張斐又問道：“為何？”
司馬光有些迷糊，“什么為何？”
張斐道：“軍事皇庭與普通庭審是有很多區(qū)別得，比如說不對(duì)外公開審理，以及是完全以國(guó)家利益為先，而不是以道德、公正為先。”
“那不一樣，戰(zhàn)爭(zhēng)豈能與！”
話一出口，司馬光突然反應(yīng)過來，道：“你是說效仿軍事皇庭，來限制皇城司？”
張斐點(diǎn)點(diǎn)頭道：“軍事皇庭在一定程度上，也削弱了宦官監(jiān)軍的權(quán)力。”
“但這不一樣。”
司馬光道：“軍事皇庭，主要是針對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)，與刑事和民事還是有很大的區(qū)別，但皇城司的所作所為，涉及到很多刑事和民事條例，這二者是有矛盾的�！�
張斐道：“故此我們得想個(gè)辦法，將二者區(qū)分開來�！�
司馬光立刻問道：“什么辦法？”
張斐道：“專門為皇城司創(chuàng)造出一部律法來�！�
“什么？”
司馬光大吃一驚。
張斐道：“方才我問司馬學(xué)士，為何軍事皇庭有獨(dú)特之處？其實(shí)也是基于法制之法的理念，因?yàn)楦鶕?jù)法制之法理念，君主和國(guó)家利益優(yōu)先級(jí)的利益是最高的。
而戰(zhàn)爭(zhēng)直接代表著國(guó)家和君主的利益，故此才專門為此設(shè)置軍事皇庭，使其顯得尤為特殊。
同理而言，皇城司的職權(quán)，亦是直接關(guān)乎國(guó)家和君主的利益，只不過一個(gè)是對(duì)外，一個(gè)對(duì)內(nèi)。
當(dāng)然也有應(yīng)該專門設(shè)置一部律法，給予最高的優(yōu)先級(jí)。充分滿足官家的需求，然后再對(duì)接公檢法，如此一來，應(yīng)該能夠獲得官家的同意�！�
司馬光思索一會(huì)兒，道：“你這也是治標(biāo)不治本。”
他是希望限制皇權(quán)，你還給予這么高的優(yōu)先級(jí)，豈不是脫了褲子放屁。
“并非如此�！�
張斐道：“就拿此案來說，司馬學(xué)士認(rèn)為胡長(zhǎng)百、邱河是否應(yīng)該接受皇城司的調(diào)查？”
司馬光想了一會(huì)兒，點(diǎn)了點(diǎn)頭。
張斐道：“司馬學(xué)士之所以認(rèn)同他們應(yīng)該接受調(diào)查，那是因?yàn)楹�、邱二人的談話，確實(shí)可能引發(fā)混亂，也確實(shí)有可能別有用心。而司馬學(xué)士之所以反對(duì)，乃是因?yàn)榛食撬緸榍罅⒐�，濫用刑罰，屈打成招�！�
司馬光又點(diǎn)點(diǎn)頭。
張斐道：“所以，無論那部律法怎么設(shè)，也只會(huì)出現(xiàn)胡長(zhǎng)百、邱河被調(diào)查，但不會(huì)出現(xiàn)濫用刑罰和屈打成招。因?yàn)楦鶕?jù)公檢法的制度，就不可能允許這么干。”
司馬光暗自思量起來，自公檢法誕生以來，確實(shí)大規(guī)模減少冤案，但實(shí)際上律法并沒有改變多少，公檢法真正厲害之處，是在于它的審判制度。
即便設(shè)有優(yōu)先級(jí)，只要遵守公檢法的審判制度，還是能夠進(jìn)一步限制住皇城司的權(quán)力。
過得一會(huì)兒，司馬光又問道：“那這律法又該如何設(shè)？”
張斐道：“暫時(shí)可以將涉及到君主和國(guó)家利益的罪名全部歸為一類，且命名一個(gè)新名字，比如說《社稷安全法》，專門針對(duì)那些妄圖顛覆江山社稷的人，但具體怎么去設(shè)立條例，這可能需要通過公檢法的審判，然后根據(jù)一個(gè)個(gè)判例去完善。
因?yàn)槲也殚嗊^相關(guān)的一些條例，設(shè)的都非�；\統(tǒng)，以前的結(jié)果也是五花八門，相互矛盾，光憑想象，是無法得出一個(gè)準(zhǔn)確的答案，如果設(shè)立的不嚴(yán)謹(jǐn)，反而會(huì)弄巧成拙，亦或者制造冤案�！�
司馬光稍稍點(diǎn)頭，又道：“這我還需要仔細(xì)考慮一番�！�
張斐點(diǎn)點(diǎn)頭道：“其實(shí)我也不知道，這么做到底是對(duì)，還是錯(cuò)，畢竟我沒有太多從政經(jīng)驗(yàn)，但我能做也就只有這么多了�！�
司馬光點(diǎn)點(diǎn)頭。
為何司馬光急于將張斐找來，商量對(duì)策，就是因?yàn)檩浾撘呀?jīng)在發(fā)酵，他們必須要依靠輿論，趕緊向皇帝極限施壓，要求將劉仁贊等涉案人員，交由司法處置。
趙頊最終也是被逼無奈，于是召集參知政事，商量如何平息這場(chǎng)風(fēng)波。
“在臣看來，此案的關(guān)鍵，不在于皇城司，而是在廂兵�！�
王安石率先站出來道。
趙頊一聽，忙道：“卿此話怎講？”
那眼神好似說，會(huì)說你就多說一點(diǎn)，千萬不要停。
司馬光則是一臉鄙夷地看著王安石，這王安石一撅屁股，司馬光就知道他要放什么屁。
王安石立刻道：“回稟陛下，臣認(rèn)為此案主要源于廂兵承受著太多勞役，同時(shí)又拿不到足夠的俸錢，如果沒有這一切，根本就不會(huì)發(fā)生此案�！�
趙頊點(diǎn)點(diǎn)頭道：“卿言之有理�！�
司馬光懟道：“這還不是因?yàn)槟愦笈d工程導(dǎo)致的？”
王安石道：“難道在我之前，廂兵的日子就過得很幸福嗎？”
“二位先莫要再爭(zhēng)�！�
趙頊趕緊制止，“先聽王學(xué)士有何想法�！�
文彥博瞧了眼趙頊，心道，你還充當(dāng)和事老，這會(huì)議不就是針對(duì)你開的嗎？
王安石道：“臣以為一切都是源于廂兵的管理制度雜亂無序，招多少人，沒有規(guī)定，裁多少人，亦沒有規(guī)定。
說是橋營(yíng)，但卻干著漕夫的活，朝廷一紙命令，廂兵們就是一擁而上，這修路的跑去建橋，建橋的跑去修路，除非那些廂兵個(gè)個(gè)都是全才，否則的話，必然是事倍功半。
看似廂兵天天干活，但又看不到任何成果，而且不管是政事堂，還是樞密院，都對(duì)廂兵營(yíng)是一知半解，反正就是認(rèn)為里面是魚龍混雜。
如此管理制度，若是不出問題，反倒會(huì)令人感到奇怪�！�
這一番話下來，司馬光不禁都撫須沉吟起來。
王安石的見解，他一直都比較認(rèn)同，只是對(duì)于王安石的解決之法，他就是嗤之以鼻。
趙頊偷偷瞄了他們一眼，又向王安石問道：“那依卿之意，朝廷該如何管理那些廂兵？”
王安石道：“廂兵雖然歸三衙管理，但他們的戰(zhàn)斗力，大家心里都清楚，真正與敵人交戰(zhàn)，還是得依靠禁軍。
可是，他們平時(shí)不干活時(shí)，還得去操練，只有努力操練，才能夠拿更多的俸錢，這么一來說，真正需要干活的時(shí)候，他們自然就會(huì)變得疲憊不堪。
此外，關(guān)于那場(chǎng)聽證會(huì)，也足以證明，廂兵有很多熟知工程水利的人才，只不過由于廂兵制度，導(dǎo)致他們的才能白白浪費(fèi)。
基于這一切，臣以為讓部分廂兵營(yíng)脫離三衙，然后以才能歸于各部。比如說，建橋、修路歸工部，而水運(yùn)、陸運(yùn)歸漕司，等等，如此規(guī)劃，朝廷的下達(dá)政令，也將更加明確。
若要修橋，直接下令工部，而不需要先下令樞密院，樞密院再下令三衙，三衙再根據(jù)命令，調(diào)用廂兵，如此繁瑣的規(guī)矩，使得朝廷也無法統(tǒng)籌計(jì)劃，更加不能夠很好的配合之前所完善預(yù)算制度。
以往有什么大工程，漕運(yùn)的士兵也得跑去河道服役，既然有這權(quán)力，執(zhí)行者自然就會(huì)用人海戰(zhàn)術(shù)。如果拆分開來的話，假如修建河道，制置河防水利司就必須根據(jù)具體人力去計(jì)劃工期，不會(huì)返回給朝廷錯(cuò)誤的信息，而朝廷也能夠做出更加精準(zhǔn)的計(jì)劃�！�
這一番話下來，富弼、文彥博他們都感到驚詫。
這可是一個(gè)非常大膽的想法。
如此規(guī)劃倒是沒有問題，關(guān)鍵是讓廂兵脫離三衙，從軍部變成行政部門。
這。
文彥博略顯憂慮道：“雖然廂兵戰(zhàn)斗力孱弱，但關(guān)鍵時(shí)刻，他們還是要履行士兵的職責(zé)，若是讓他們脫離三衙，這會(huì)不會(huì)影響我軍邊防。”
要是以前，趙頊肯定也會(huì)有這般擔(dān)憂，但是他現(xiàn)在越發(fā)認(rèn)定自己最初布局警署是非常正確的。
王安石道：“打仗靠得是精銳之師，烏合之眾上得戰(zhàn)場(chǎng)，只會(huì)拖后腿，還不如讓他們?nèi)バ藿▓?jiān)固堡壘。
再者說，我也不是要求全部廂兵都脫離三衙，只是讓部分廂兵脫離三衙，關(guān)于邊防，暫時(shí)還是不會(huì)去動(dòng)的。
但邊防亦可效仿，組建一個(gè)個(gè)后勤兵團(tuán)，這術(shù)有專攻，必然也會(huì)事半功倍，將軍們指揮起來，也能夠得心應(yīng)手�！�
“卿所言甚是有理啊�！�
趙頊點(diǎn)點(diǎn)頭，立刻拍板道：“此事就交由制置二府條例司和樞密院負(fù)責(zé)。”
司馬光一眼就瞧出，這君臣二人又在打配合，王安石將此案歸咎于廂兵制度，以求讓廂兵脫離三衙，這無疑就是在給自己的水利工程吸納人力。
而趙頊則是借這制度漏洞，來轉(zhuǎn)移大家對(duì)于皇城司的埋怨。
說是狼狽為奸，亦不為過。
“陛下，雖然王學(xué)士所言有利，但如此重大的事，應(yīng)考慮周全，不應(yīng)妄下決斷。而且，此案的關(guān)鍵，并非是因廂兵制度而起，而是因?yàn)榛食撬静皇芩痉s束，可任意妄為，僅憑改變廂兵制度，這是難以平息民怨�。 �
趙頊陰沉下臉來，不爽地看了眼司馬光，“皇城司是有問題，可是那兩個(gè)廂兵就真的清白無辜嗎？他們說朝廷任用宦官，這擺明就是在指桑罵槐，你當(dāng)朕不知道嗎？朕只是不想說罷了�！�
語氣充滿著憤怒，仿佛在暗示大臣們，不要得寸進(jìn)尺。
司馬光卻絲毫不懼，據(jù)理以爭(zhēng)道：“就算真如陛下所言，他們是在指桑罵槐，難道陛下不應(yīng)該先看他們罵得是否對(duì)嗎？正所謂，兼聽者明，偏聽則暗，有則改之，無則勉之，此才是明君之典范也�！�
到底這是樞要會(huì)議，只有宰相與會(huì)，司馬光也不需要顧及那么多。
該噴還是得噴！
“你！”
趙頊強(qiáng)忍著怒意，“那你認(rèn)為他們罵得對(duì)嗎？”
司馬光馬上回答道：“若是不對(duì)，陛下為何又要支持王學(xué)士，改革廂兵制度？”
“！”
趙頊差點(diǎn)沒有吐血，當(dāng)即破功，又是委屈道：“可朕也改了啊！”
司馬光道：“但陛下只是愿意改變廂兵制度，而不愿意針對(duì)皇城司進(jìn)行改革，廂兵的改革，就能保證世上無人抱怨嗎？此類案件還是會(huì)頻頻發(fā)生，并且若不嚴(yán)懲涉案人員，皇城司更會(huì)有恃無恐，變本加厲�！�
趙頊說不過司馬光，怒哼道：“誰說朕姑息了，不過此屬皇城司內(nèi)部事務(wù)，朕會(huì)派人調(diào)查，然后再給予懲罰，皇城司的事務(wù)就不容司馬學(xué)士操心�！�
司馬光道：“臣操心的是那無辜百姓，是江山社稷，可不是皇城司。”
什么？
你不操心皇城司，那就是不操心朕？
真是豈有此理！
砰！
趙頊忍無可忍，一拍桌子，正準(zhǔn)備發(fā)飆時(shí)，富弼突然站出來，“陛下息怒。”
趙頊瞧了眼富弼，神情稍微緩和了幾分，問道：“富公對(duì)此有何看法？”
富弼道：“臣以為張檢控在結(jié)案陳詞說得甚是有理，皇城司在此案中，其無能已經(jīng)是暴露無遺，他們無法維護(hù)好陛下，維護(hù)好皇城層，維護(hù)好江山社稷。
坊間的民怨，就足以說明，他們不是在維護(hù)陛下，而是在給陛下制造麻煩。
是否懲罰劉公事他們，其實(shí)只在其次，甚至于微不足道，難道懲罰劉公事，就不會(huì)再出現(xiàn)這種問題嗎？
治國(guó)也并非講究這快意恩仇。”
趙頊神色緩和不少，點(diǎn)了點(diǎn)頭。
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