呂公著點(diǎn)點(diǎn)頭道：“確實(shí)啊，到底朝廷是否因此得利，還真是不好說啊�！�
當(dāng)年范純?nèi)省⑻K軾就是因?yàn)檫@均輸法被趕出京城的，蘇軾是非常提倡市場(chǎng)自由的，他認(rèn)為朝廷就只收商稅，不能自己下場(chǎng)做買賣。
王安石則是小聲向薛向問道：“他所言是否屬實(shí)？”
薛向道：“這商稅肯定是會(huì)減少的，但相公請(qǐng)放心，朝廷是一定是因此得利得�！�
王安石這才放心地點(diǎn)點(diǎn)頭。
但旋即也想明白，他制定均輸法時(shí)，就是要掠奪商人之利，這沒有什么可辯的，他也承認(rèn)，但他只是指均輸法針對(duì)的是那些奸商，但無(wú)論是不是奸商，這商稅是不可能不減少�。�
張斐問道：“你可有證據(jù)，證明這一點(diǎn)？”
余良道：“咱雖然沒有證據(jù)，但是從絲行的情況，就能夠看出來(lái)，商稅肯定在減少，而且咱也聽到不少稅吏在說這事，咱余杭的商稅可是一年不如一年。除了發(fā)運(yùn)司，其余人的日子都不好過，我實(shí)在是不明白朝廷這么做是為哪般�！�
言外之意，就是肥了發(fā)運(yùn)司，其余人都跟著倒霉。
張斐稍稍點(diǎn)頭，“關(guān)于這事，我待會(huì)也詢問清楚，余員外先下去休息一下，若有需要，我會(huì)再請(qǐng)余先生上來(lái)作證的。”
“是�！�
余良有些郁悶地離開了，顯然對(duì)自己方才的表現(xiàn)，并不是非常滿意。
不過這也難怪，到底是第一次參與這種聽證會(huì)。
許芷倩悄悄又遞上一份文案來(lái)。
張斐接過一看，又傳上一名商人，是江南西路的一個(gè)名叫薛博才的紙商。
薛博才先是一番自我介紹，然后不等張斐發(fā)話，他就主動(dòng)說道：“我覺得方才官人說得不對(duì)。”
張斐愣了下，笑問道：“什么不對(duì)？”
薛博才道：“不錯(cuò)，我們商人是偶爾囤積居奇，趁機(jī)斂財(cái)，但是這錯(cuò)不在我們商人，而是在于朝廷的制度有問題，才會(huì)讓一些商人有機(jī)可乘。”
張斐點(diǎn)點(diǎn)頭道：“所以朝廷也做出一些改變�！�
薛博才道：“但朝廷卻是將責(zé)任全都怪罪在我們商人頭上，可大多數(shù)商人，在大多數(shù)時(shí)候，也都是老實(shí)本分的做買賣，有時(shí)候是高價(jià)賣，但也有時(shí)候不走運(yùn)，幾乎是賠本賣，這做買賣是有賺有賠的，咱賠錢的時(shí)候，又怎么說，也沒人夸咱們是善人。”
商人們聽得是使勁地直點(diǎn)頭。
你制度有問題，導(dǎo)致某一個(gè)時(shí)刻，某個(gè)商品的物價(jià)激增，我們只是順勢(shì)賺得盆滿缽滿，卻罵我們是奸商，搞個(gè)均輸法，來(lái)懲罰我們商人，真是好沒道理啊！
這家伙的戰(zhàn)斗力可以啊！張斐低頭仔細(xì)瞧了眼這人的履歷，頓時(shí)恍然大悟，原來(lái)這廝以前還當(dāng)過茶食人。道：“根據(jù)均輸法的條例，主要是為國(guó)家省錢，而并非是針對(duì)你們商人，朝廷可從來(lái)沒有沒這么說過�！�
薛博才哼道：“這哪是為朝廷省錢，分明就是在奪我們商人之利。咱家的紙之前一直都有販賣到京城，可自從朝廷頒布均輸法后，這貨商都不來(lái)了，要不巴結(jié)發(fā)運(yùn)司貨物根本就賣不出去。
我家紙比對(duì)家的紙還要便宜，但只因?yàn)槲覜]有送禮給發(fā)運(yùn)司的官員，導(dǎo)致發(fā)運(yùn)司就買我對(duì)家的紙，現(xiàn)在逼得我只能將自己的紙作坊賣給對(duì)家，因?yàn)樯倘硕疾粊?lái)，發(fā)運(yùn)司要再不買，這紙就賣不出去�！�
張斐問道：“但是發(fā)運(yùn)司每年買得量是有限的，跟以前也沒有什么變化，為什么發(fā)運(yùn)司一去，商人就不去了，他們還是有利可圖的�！�
薛博才道：“方才老余不是說了么，誰(shuí)敢跟發(fā)運(yùn)司去爭(zhēng)，誰(shuí)又敢不賣給發(fā)運(yùn)司，只要是發(fā)運(yùn)司指明要得貨物，咱就得先留著，所以在最初的時(shí)候，都是發(fā)運(yùn)司先買，可等到發(fā)運(yùn)司買完之后，這貨價(jià)也就上漲了，商人只能買高價(jià)的，這還不打緊，關(guān)鍵是誰(shuí)也不知道，發(fā)運(yùn)司到底會(huì)將貨物賣去哪里，商人也怕進(jìn)了貨，又賣不出去，那可就全完了，久而久之，商人就不太敢花錢買貨了�！�
張斐點(diǎn)點(diǎn)頭道：“你可有證據(jù)？”
薛博才道：“我的作坊都賣了，而且你可以問問京城紙商，咱以前跟他們也經(jīng)常交易，咱得紙又好又便宜，買賣一直都不錯(cuò)，可這才幾年，就就全沒了，這不就是最好的證據(jù)嗎�！�
說到后面，他眼眶泛紅，語(yǔ)音漸漸變得哽咽。
這糧食、鹽商，還有得一說，他這紙商可真是無(wú)妄之災(zāi)，他又沒法去盤剝百姓，但沒有辦法，所有商人的積極性都降低了，不太敢花錢，發(fā)運(yùn)司就成為最大的買家，但發(fā)運(yùn)司主要是兼顧京城需求，要的量總歸是有限的，那誰(shuí)跟發(fā)運(yùn)司關(guān)系好，誰(shuí)就能夠做大。
他恨得是要命，很不服氣，我不是干不過對(duì)家，只因那廝送錢給發(fā)運(yùn)司，結(jié)果三年光景，就逼得我連作坊都賣給對(duì)家，錢是小事，面子是大。
他可不是張斐給請(qǐng)來(lái)得，而是最早自己花錢上京城告狀的。
方才還咬牙切齒的趙頊，神情漸漸變得有些困惑，問道：“朝廷不過是想節(jié)省支出而已，為何會(huì)變得這般復(fù)雜？”
劉肇很委婉地說道：“這可能是因?yàn)椋傩斩嘉窇止俑�，而發(fā)運(yùn)司又負(fù)責(zé)供應(yīng)京城，這茲事體大，導(dǎo)致無(wú)人敢忤逆發(fā)運(yùn)司，這跟商人與商人之間的買賣不一樣�！�
趙頊稍稍點(diǎn)頭。
在他們交談間，又上來(lái)一名商人。
“我姓楚名懷，乃是荊湖南路的一名糧商�！�
在楚懷自我介紹后，張斐低頭瞧了眼文案，然后問道：“楚員外是狀告發(fā)運(yùn)司，收刮荊湖南路錢幣，導(dǎo)致整個(gè)荊湖南路陷入錢荒，弄得百姓是苦不堪言�！�
楚懷點(diǎn)點(diǎn)頭道：“是的�！�
張斐問道：“你能說說，具體是怎么回事嗎？”
楚懷道：“這事要從熙寧三年說起，熙寧三年、四年，咱們荊湖南路糧食欠收，于是發(fā)運(yùn)司就讓百姓以錢代糧。然后又從其它地方，運(yùn)送糧食來(lái)荊湖南路販賣，以求平衡當(dāng)?shù)丶Z價(jià)�！�
張斐道：“這難道不是好事嗎？”
司馬光他們也都很困惑，這真的好事，莫不是耽誤了你這大糧商收刮百姓的機(jī)會(huì)？
楚懷卻道：“可不是什么好事，楚某與官人算這一筆賬，朝廷先是收稅收走一批錢幣，然后販賣糧食來(lái)荊湖南路，這又收走一批錢幣。
但是等到熙寧五年、六年時(shí)，咱們荊湖南路糧食豐收，可發(fā)運(yùn)司也不從咱們這里買糧食，而是收走咱們荊湖南路的糧食，去潭州等地販賣，用賺來(lái)的錢，跑去淮南去買糧食，因?yàn)槟抢镫x京城近，可節(jié)省不少運(yùn)費(fèi)。
咱們這南邊本就缺乏錢幣，這幾年下來(lái)，荊楚，福廣的錢幣都被朝廷給收走，然后用到江淮地區(qū)去了�！�
張斐問道：“按照你的說法，這錢幣減少，貨物增多，那貨物一定會(huì)變得非常廉價(jià)吧！”
“可不是么�！�
楚懷道：“江淮的糧食賣到幾十文錢，可咱們荊湖南路的糧價(jià)，卻已經(jīng)跌倒十文錢，因?yàn)橹灰簇S收，那發(fā)運(yùn)司就肯定不會(huì)上咱這里大量買入糧食，因?yàn)檫\(yùn)費(fèi)很貴。除非是附近地區(qū)有地方缺糧，他們就會(huì)低價(jià)買些，然后高價(jià)賣去那邊，結(jié)果發(fā)運(yùn)司拿走更多的錢幣，咱們荊湖南路的錢幣是越來(lái)越少�！�
張斐問道：“如此廉價(jià)的貨物，不會(huì)吸引商人去販賣嗎？”
楚懷哼道：“商人哪里敢來(lái)，我不是說了么，發(fā)運(yùn)司經(jīng)常從荊湖南路收走糧食，然后就賣去附近其它地區(qū)，這本來(lái)是商人干的活，如今商人根本不知道發(fā)運(yùn)司會(huì)將糧食賣去哪里，無(wú)利可圖，還有很高的風(fēng)險(xiǎn)，他們根本不敢花錢，現(xiàn)在很多貨商也都跑西北去了。
而當(dāng)?shù)匾恍┑刂饕姆N桑樹，茶樹，給貨商賣去西北地區(qū)，但官府又不允許，我們種這么多糧食，賣不出去，有什么用。
這個(gè)均輸法就有問題，如果大家都豐收，那誰(shuí)離京城更近，誰(shuí)就占便宜。”
韓琦撫須道：“其實(shí)問題不在于發(fā)運(yùn)司就近購(gòu)買糧食，而是在于商人在變少。”
富弼點(diǎn)點(diǎn)頭，“可只要官府做買賣，這個(gè)問題就不好解決。”
呂公著喃喃自語(yǔ)道：“難怪西北地區(qū)的稅入是在成倍增加，原來(lái)均輸法也在推波助瀾�！�
西北有對(duì)外貿(mào)易，有鹽鈔，有鹽池，有官府政策，有成熟的公檢法，還有馬家解庫(kù)鋪這個(gè)強(qiáng)大的民間金融機(jī)構(gòu)，是占盡天時(shí)地利人和，而東南六路，原本是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，現(xiàn)在朝廷一家做大，商人不全都往西北跑，商人就是要賺錢啊。
張斐又照例問道：“你是否有證據(jù)，證明這一點(diǎn)。”
楚懷道：“咱荊湖南路缺錢幣，已經(jīng)是非常嚴(yán)重，官人就是隨便去荊湖南路找個(gè)人來(lái)問問都知道，商稅肯定也在減少�！�
張斐點(diǎn)頭笑道：“我待會(huì)會(huì)去找人問清楚的�！�
接下來(lái)就上來(lái)幾位商人，但說得也都相差無(wú)幾，簡(jiǎn)單來(lái)說，就是發(fā)運(yùn)司一家獨(dú)大，導(dǎo)致東南六路的商人積極性是大為減弱，市場(chǎng)也是一片混亂，大家手中的貨物都賣不出去，亦或者自己跟發(fā)運(yùn)司沖突了，結(jié)果貨物只能賠本往外面賣。
還有就是一些腐敗問題，但這是近兩年才有的，原因就在于，商人減少，導(dǎo)致生產(chǎn)方面的商人都得指望發(fā)運(yùn)司，那這里面就必然產(chǎn)生腐敗。
等這些商人一一做供后，張斐便傳來(lái)第一個(gè)出席作證的官員，乃是三司鹽鐵判官何寧。
張斐問道：“何判官，根據(jù)我們所知，你從熙寧三年至熙寧六年，曾在兩浙路擔(dān)任轉(zhuǎn)運(yùn)判官。”
何寧點(diǎn)點(diǎn)頭道：“正是�！�
張斐道：“剛好那段期間，均輸法初在兩浙路施行�！�
“是的�！�
“那么根據(jù)你所觀察，均輸法在兩浙路執(zhí)行的如何？”
“執(zhí)行的非常不錯(cuò)�！焙螌廃c(diǎn)點(diǎn)頭，道：“應(yīng)該是為朝廷省得不少錢財(cái)，也確實(shí)減輕了許多百姓的負(fù)擔(dān)，但具體我也不是很清楚，這還得問發(fā)運(yùn)司�！�
張斐又問道：“可是轉(zhuǎn)運(yùn)司掌控著稅收賬目。”
“是的�！焙螌廃c(diǎn)點(diǎn)頭，又道：“但發(fā)運(yùn)司是直屬朝廷的，不歸地方轉(zhuǎn)運(yùn)司管，大部分錢也都是國(guó)庫(kù)直接撥給發(fā)運(yùn)司的，只是期間朝廷有幾次下令，讓兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司撥錢給發(fā)運(yùn)司，作為糴本，但數(shù)目不是很大，所以我們轉(zhuǎn)運(yùn)司不是很清楚他們發(fā)運(yùn)司的情況�！�
張斐道：“那從兩浙的稅入來(lái)看，這均輸法可有起到利好的效果�！�
“呃�！�
何寧遲疑了下，“其實(shí)方才那位余員外說得不錯(cuò)，當(dāng)?shù)囟愂沾_實(shí)是在年年降低，主要就是因?yàn)樯潭惤档筒簧��！?br />
張斐問道：“為何商稅會(huì)減少�！�
“就是因?yàn)閬?lái)往商人減少了很多�！�
何寧道：“尤其是絲商，許多商人去余杭做買賣，主要是夠買當(dāng)?shù)氐慕z，但往往會(huì)額外再買一些貨物回去，一旦絲商減少，不僅僅是絲，還導(dǎo)致很多貨物賣的都比以前要少，商稅是必然會(huì)降低的�！�
張斐問道：“你可有證據(jù)證明這一切？”
何寧道：“三司都有賬目的。”
張斐道：“你可以向朝廷匯報(bào)此事？”
“那倒是沒有�！焙螌帗u搖頭道。
張斐道：“你為何不匯報(bào)此事�！�
何寧道：“首先，因?yàn)榫敺ň褪欠乐鼓切┥倘硕诜e居奇，這必然會(huì)導(dǎo)致商人變少，商稅減少也是必然的，如果發(fā)運(yùn)司能夠錢省回去，那就不算是虧，據(jù)我所知，朝廷應(yīng)該沒有虧。
其次，商稅主要減少是在于過稅，而過稅主要算在地方財(cái)政上面，是不會(huì)影響到我們轉(zhuǎn)運(yùn)司的稅入。
最后，均輸法并沒有過多影響到普通百姓的生計(jì)，主要還是影響那些商人，所以，我也就沒有多說什么。”
雖然北宋商業(yè)發(fā)達(dá)，商稅甚至超過農(nóng)稅，但基本盤還是在農(nóng)業(yè)方面，因?yàn)榇蟛糠秩丝诙荚谵r(nóng)業(yè)，就古代而言，考核成績(jī)，往往是地方安定，不是收入要增多多少，不減少就有功。
均輸法對(duì)于農(nóng)夫影響到，其實(shí)是比較小的，到底很多農(nóng)夫不參與商業(yè)，主要是影響到商人、市民。
這就是為什么均輸法出來(lái)的時(shí)候，反對(duì)的人，是比較少的，聲音也比較小，就蘇軾跳得歡，司馬光都沒說什么。不像青苗法出來(lái)后，那就是鋪天蓋地的批評(píng)聲，因?yàn)榍嗝绶ㄊ侵北嫁r(nóng)業(yè)去的，一旦出事就是大問題。
均輸法只是針對(duì)商人這個(gè)小群體，是鬧不起來(lái)的。
張斐問道：“所以何判官認(rèn)為發(fā)運(yùn)司這么做，打擊了那些囤積居奇的商人，而且有益于百姓和國(guó)家，并沒有任何不妥的。”
何寧思索一會(huì)兒，道：“最好，最好還是做到兩全其美，到底發(fā)運(yùn)司的主要職責(zé)，只是供應(yīng)京城所需，是無(wú)法取代商人的。
而且，也不太穩(wěn)定，今年發(fā)運(yùn)司是來(lái)余杭買絲，明年可能就去揚(yáng)州購(gòu)買，如果余杭又沒有商人來(lái)，那余杭的絲可能就賣不出去，這不但影響商人，也會(huì)影響到許多百姓的，到底許多桑農(nóng)也經(jīng)常拿著絲來(lái)市集上換糧食，可大富商的絲尚且賣不出去，他們的就更加賣不出去了。”
張斐又問道：“為何均輸法會(huì)使得商人不再來(lái)余杭做買賣？”
何寧道：“原因有三，其實(shí)方才商人都說過了，其一，無(wú)人敢跟官府去爭(zhēng)，官府要多少貨物，必須先滿足官府，商人都不敢輕舉妄動(dòng)。
其二，商人主要也就是賺百姓和官府的錢，但如今官府直接與百信交易，商人也就無(wú)利可圖，自然也就不會(huì)來(lái)了。
其三，商人越少，貨物不變，只能都寄望于官府來(lái)買，如果官府不買，可能就賺不到錢，商人也就不敢生產(chǎn)太多貨物，久而久之，這商業(yè)活動(dòng)變得越來(lái)越少�！�
張斐問道：“那依何判官只見，這又該如何權(quán)衡？”
“我不知道�！�
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