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千羽小說 > 歷史軍事 > 北宋大法官 > 北宋大法官 第1159節(jié)
  賠當然是不可能賠的,這要賠的話,事業(yè)署也難以盈利!

  張斐道:“就拿此案來說,雖然雙方簽訂的契約,沒有涉及到賠償問題,但是責任肯定是朝廷的,目前鑒定是船的問題,而非天災所至。

  如此類的問題,還有很多,成立事業(yè)署,不見得能夠解決這些問題,最多也只能減少此類問題!

  王安石道:“做買賣本就有風險,以前商人也經(jīng)常遭遇意外,這是沒有辦法的事。”

  張斐道:“王學士誤會了,我是指事業(yè)署一旦壟斷整個運輸行業(yè),且缺乏監(jiān)督的話,這里面一定會出問題的,只要出問題,事業(yè)署不進行賠償,事業(yè)署想要壟斷,也幾乎是不可能的,可能很快就會被商人壟斷。

  立法會是不可能答應,從法律答應讓事業(yè)署對于運輸進行壟斷的!

  薛向道:“這不是有你們公檢法監(jiān)督嗎?”

  張斐道:“首先,我們公檢法會要求寫明賠償條例的,其次,我們公檢法無權(quán)且缺乏能力去監(jiān)督船只的好壞。

  那慈善基金會的運輸隊伍發(fā)展這么好,可不是因為我們公檢法,而是慈善基金會運輸隊伍是包賠的,無論出現(xiàn)任何意外。

  我們公檢法只是確保商人能夠得到足額的賠償。”

  王安石微微皺眉,問道:“那你有何建議?”

  張斐道:“增加一個安全利益方,由這一方來進行監(jiān)督。”

  “安全利益方?”

  “不錯!

  張斐點點頭,道:“假設(shè)慈善基金會成立一個作坊,商人可以花錢從這個作坊購買保障,一旦出現(xiàn)意外,這個作坊將對商人進行賠償!

  薛向驚訝道:“誰敢做這么買賣?”

  “三司使勿急,且聽我說完!

  張斐又接著說道:“對于這個作坊而言,想要盈利,就必須確保盡量少出現(xiàn)意外,他們一定會對整個運輸制定相關(guān)標準,一旦不達標準,他們就不會接受,商人為求保障,就只會選擇這個作坊所承認的運輸隊。

  只有這種監(jiān)督,才能夠真的減少此類事故。而事業(yè)署背后是朝廷,實力最為強大,是可以組建高標準的運輸隊伍,從而達到壟斷!

  薛向不禁眼中一亮,“這法子倒是不錯!

  王安石卻道:“但這會增加運輸成本的,從而使得物價上漲!

  張斐道:“就目前漕運的腐敗,給朝廷帶來的負擔,可遠比這多得多。而物價我認為不太會上漲,因為商人是最精明的,他們肯定早就將風險成本,計算在物價里面。

  同時,減少意外,意味著貨物會增多,基于物以稀為貴的道理,由物價反而會因此變得更加平穩(wěn),而不會變得起伏不定!

  第七百八十五章 啟動

  早在幾年前,張斐借慈善基金會,組建運輸團隊,取代衙前役時,其實就有想過這保險行業(yè)。

  但也只是想想,因為當時那情況,搞保險行業(yè),真的是異想天開。

  最終就還是這個運輸隊承擔了所有,如果貨物丟失,他們會進行賠償,應對辦法就是提高運輸價格,同時加強自身實力,這一支運輸隊也是在朝廷之外,唯一一支被允許存在的武裝力量。

  不過這支運輸隊的頭頭就是皇帝身邊的近衛(wèi),實際上就還是在皇帝控制之中。

  而且,這運輸隊所承擔的業(yè)務(wù),其實只是很小一部分,就是專門運送那些昂貴的貨物,比如說銅幣、珠寶,絲絹等等。

  不涉及到漕運。

  因為當時沒有力量去改變漕運。

  但此一時彼一時。

  不僅僅是公檢法已經(jīng)成長起來,吏治得到改善,其實公檢法也難以憑一己之力,去解決漕運的問題。

  因為漕運是體制性的腐敗,如果不改變制度,公檢法的作用其實是很有限的。

  張斐也不是第一回 面臨這種情況,而他的做法就是利用王安石的改革,來與公檢法進行對接。

  新政和司法改革,不是兩條平行線,而是兩條波浪線,中間是有很多重合的地方,二者是相輔相成的,光建設(shè)公檢法,哪怕皇帝任由你來折騰,也是不可能成功的。

  因為法律是要求有著清楚的界限,但當下很多制度,界限是非常模糊的,甚至沒有,對此公檢法也是有心無力。

  而如今朝廷黨爭內(nèi)耗也開始在減弱,朝廷是擁有力量來解決這個難題。

  那么現(xiàn)在問題就是,如何將漕運和公檢法對接上。

  這又回到之前的老路上。

  而王安石提出改革方針,就是拆分漕運,成立一個個事業(yè)署,往盈利的方向去走,而且商業(yè)化后,公檢法就能夠介入,清除腐敗。

  但是,王安石忽略了一個問題,就是這個事業(yè)署它不同于醫(yī)院、學院、邸報院,因為它是不能沒有的,學院生意不好,可以直接關(guān)門,這個事業(yè)署是不能關(guān)門的,不管他們怎么干,朝廷都必須為此兜底。

  而相較于蔡京掌管的糧食署,這個行業(yè)是損耗大,意外多,地域廣闊,流動性大,人多手雜,極為特殊。

  光憑這一點,公檢法也是難以進行全面監(jiān)督。

  保險行業(yè),呼之欲出。

  由保險行業(yè),來制定航運標準,然后公檢法再通過三方契約,去保障三方利益。

  這也是唯一的辦法。

  雖然成立保險行業(yè),必然是會增加成本,但是鑒于漕運的損耗,以及沿途官員們的上下其手,那又算不得什么。

  王安石和薛向,在查過漕運的損耗之后,便也答應了張斐的建議。

  三人商定之后,套路依舊。

  就是由檢察院率先發(fā)難。

  立法會。

  “我們已經(jīng)派人去確認,如果目前的證據(jù)無誤的話,我們檢察院將會發(fā)起行政訴訟,官府應該對那些商人進行賠償!

  “根據(jù)他們簽訂的契約,其中并沒有賠償條例。”趙抃質(zhì)疑道。

  張斐道:“但那是因為官府拒絕簽訂賠償條例,商人們是有對此提出過要求的。當然,光憑這一點,還是站不住腳的。主要還是因為,前幾年三司使在發(fā)運司時,為了有效監(jiān)督,將商船和漕船混編,這導致那些商人是沒有選擇的。

  而目前所有的證據(jù)都現(xiàn)實,在案發(fā)之時,是風平浪靜,根據(jù)僥幸存活下來的船夫的口供來看,那首漕船本就非常破舊,就不應該出現(xiàn)在河道上,當時是突然從底部裂開,以至于整艘船解體。

  拿著一艘這樣的破船去運輸貨物,這顯然是漕運的問題,他們理應負擔全部責任。”

  富弼道:“但是你有沒有想過,這可能會引發(fā)更多的訴訟,同時導致漕運陷入混亂,甚至于停運,朝廷可是承擔不起后果!

  張斐道:“我一直在考慮這個問題,但這是我們公檢法唯一可以做的,也唯有這么做,才能夠督促朝廷對漕運進行改革,才能夠捍衛(wèi)國家的利益。這不是天災,是這人禍,這本是可以避免的!

  富弼又看向趙抃。

  趙抃思忖半響后,點點頭道:“眾人皆知,這漕運是最為腐敗,且又是最破壞民生的,也是時候該對此進行整頓!

  在于富弼和趙抃商議過后,張斐便讓人將消息傳出去。

  就說檢察院可能會對漕運進行訴訟。

  這真是一石激起千層浪啊!

  漕運影響到太多的利益,撇開那些貪官污吏不說,這滿朝文武,數(shù)十萬禁軍所需物資,大部分都是通過漕運,運送到京城來的。

  僅僅是傳言,就讓朝中官員甚感擔憂,他們也在不同程度上,向公檢法施壓,這你們可不能隨便起訴,會出大事的。

  而漕運方面,是有恃無恐,因為此案件不涉及到貪腐問題,至于說為什么會用破船,那漕運更是表示,自己也是受害者,因為朝廷給的錢太少,漕運反而借此要求朝廷增加漕運支出。

  為什么漕運能夠屹立不倒,這就是主要原因。

  因為漕運只是幫兇,幕后元兇其實是朝廷。

  壓根就沒有給足錢,但是任務(wù)卻只增不減,這不就是在暗示漕運自己去壓榨和盤剝么。

  這種情況是最容易誕生制度性腐敗。

  你只給十文錢,卻讓人家干一貫錢的活,這要不搞歪門邪道,根本就完成不了。

  去皇庭講道理,看看是誰丟人。

  漕運官員貪這種錢,真是一點也不慌。

  由于目前為止,這些都只是傳言,也并沒有說檢察院真的要起訴,皇庭和立法會對外說法,也只是說,目前一切都在調(diào)查中,唯一能夠確定的,就是檢察院在針對此案進行調(diào)查。

  大家也只能施壓,讓公檢法悠著一點,要以大局為重。

  殊不知這其實是在等呂惠卿回來。

  薛向壓根就沒有在關(guān)注這事,他們在忙于他的貨幣政策。

  由于大家的目光都集中漕運這邊,三司反倒是撿到一個便宜,快速與三大解庫鋪達成協(xié)議。

  但跟之前的傳言還是有些差別的,在之前的傳言中,三大解庫鋪是要爭取免息借一百萬貫,但是最終達成的協(xié)議,是以一年千分之一的利息,三大解庫鋪從朝廷借去一百萬貫。

  這其實跟免息也沒多大區(qū)別,就純屬是意思一下,給朝廷幾分薄面。

  這消息一經(jīng)確定,頓時就消除了市場對于貨幣的擔憂。

  而就在這年末之際,西邊的熙河和南邊邕州同時傳來密報。

  趙頊也是在第一時間,將張斐傳召入宮。

  “南邊暫時是穩(wěn)定住了。”

  “是嗎?”

  張斐聞此消息,登時喜上眉梢,他對此事其實一直都掛記在心,因為他也記不得什么時候打得,但現(xiàn)在在南邊開戰(zhàn),是肯定不符合宋朝的利息,無論輸贏,只有西夏和遼國占便宜。

  因為在海運沒有徹底打通之前,那片土地對于中原作用其實很小,同時還要增加很多管理成本。

  而宋朝目前面臨敵人是西夏和遼國,這本就是兩線作戰(zhàn),是不能再分散力量。

  “嗯!

  趙頊點點頭,但又心有余悸道:“不過這過程可比我們想象中的要更加兇險。其實之前交趾就一直都在圖謀我國邕州,而近幾年由于均輸法和青苗法,導致當?shù)爻霈F(xiàn)錢荒,以及引發(fā)地主、酋長不滿,當?shù)鼐謩菀彩莿邮幉话玻偌由衔鹾油剡厒鞯浇恢褐,又令他們蠢蠢欲動,一直都在邊境調(diào)集兵馬。

  當郭逵率領(lǐng)兵馬入駐之后,交趾認為我軍是要先發(fā)制人,便立刻出兵邕州,幸虧郭逵及時趕到,這才擊退敵軍。

  但由于郭逵是奉命前往,也就并未趁勝追擊,而是遣使質(zhì)問交趾,交趾則是解釋為這只是一場誤會。

  后來雙方又經(jīng)過談判,郭逵答應加強與交趾的貿(mào)易,這才使得交趾相信郭逵領(lǐng)兵入駐并非是為了進攻他們。

  但是郭逵認為,這交趾狼子野心,只是見我軍趕到,沒有把握取勝,才愿意達成和解,我們還應加強邊境防衛(wèi)。”

  張斐點點頭道:“等收拾完西夏和遼國,他們就是砧板上的魚,我們一定要讓他們好看!

  趙頊眼中突然閃過一抹興奮之色,道:“現(xiàn)在機會似乎來了。”

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