趙頊突然道：“對了，三司使還給朕提了一個想法�！�
張斐問道：“什么想法？”
趙頊道：“他希望能夠擴大城池，讓更多的商人建造商鋪，這樣能夠給更多人提供生計，正好，正好朕也想將皇城擴大一些。
他說只要朝廷將地先規(guī)劃好，然后出售給商人建造商鋪，即便花錢購買皇城邊上的民宅民鋪，朝廷還會有錢賺的，并且商稅還會增多不少�！�
張斐一聽就明白，這是要玩房地產(chǎn)，這邊拆，那邊建，那當(dāng)然是賺錢的，不過這也像極了薛向的作風(fēng)，他在河中府也是這么玩的，不過那邊玩得是鹽鈔、茶馬，道：“這當(dāng)然是可以的，但是不是等到災(zāi)情以后再說�！�
趙頊點點頭道：“這是當(dāng)然�！�
擴大城池，那倒沒什么，關(guān)鍵你要擴大皇城，呵呵，那些大臣正一肚子怨言沒處發(fā)，你這時候要擴大皇城，不罵的你狗血淋頭，那真就有鬼了。
張斐又道：“另外，皇城可以擴大一些，但沒有必要擴大城池。”
趙頊問道：“這是為何？”
張斐道：“因為我不覺得，再過兩三年，誰還能打到京城來，在城外面建就是了，沒有必要將城墻也擴大，浪費錢，反正我朝也不宵禁�！�
這話趙頊聽著很爽，是呵呵直笑。
正當(dāng)這時，一個內(nèi)侍走了過來，在趙頊耳邊嘀咕了幾句。
趙頊聽得眉頭一皺，是狠狠地捶了桌子，“豈有此理�！�
張斐問道：“陛下，發(fā)生什么事了？”
趙頊瞧了眼張斐，心有余悸道：“當(dāng)初真是幸虧聽了你的話，沒有與西夏開戰(zhàn)。”
張斐聽罷，道：“難道遼國有動作？”
趙頊點點頭道：“方才澶州傳來消息，遼國打算派一名特使出使京城�！�
張斐聽罷，稍稍松得一口氣，他還以為遼國出兵了，道：“會不會是因為別的事�！�
“可能性很小。”
趙頊搖搖頭道：“因為遼國是很少派特使出使京城，一般都有問題，都是在邊州洽談，所以十有八九，是因為熙河拓邊。慶歷時，我朝與西夏剛開戰(zhàn)，他們就來趁火打劫，提高了歲幣，這回定是要故技重施，趁火打劫的同時，阻礙我朝對西夏用兵�！�
第七百五十六章 攘外必先安內(nèi)
其實不管是最初的匈奴，還是之后的突厥，以及現(xiàn)在的契丹，他們在外交方面，都還是頗有建樹，不是人們想象中的那種莽夫形象，二話不說就是干。
哪怕是后來的女真，也是通過外交滅掉遼國的。
在宋朝建國初期，也就是太祖太宗時期，當(dāng)時就是要收復(fù)燕云十六州，那遼國就是采取扶植西夏，制衡宋朝。
但是在澶淵之盟后，遼國與宋朝的關(guān)系緩和，又與西夏發(fā)生沖突，也就是李元昊時代，外交策略就改為減少對西夏的支持，加強對宋朝對的關(guān)系。
不過李元昊也非常聰明，隨著接連戰(zhàn)勝大宋和遼國，馬上就改善與兩國的關(guān)系，以為他知道小小西夏是無法同時跟遼國和宋朝對抗。
在后李元昊時代，遼國眼看著宋朝動作頻頻，而西夏又呈現(xiàn)弱勢，于是又調(diào)整方針，開始對西夏支持，但同時保持與宋朝的親密關(guān)系。
盡量讓宋朝將國力損耗在西夏土地上，從而保持遼國對兩國的優(yōu)勢。
為什么宋朝滅不了西夏，還真不是說打不贏，畢竟國力碾壓西夏，耗也能將西夏給耗死，就是因為宋朝只要大規(guī)模出兵西夏，遼國必然會調(diào)集重兵在邊境，隨時南下。
但由于燕云十六州大部分地區(qū)都在遼國手里，宋朝不得不囤積重兵去防守，這就需要耗費大量財政。
同時，還有歲幣對于宋朝財政的消耗。
宋朝永遠(yuǎn)都沒法全力去進攻西夏，無論開戰(zhàn)與否，始終是要面臨兩線作戰(zhàn)的窘境。
這回宋朝在熙河搞出這么大的動作，遼國怎么可能會眼睜睜看著宋朝慢慢去圍剿西夏，必要要派人搞些動作。
得虧災(zāi)情剛剛緩和一些，否則的話，趙頊真的得抑郁癥的，一出問題，全都來了。
真是日了狗了。
但即便如此，趙頊依舊是感覺很有壓力，關(guān)鍵是熙河地區(qū)還在交戰(zhàn)之中，目前不知勝負(fù)。
張斐也感受趙頊承受的壓力，于是道：“陛下，這國與國之間，我們不能寄望于遼國會大發(fā)善心，或者說念及舊情，任由我們消滅西夏，換作別人都會這么干，這無關(guān)道德，只關(guān)乎利益。
所以我始終是建議陛下，一定要做好同時應(yīng)對兩國的準(zhǔn)備，以備不時之需，但也必須要利用外交斡旋，盡量避免我軍兩線作戰(zhàn)�！�
趙頊稍稍點頭，又問道：“那你認(rèn)為朕該如何應(yīng)對？”
“強勢�！�
張斐道：“無論是對外，還是對內(nèi)，陛下現(xiàn)在都應(yīng)該更加強勢，否則的話，又會跟三個月前一樣，腹背受敵。反正陛下已經(jīng)決定在西線轉(zhuǎn)為防守，也沒有打算現(xiàn)在就伐夏，那么就不需要太過擔(dān)憂遼國趁火打劫，我們自己先將火給滅了。”
趙頊點點頭道：“你說得很對，當(dāng)初也幸虧是聽了你建議，不然的話，我們又將受制于遼國。不過此事，暫時不要說出去，目前這是皇城司傳來的消息，他們還都不知道，以免那些人又生僥幸，給賑災(zāi)添亂。”
張斐點點頭，“我知道了�！�
與趙頊交談完后，張斐出得皇宮，上了自己的馬車，嘴角微微露出笑意來，自言自語道：“如果一項制度，未有經(jīng)歷過戰(zhàn)火的淬煉，那是一定不會穩(wěn)固的。”
車外的李四突然道：“三哥，我們現(xiàn)在去哪？”
張斐道：“回家吧。”
“是�！�
可行得一會兒，馬車突然停了下來。
“什么事？”
張斐掀開車簾來，但見一個檢察員站在馬車旁。
“張檢控，許主檢讓你去一趟檢察院�！�
“我知道。”
來到檢察院，但見許遵、陸佃坐在里面。
“張檢控來了�！�
陸佃起身一禮。
張斐拱手回得一禮，又問道：“出什么事了？”
許遵道：“是這樣的，最近那些學(xué)生在外查到一些官吏利用災(zāi)情貪污受賄�！�
張斐驚訝道：“真的嗎？”
陸佃道：“張檢控，災(zāi)情之下，有人渾水摸魚，是很常見的。”
“我知道�！睆堨滁c點頭，又道：“我只是驚訝，那些貪官污吏是不是太囂張了一點，都不遮掩一下，竟然被幾個雛鳥給查到，這跟我印象中的貪官不一樣��！”
“呃�！�
陸佃無言以對。
許遵道：“這些事你就先別糾結(jié)了，關(guān)鍵在針對貪官污吏的懲罰，存有諸多矛盾，主要是之前每任君主，都有針對這一情況下達敕令，有些很寬松，只是做降職處理，但有些又很嚴(yán)格，做死刑處理。倘若就只有一個的話，那我們倒是好做決斷，但是這人數(shù)一多，可就必須得規(guī)范行事。”
張斐沉吟少許，道：“我們檢察院應(yīng)該強勢一點，全都以最嚴(yán)格的懲罰來進行起訴，死刑就死刑，反正最終判決又不是我們檢察院，如此就能倒逼立法會對此立法。”
許遵眼中一亮，點點頭道：“這倒是一個好主意�！�
突然，一個文吏來到門前，“張檢控，王相公來了，說是有事找你�！�
“今天咋這么多事。”
張斐小聲嘀咕一句。
許遵道：“你先去看看什么事，這事我們待會再聊�！�
“是�！�
“今日我來找你，是有件事想問問你的意見�！�
王安石開門見山道。
張斐忙道：“什么事？”
王安石道：“是關(guān)于煤炭的事�！�
“煤炭？”
“嗯�！�
王安石點點頭道：“根據(jù)三司和戶部的觀察，發(fā)現(xiàn)近日煤炭變得緊缺，但通常這種情況，只會出現(xiàn)在深冬時節(jié)，造成這一切的原因，就是因為商業(yè)繁榮�！�
張斐忽然想起侯東來也曾說過此事，點點頭道：“我也有所耳聞。”
王安石道：“未來如果商業(yè)更加繁榮，那么所需煤炭肯定會增加許多�！�
張斐道：“王學(xué)士是想控制煤炭？”
王安石點點頭道：“雖然目前許多煤炭都是商人、豪紳在開采，但其實根據(jù)制度而言，山澤漁業(yè)皆是屬于朝廷的。
而在真宗皇帝時期，曾對煤炭征收高昂的過稅，結(jié)果導(dǎo)致來京城的煤炭驟減，收稅是行不通的，只有國家自己開采�！�
這錢國家來賺，你們都給我滾一邊去。
張斐道：“但是榷鹽制度，已經(jīng)告訴我們，自己開采，只會滋生腐敗�！�
王安石道：“不是有你們公檢法監(jiān)督嗎？”
張斐笑道：“告訴王學(xué)士一個小秘密，我們已經(jīng)查到在此次賑災(zāi)過程中，有許多人在渾水摸魚，貪污受賄�！�
王安石震驚道：“當(dāng)真？”
張斐道：“目前都只是一些小官小吏�！�
王安石兀自眉頭緊鎖。
你妹的。
利用災(zāi)情貪污，就是不給我王安石面子�。�
張斐又道：“我想說的是，人為財死，鳥為食亡，公檢法也不能壓制住他們內(nèi)心的貪婪�！�
王安石問道：“那你又何建議？”
張斐道：“跟酒曲一樣，由國家出資，與商人進行合作開采，但必須由商人來全權(quán)主導(dǎo)，至于稅的話，肯定是要交的，但也是從利潤中收取，過稅什么得，全都免了，如此就能降低煤炭的開采成本，促進商業(yè)繁榮�！�
王安石點了點頭。
入夜不久。
韓府。
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