術(shù)。一來，也算是一次戶籍普查，同時給予那些隱戶一個臺階下，就是暗示大家，以前的賬，既往不咎，我們重新開始算。
二來，要便與攜帶和使用，目前在公檢法地區(qū)，干什么都離不開戶籍。
與此同時，稅幣地區(qū)的商業(yè)稅也在迅猛增長，尤其是京畿地。
而這部分增長，主要是來源于大地主加入商業(yè)。
以前大家都是守財(cái)奴，守的是田地，是金銀銅，但如今大家都改用稅幣，再加上倉庫稅，導(dǎo)致許多大地主依靠賣糧食，賺得不少錢，但那都是稅幣，他們就喪失守財(cái)?shù)膭恿�，他們對紙幣可沒有什么癖好，于是許多大地主，也跑出來做買賣。
為什么之前文彥博決定減免農(nóng)具稅，就是因?yàn)榻衲昃╃艿氐霓r(nóng)具生產(chǎn)增長了五十倍。
當(dāng)然，這也是因?yàn)橐郧稗r(nóng)具生產(chǎn)，是少的可憐，且多半都是官府在做。
但今年不同，首先由于煤鐵礦事業(yè)化，故此商人更容易獲得煤鐵，其次就是百姓都有所余，他們就有錢去更換破舊的農(nóng)具。
而許多守財(cái)奴，又不會干得別得買賣，就會從事農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)品，其中包括農(nóng)具和紡織工具。
原料、政策、資金、市場全部到位，增長五十倍，其實(shí)真不算多。
不過話說回來，朝廷每年花的錢也在急速增加，比如說徭役，免除徭役，就得花錢雇人，這成本必然會增加。
只不過現(xiàn)在變成事業(yè)署去雇人，朝廷就直接花錢向事業(yè)署購買。
但算下來，其實(shí)也不虧，是因?yàn)槭聵I(yè)署是商業(yè)化，減少許多不必要的損耗，同時干活的人多了，稅也增長了。
還有就是稅幣，朝廷現(xiàn)在花得也是稅幣，也不是那么心疼。
薛向今年又建議，加大對江南稅幣的供應(yīng)，暫時還是以各地區(qū)稅入的百分之三十為準(zhǔn)投放稅幣，而去年稅幣投放，只是用于給官員發(fā)俸祿。
第七百九十七章 朕的錢
熙州。
這新得一年開始了，但熙州邊境卻是更亂了。
基于大庭長的判決，以及王韶的鼓勵，基本上熙河的商人，是想去就去，想回就回，商人就更加有恃無恐，走私的話，更加賺錢。
但是政事堂的政令，卻引發(fā)另一個問題。
根據(jù)政事堂的政令，熙河地區(qū)的百姓，就是當(dāng)初擁有臨時戶籍的，是自動獲得大宋戶籍，百姓當(dāng)然是很開心，而外來商人也很滿意，因?yàn)橹灰谶@里住上幾年，繳幾年住稅，就可以獲得大宋戶籍。
雖然這個住稅，是熙河官府第一次對本土百姓征稅，但是他們都非常樂意，因?yàn)橥跎仡C布行政命令，這收上來所有的錢，全部用于保護(hù)商人貿(mào)易。
但是熙河皇庭卻判定，那些后來歸附大宋的吐蕃、羌人、黨項(xiàng)的小部族，都不在其列。
那些酋長、寨主就跑來找王韶。
我們不是歸降了嗎？
我們的領(lǐng)地里面，現(xiàn)在全都是皇家警察在管，為什么我們沒法獲得戶籍。
我們算什么？
孤兒？
他們很緊張，因?yàn)楝F(xiàn)在完全依靠大宋的保護(hù)。
王韶對此也是很惱火，于是跑去找呂大均和范鎮(zhèn)。
“人家都已經(jīng)歸附，而且他們還帶來領(lǐng)土和人口，為什么就不能算在里面？”
王韶此生最恨見他們兩個，就沒法溝通。
呂大均道：“這是王宣撫使的責(zé)任，你的奏章并沒有提到他們，朝廷的詔令只包括王宣撫使先前收復(fù)的六州。
這戶籍和領(lǐng)土之事，是必須遵守法律，可不是王宣撫使想發(fā)給誰，就發(fā)給誰�！�
王韶道：“他們是陸陸續(xù)續(xù)歸附，我這也不好寫，我會馬上上奏說明這個問題，但可以先給他們，以免他們心生芥蒂，凡事得以大局為重�！�
呂大均、范鎮(zhèn)一語不發(fā)地看著王韶。
意思很明顯，免談。
“行行行！”
王韶惱怒道：“老子不求你們。”
說罷，他便憤怒地離開了。
不過這點(diǎn)小事，也難不倒王韶，他立刻向那些酋長解釋清楚，這都是我的疏忽，忘記將你們寫了進(jìn)去，他現(xiàn)在馬上就寫，而在此之前，我可以動用行政權(quán)力，先與你們簽訂一份歸附協(xié)議。
只要你們受到攻擊，無論對方是誰，我們是一定出兵保護(hù)，我們就是一家人，你們的事，就是我的事。
而契約在熙河地區(qū)，有著無與倫比的地位，人人都非常遵從，因?yàn)檫@里的商人，要不遵守這個，那就是誰的勢力強(qiáng)，誰說了算，如今這里最強(qiáng)的是大宋，他們可是異族，他們比漢人是擁護(hù)公檢法。
如此才安撫住這些人。
剛剛送走這些寨主和酋長，那馬天豪和魯斌突然到來。
“二位有何事？”
王韶非常熱情地問道。
雖然他也是文官出身，但他寧可跟馬天豪、魯斌秉燭夜談到天明，也不愿意跟范鎮(zhèn)、呂大均相處一秒。
馬天豪和魯斌互視一眼。馬天豪呵呵道：“王宣撫使，我們剛剛得知一個消息�！�
王韶問道：“什么消息？”
馬天豪道：“那西夏不是關(guān)閉了貿(mào)易，這引得他們境內(nèi)的涼州、甘州、肅州等地的一些商人、貴族非常不滿。到底大多數(shù)往那邊走的西域商人，都還是想跟我們大宋貿(mào)易，所以現(xiàn)在那些西域商人都走更南邊的路線，而這也影響到那些地方的財(cái)政�！�
王韶問道：“你們是想借機(jī)挑撥他們之間的關(guān)系？”
馬天豪呵呵道：“可沒有這么簡單，我們可以通過我們在西夏的細(xì)作，向涼州、甘州等地獻(xiàn)策，讓他們從涼州等地出兵，破壞西域與我們的貿(mào)易？大家都別想好，甚至可以迫使商人繼續(xù)走他們那條道路。”
王韶一驚，“你們想干什么？”
魯斌忙道：“王宣撫使千萬別誤會，其實(shí)這種策略，并不難想，但是為什么涼州、甘州等地暫時沒有這么干？”
王韶道：“因?yàn)槟沁叢孔迨且栏剿麄兊��！?br />
魯斌點(diǎn)點(diǎn)頭道：“可是之前經(jīng)過王宣撫使與那些部族的談判，西北那些部族在貿(mào)易上，是配合咱們的，畢竟他們是占得好處，以往很多商人都不往那邊走，如果西夏出兵的話，必然會使得那些部族倒向我們，到時王宣撫使打著保護(hù)貿(mào)易通商的名義，將西邊部族也聯(lián)合起來，這樣不但能夠削弱西夏，還能夠迫使西夏在西邊也要部署重兵，從而減輕咱們這邊的壓力�！�
馬天豪道：“此后我們還可以借此離間甘州、肅州與他們朝廷的關(guān)系，那邊商人的也都是求財(cái)啊！”
王韶目光急閃，過得一會兒，他哈哈笑道：“你們這主意不錯。哈哈。好好好，就這么干。”
說著，他忽然想起什么似得，“你們先等會。”
他轉(zhuǎn)身去到里屋，很快就拿出幾篇文章來，“你們拿著去印刷，然后讓商人送去西夏境內(nèi)�！�
馬天豪一聽，就知道是宣傳公檢法的，他們已經(jīng)在借著走私，并且與一些西夏商人在暗中宣傳。
到底商人都喜歡這個制度。
王韶到底文人出身，這比較喜歡這種策略，沒事的時候，自己也寫幾篇。
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