索要關南十縣，那是屬于割地行為，因為澶淵之盟已經(jīng)約定這十縣歸于宋朝，不然的話，宋朝也沒有理由給歲幣，現(xiàn)在又要回去，純純的是欺負人，要知道宋朝臣民對于割地這種事，其實是非常敏感的，沒有太多市場的。

  當初宋真宗、宋仁宗都是寧可給錢，也絕不愿意割地。

  但是侵界那是屬于爭議問題，這給宋朝廷的壓力不至于那么大，但也不是說小事，只是說輿論壓力沒有那么大。

  因為侵界這種事也不是沒有發(fā)生過，但一直以來都是地方對接解決，是不會上升中央層面，但這回遼國派特使來，這里面肯定是有問題的。

  趙頊也不傻，此事必須要謹慎處理。

  他是第一時間就找來韓琦、曾公亮這兩位已經(jīng)致仕宰相。

  尤其是韓琦，因為之前一直都是他在處理與遼國邊界問題，并且有著出色的成績。

  之后趙頊又分別召見富弼、王安石、文彥博、司馬光、呂公著等宰相。

  他們的建議，是大致相同。

  都是建議皇帝，要積極與遼國談判，努力維系與遼國的友好關系。

  因為他們都知道，此時此刻，他們其實是非常被動的，這國內在改革，熙河拓邊已經(jīng)給財政帶來巨大的壓力。

  決不能在這時候，與遼國鬧掰。

  但是在邊界問題上，他們認為一定要做到寸步不讓，要講道理，講證據(jù)。

  雖然大致相同，但是他們的表態(tài)卻是有著微妙的不同。

  韓琦認為走到今天這一步，王安石是要負全責的。

  根據(jù)他在河北地區(qū)擔任安撫使時的觀察，兩國百姓已經(jīng)數(shù)十年未經(jīng)戰(zhàn)事，其實都非常厭戰(zhàn)，基于這一點，韓琦認為遼國是沒有與宋朝開戰(zhàn)的意圖，因為沒有民意基礎。

  而之所以這么做，就在于王安石這幾年張牙舞爪，恨不得讓天下人都知道，我改革變法就是要干你們的。

  關鍵，上有所好，下必甚焉。

  自王安石為相以來，他將一些支持他變法的將軍安排在邊境，而這些將軍都屬于激進派，導致周邊勢力都開始積極防備宋朝。

  韓琦認為這么做是非常重大的失誤，他認為應該暗中練兵，加強防備，在羽翼豐滿之前，要積極改善周邊關系，哪怕是對西夏。

  并且舉出漢武帝的例子，經(jīng)過文景兩代人兩代人的發(fā)展，漢武帝才開始與匈奴撕破臉皮的，王安石改革才幾年，成果未見多少，但他喊得比誰都兇。

  那唐太宗都隱忍了三四年，你至少得隱忍十年吧。

  他的建議就是廢除王安石的一些軍事上的政策，以求解除遼國的疑慮，此事便可平息，因為他認定遼國是不會輕易與宋朝開戰(zhàn)的。

  雖然韓琦肯定也是有私心的，因為他不認同王安石的一些政策。但他說得也都是事實，就是稍微夸張了一點。

  因為王安石改革變法的目的就是要打仗，這也是他和趙頊的共識，正是因為這一點，趙頊才愿意支持王安石的，別得大臣都沒有王安石這么猛，那王安石肯定要喊這口號，要對外強硬。

  不然的話，他沒有改革變法的理由，其實他跟張斐是一樣的，都是借著外部壓力，來尋求內部改革。

  但是富弼、司馬光都反對這種做法，富弼給予趙頊的建議，是二十年不要用兵。

  潛在意思，就是現(xiàn)在國家民生凋敝，至少需要發(fā)展二十年，才有對外一戰(zhàn)之力。

  故此富弼、司馬光也都多多少少將責任推給王安石，只是說沒有韓琦說得那么直白，因為在這期間，主政的就是王安石，要是王安石不那么激進的話，宋朝就不會陷入這種困境。

  王安石當然也不傻，他也非常清楚宋朝現(xiàn)在無力與遼國開戰(zhàn)，關鍵一旦跟遼國開戰(zhàn)，那西夏怎么辦？他的重心全在西夏，他的計劃也是要先滅西夏。

  所以，他也是建議積極與遼國談判，可以做出一些妥協(xié)，比如說拆除雄州的防御工事，但不能太過分。

  同時，他認為該加速為消滅西夏做準備，否則的話，始終會被這兩方勢力給鉗制。

  其中唯獨文彥博和曾公亮比較強勢，他們就認為，要做好戰(zhàn)爭的準備，要積極防御，不能寄望于遼國不打你。

  但他們都認為，遼國現(xiàn)在的國力也是吞不下大宋的，要開戰(zhàn)，他們也會損失慘重的。

  這里面依舊看得到革新、保守兩派的斗爭。

  在這期間，張斐倒是沒有在操心這事，而是一直在跟皇庭、三司討論農(nóng)稅問題。

  皇庭已經(jīng)叫停稅務司，認為如果農(nóng)稅要是不變的話，那就違反了新稅法。

  三司也愿意做出妥協(xié)，但問題就在于妥協(xié)多少。

  這里面的問題其實非常復雜，因為貧瘠之地可能是顆粒無收，但是肥沃的土地，能只是比往年減少三四成。

  最終還是張斐出了個主意，做一個樣本調查，在不同的地方，去抽查一些土地，看看此番災情到底給農(nóng)田帶來多大的損失。

  然后以這個數(shù)定為今年每畝地的產(chǎn)量，但稅率是不變的，以前有人可能要繳納百分之二十稅，這么一算，可能就只要繳納百分之十，以前繳納百分之五的，可能就免稅。

  百姓們當然是歡欣鼓舞。

  不過趙頊現(xiàn)在是完全沒有心情操心這事，他今日召張斐入宮，也不是要談及此事，而是要談遼使的問題。

  趙頊在做決定之前，肯定是要跟張斐商量的，因為目前的布局，已經(jīng)略微有些偏離王安石的軌道，而張斐是充分參與其中。

  “關于此事的具體細節(jié)，我已經(jīng)從李豹口中得知，但是對外事畢竟不是我擅長的，不知王學士他們是怎么說的？”

  張斐是虛心地問道。

  他們確實不太清楚，這里面的利害關系。

  趙頊也將宰相們的建議，告知了張斐。

  張斐聽罷，思索一會兒，才道：“其實我更贊成韓相公的意見，目前我們缺得是時間，在這期間，應該積極修善與周邊勢力的關系，減少戰(zhàn)爭，待改革變法徹底完成后，再開始著手對外用兵�！�

  趙頊道：“但是這樹欲靜而風不止��！雖說這回遼國沒有再就關南十縣發(fā)難，而是轉向河東邊界，但是他們肯定是想索要更多的領土。

  此番談判，他們一定會多番刁難，想要解決這個問題，只怕不是那么容易��！”

  張斐問道：“到底河東邊界是否存有爭議？”

  趙頊道：“當年劃分邊界時，大致是比較清楚的，但也沒有說連一草一木都劃得清清楚楚。

  尤其是那片地區(qū)，在我朝長久以來都是屬于禁地，直到慶歷年間，才開始遷徙百姓進去耕種，可是在此之前，許多遼人就已經(jīng)越界進入我朝境地耕種，這導致那些地區(qū)，目前是遼人居多。

  如今他們是倒打一耙，認為這是我朝百姓越界，霸占了他們遼人的田地，便以此為由，要求重新劃定邊界，避免紛爭�！�

  張斐思忖少許，點點頭道：“既然遼國有這方面的要求，那我們也應該積極響應，如此才能夠跟遼國緩和關系，而且跟他們劃清邊界，也能夠避免往后的紛爭�！�

  趙頊問道：“那你打算怎么劃？”

  張斐道：“慢慢劃，仔細去劃，必須一草一木都給劃清楚，以免再生紛爭�！�

  趙頊困惑地看著張斐。

  張斐解釋道：“陛下，這么長的邊界線，要想劃清楚，沒個三四年，我看是做不到的，而這三四年對我朝而言，那就是至關重要的。”

  趙頊道：“所以，你這是緩兵之計�！�

  張斐點點頭，“根據(jù)李豹的消息來看，遼國是有可能動手的，雖然他們這么做，肯定是兩敗俱傷，但問題是時間對我們非常有利，那我們就應該更盡力去避免。

  而且，韓相公建議，也是值得參考的，就是兩方百姓都非常厭戰(zhàn)，沒有民意基礎的戰(zhàn)爭是打不贏的。

  那么陛下可有想過，將來我們如何對遼國開戰(zhàn)？”

  趙頊愣了下，他現(xiàn)在哪能想得這么長遠。

  張斐道：“如今這事是捏在遼國手里，但是將來我們也可以運作此事，來獲得民意的支持，是他們遼國欺人太甚，而不是我們要打破和平的�！�

  這一番話，莫名給了趙頊信心上的支持，“你確定經(jīng)過三四年改革，我們能夠與遼國一戰(zhàn)？”

  張斐點點頭道：“絕對可以。陛下若是不信，可以看看西北的發(fā)展，看看京東東路的發(fā)展，依照這個趨勢下去，三年之后，我們將會變得非常強大�！�

  他要吊著趙頊，堅定的推行公檢法。

  當然，他說得也是事實，趙頊也是知道的，以往西線有戰(zhàn)事，西北百姓必然民不聊生，而這回熙河拓邊，每年需要三四百萬貫，雖然給西北帶來很大的困難，但卻沒有影響到西北的發(fā)展。

  而且旱情之下，商業(yè)是如此繁榮，也都是前所未有��！

  趙頊思慮一番，又問道：“那你認為，該派何人去跟遼國談判？”

  張斐愣了下道：“這我就不知道了�！�

  可說罷，他見趙頊眼中有一絲不善，“陛下，你，你不會打算派我去吧？”

  趙頊立刻道：“你可愿為朕去一趟�！�

  “當然不愿意�！�

  “嗯？”

  “不。”

  張斐立刻解釋道：“陛下，我的意思是，我不擅長外事，我也沒有任何經(jīng)驗�！�

  趙頊道：“但是朝中有不少大臣是舉薦你�！�

  媽的？真的是黨爭誤國�。∧銈冞@些混蛋，竟然拿國家大事開玩笑，活該你們死啊。張斐道：“陛下，那些人不懷好意��！”

  “朕知道�！�

  趙頊點點頭。

  張斐錯愕道：“既然陛下知道，為何還要派我去？”

  趙頊道：“朕打算派你去，原因有三，其一，雖然你沒有外事經(jīng)驗，但是關于邊界劃分，也是要講究證據(jù)的，是要依法劃分的，也是要與對方辯論的，這不是你的強項嗎？

  其二，這個緩兵之計，是你提出來的，而除你之外，朕不管是派任何人去，都不能跟他明言，這期間很有可能會出現(xiàn)問題，達不到我們的預期。

  其三，不管是韓相公，還是王學士，雖然他們的建議都差不多，但是他們在此事上面，都是有自己的私心，他們會想辦法干預，將事情引導向對他們有利方向，但這并非是我們的計劃。

  所以，你是不二人選。”

  今天字數(shù)比較少，原因是因為，碼到一半，臨時有事，急著出門。望諒解。

  第七百六十三章 下馬威

  不二人選？

  當張斐聽到這四個字，那心中真是萬馬奔騰。

  教了這么多年的專業(yè)治國，感情是白說了呀！

  可仔細一想，好像又在情理之中。

  趙頊確實沒有太多選擇。

  到底朝中大臣們在此事上面，都是有各自的利益所在，在一些問題處理上面，肯定是有偏向性的。

  雖然大家都建議要據(jù)理以爭，但這與他們的計劃是有所差別的。

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