張斐又問道:“為何?”
司馬光有些迷糊,“什么為何?”
張斐道:“軍事皇庭與普通庭審是有很多區(qū)別得,比如說不對(duì)外公開審理,以及是完全以國(guó)家利益為先,而不是以道德、公正為先。”
“那不一樣,戰(zhàn)爭(zhēng)豈能與!”
話一出口,司馬光突然反應(yīng)過來,道:“你是說效仿軍事皇庭,來限制皇城司?”
張斐點(diǎn)點(diǎn)頭道:“軍事皇庭在一定程度上,也削弱了宦官監(jiān)軍的權(quán)力。”
“但這不一樣。”
司馬光道:“軍事皇庭,主要是針對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng),與刑事和民事還是有很大的區(qū)別,但皇城司的所作所為,涉及到很多刑事和民事條例,這二者是有矛盾的!
張斐道:“故此我們得想個(gè)辦法,將二者區(qū)分開來!
司馬光立刻問道:“什么辦法?”
張斐道:“專門為皇城司創(chuàng)造出一部律法來!
“什么?”
司馬光大吃一驚。
張斐道:“方才我問司馬學(xué)士,為何軍事皇庭有獨(dú)特之處?其實(shí)也是基于法制之法的理念,因?yàn)楦鶕?jù)法制之法理念,君主和國(guó)家利益優(yōu)先級(jí)的利益是最高的。
而戰(zhàn)爭(zhēng)直接代表著國(guó)家和君主的利益,故此才專門為此設(shè)置軍事皇庭,使其顯得尤為特殊。
同理而言,皇城司的職權(quán),亦是直接關(guān)乎國(guó)家和君主的利益,只不過一個(gè)是對(duì)外,一個(gè)對(duì)內(nèi)。
當(dāng)然也有應(yīng)該專門設(shè)置一部律法,給予最高的優(yōu)先級(jí)。充分滿足官家的需求,然后再對(duì)接公檢法,如此一來,應(yīng)該能夠獲得官家的同意!
司馬光思索一會(huì)兒,道:“你這也是治標(biāo)不治本。”
他是希望限制皇權(quán),你還給予這么高的優(yōu)先級(jí),豈不是脫了褲子放屁。
“并非如此!
張斐道:“就拿此案來說,司馬學(xué)士認(rèn)為胡長(zhǎng)百、邱河是否應(yīng)該接受皇城司的調(diào)查?”
司馬光想了一會(huì)兒,點(diǎn)了點(diǎn)頭。
張斐道:“司馬學(xué)士之所以認(rèn)同他們應(yīng)該接受調(diào)查,那是因?yàn)楹、邱二人的談話,確實(shí)可能引發(fā)混亂,也確實(shí)有可能別有用心。而司馬學(xué)士之所以反對(duì),乃是因?yàn)榛食撬緸榍罅⒐,濫用刑罰,屈打成招!
司馬光又點(diǎn)點(diǎn)頭。
張斐道:“所以,無論那部律法怎么設(shè),也只會(huì)出現(xiàn)胡長(zhǎng)百、邱河被調(diào)查,但不會(huì)出現(xiàn)濫用刑罰和屈打成招。因?yàn)楦鶕?jù)公檢法的制度,就不可能允許這么干。”
司馬光暗自思量起來,自公檢法誕生以來,確實(shí)大規(guī)模減少冤案,但實(shí)際上律法并沒有改變多少,公檢法真正厲害之處,是在于它的審判制度。
即便設(shè)有優(yōu)先級(jí),只要遵守公檢法的審判制度,還是能夠進(jìn)一步限制住皇城司的權(quán)力。
過得一會(huì)兒,司馬光又問道:“那這律法又該如何設(shè)?”
張斐道:“暫時(shí)可以將涉及到君主和國(guó)家利益的罪名全部歸為一類,且命名一個(gè)新名字,比如說《社稷安全法》,專門針對(duì)那些妄圖顛覆江山社稷的人,但具體怎么去設(shè)立條例,這可能需要通過公檢法的審判,然后根據(jù)一個(gè)個(gè)判例去完善。
因?yàn)槲也殚嗊^相關(guān)的一些條例,設(shè)的都非;\統(tǒng),以前的結(jié)果也是五花八門,相互矛盾,光憑想象,是無法得出一個(gè)準(zhǔn)確的答案,如果設(shè)立的不嚴(yán)謹(jǐn),反而會(huì)弄巧成拙,亦或者制造冤案!
司馬光稍稍點(diǎn)頭,又道:“這我還需要仔細(xì)考慮一番!
張斐點(diǎn)點(diǎn)頭道:“其實(shí)我也不知道,這么做到底是對(duì),還是錯(cuò),畢竟我沒有太多從政經(jīng)驗(yàn),但我能做也就只有這么多了!
司馬光點(diǎn)點(diǎn)頭。
為何司馬光急于將張斐找來,商量對(duì)策,就是因?yàn)檩浾撘呀?jīng)在發(fā)酵,他們必須要依靠輿論,趕緊向皇帝極限施壓,要求將劉仁贊等涉案人員,交由司法處置。
趙頊最終也是被逼無奈,于是召集參知政事,商量如何平息這場(chǎng)風(fēng)波。
“在臣看來,此案的關(guān)鍵,不在于皇城司,而是在廂兵!
王安石率先站出來道。
趙頊一聽,忙道:“卿此話怎講?”
那眼神好似說,會(huì)說你就多說一點(diǎn),千萬不要停。
司馬光則是一臉鄙夷地看著王安石,這王安石一撅屁股,司馬光就知道他要放什么屁。
王安石立刻道:“回稟陛下,臣認(rèn)為此案主要源于廂兵承受著太多勞役,同時(shí)又拿不到足夠的俸錢,如果沒有這一切,根本就不會(huì)發(fā)生此案!
趙頊點(diǎn)點(diǎn)頭道:“卿言之有理!
司馬光懟道:“這還不是因?yàn)槟愦笈d工程導(dǎo)致的?”
王安石道:“難道在我之前,廂兵的日子就過得很幸福嗎?”
“二位先莫要再爭(zhēng)!
趙頊趕緊制止,“先聽王學(xué)士有何想法!
文彥博瞧了眼趙頊,心道,你還充當(dāng)和事老,這會(huì)議不就是針對(duì)你開的嗎?
王安石道:“臣以為一切都是源于廂兵的管理制度雜亂無序,招多少人,沒有規(guī)定,裁多少人,亦沒有規(guī)定。
說是橋營(yíng),但卻干著漕夫的活,朝廷一紙命令,廂兵們就是一擁而上,這修路的跑去建橋,建橋的跑去修路,除非那些廂兵個(gè)個(gè)都是全才,否則的話,必然是事倍功半。
看似廂兵天天干活,但又看不到任何成果,而且不管是政事堂,還是樞密院,都對(duì)廂兵營(yíng)是一知半解,反正就是認(rèn)為里面是魚龍混雜。
如此管理制度,若是不出問題,反倒會(huì)令人感到奇怪!
這一番話下來,司馬光不禁都撫須沉吟起來。
王安石的見解,他一直都比較認(rèn)同,只是對(duì)于王安石的解決之法,他就是嗤之以鼻。
趙頊偷偷瞄了他們一眼,又向王安石問道:“那依卿之意,朝廷該如何管理那些廂兵?”
王安石道:“廂兵雖然歸三衙管理,但他們的戰(zhàn)斗力,大家心里都清楚,真正與敵人交戰(zhàn),還是得依靠禁軍。
可是,他們平時(shí)不干活時(shí),還得去操練,只有努力操練,才能夠拿更多的俸錢,這么一來說,真正需要干活的時(shí)候,他們自然就會(huì)變得疲憊不堪。
此外,關(guān)于那場(chǎng)聽證會(huì),也足以證明,廂兵有很多熟知工程水利的人才,只不過由于廂兵制度,導(dǎo)致他們的才能白白浪費(fèi)。
基于這一切,臣以為讓部分廂兵營(yíng)脫離三衙,然后以才能歸于各部。比如說,建橋、修路歸工部,而水運(yùn)、陸運(yùn)歸漕司,等等,如此規(guī)劃,朝廷的下達(dá)政令,也將更加明確。
若要修橋,直接下令工部,而不需要先下令樞密院,樞密院再下令三衙,三衙再根據(jù)命令,調(diào)用廂兵,如此繁瑣的規(guī)矩,使得朝廷也無法統(tǒng)籌計(jì)劃,更加不能夠很好的配合之前所完善預(yù)算制度。
以往有什么大工程,漕運(yùn)的士兵也得跑去河道服役,既然有這權(quán)力,執(zhí)行者自然就會(huì)用人海戰(zhàn)術(shù)。如果拆分開來的話,假如修建河道,制置河防水利司就必須根據(jù)具體人力去計(jì)劃工期,不會(huì)返回給朝廷錯(cuò)誤的信息,而朝廷也能夠做出更加精準(zhǔn)的計(jì)劃!
這一番話下來,富弼、文彥博他們都感到驚詫。
這可是一個(gè)非常大膽的想法。
如此規(guī)劃倒是沒有問題,關(guān)鍵是讓廂兵脫離三衙,從軍部變成行政部門。
這。
文彥博略顯憂慮道:“雖然廂兵戰(zhàn)斗力孱弱,但關(guān)鍵時(shí)刻,他們還是要履行士兵的職責(zé),若是讓他們脫離三衙,這會(huì)不會(huì)影響我軍邊防。”
要是以前,趙頊肯定也會(huì)有這般擔(dān)憂,但是他現(xiàn)在越發(fā)認(rèn)定自己最初布局警署是非常正確的。
王安石道:“打仗靠得是精銳之師,烏合之眾上得戰(zhàn)場(chǎng),只會(huì)拖后腿,還不如讓他們?nèi)バ藿▓?jiān)固堡壘。
再者說,我也不是要求全部廂兵都脫離三衙,只是讓部分廂兵脫離三衙,關(guān)于邊防,暫時(shí)還是不會(huì)去動(dòng)的。
但邊防亦可效仿,組建一個(gè)個(gè)后勤兵團(tuán),這術(shù)有專攻,必然也會(huì)事半功倍,將軍們指揮起來,也能夠得心應(yīng)手!
“卿所言甚是有理啊!
趙頊點(diǎn)點(diǎn)頭,立刻拍板道:“此事就交由制置二府條例司和樞密院負(fù)責(zé)。”
司馬光一眼就瞧出,這君臣二人又在打配合,王安石將此案歸咎于廂兵制度,以求讓廂兵脫離三衙,這無疑就是在給自己的水利工程吸納人力。
而趙頊則是借這制度漏洞,來轉(zhuǎn)移大家對(duì)于皇城司的埋怨。
說是狼狽為奸,亦不為過。
“陛下,雖然王學(xué)士所言有利,但如此重大的事,應(yīng)考慮周全,不應(yīng)妄下決斷。而且,此案的關(guān)鍵,并非是因廂兵制度而起,而是因?yàn)榛食撬静皇芩痉s束,可任意妄為,僅憑改變廂兵制度,這是難以平息民怨。
趙頊陰沉下臉來,不爽地看了眼司馬光,“皇城司是有問題,可是那兩個(gè)廂兵就真的清白無辜嗎?他們說朝廷任用宦官,這擺明就是在指桑罵槐,你當(dāng)朕不知道嗎?朕只是不想說罷了!
語氣充滿著憤怒,仿佛在暗示大臣們,不要得寸進(jìn)尺。
司馬光卻絲毫不懼,據(jù)理以爭(zhēng)道:“就算真如陛下所言,他們是在指桑罵槐,難道陛下不應(yīng)該先看他們罵得是否對(duì)嗎?正所謂,兼聽者明,偏聽則暗,有則改之,無則勉之,此才是明君之典范也!
到底這是樞要會(huì)議,只有宰相與會(huì),司馬光也不需要顧及那么多。
該噴還是得噴!
“你!”
趙頊強(qiáng)忍著怒意,“那你認(rèn)為他們罵得對(duì)嗎?”
司馬光馬上回答道:“若是不對(duì),陛下為何又要支持王學(xué)士,改革廂兵制度?”
“!”
趙頊差點(diǎn)沒有吐血,當(dāng)即破功,又是委屈道:“可朕也改了啊!”
司馬光道:“但陛下只是愿意改變廂兵制度,而不愿意針對(duì)皇城司進(jìn)行改革,廂兵的改革,就能保證世上無人抱怨嗎?此類案件還是會(huì)頻頻發(fā)生,并且若不嚴(yán)懲涉案人員,皇城司更會(huì)有恃無恐,變本加厲!
趙頊說不過司馬光,怒哼道:“誰說朕姑息了,不過此屬皇城司內(nèi)部事務(wù),朕會(huì)派人調(diào)查,然后再給予懲罰,皇城司的事務(wù)就不容司馬學(xué)士操心!
司馬光道:“臣操心的是那無辜百姓,是江山社稷,可不是皇城司。”
什么?
你不操心皇城司,那就是不操心朕?
真是豈有此理!
砰!
趙頊忍無可忍,一拍桌子,正準(zhǔn)備發(fā)飆時(shí),富弼突然站出來,“陛下息怒。”
趙頊瞧了眼富弼,神情稍微緩和了幾分,問道:“富公對(duì)此有何看法?”
富弼道:“臣以為張檢控在結(jié)案陳詞說得甚是有理,皇城司在此案中,其無能已經(jīng)是暴露無遺,他們無法維護(hù)好陛下,維護(hù)好皇城層,維護(hù)好江山社稷。
坊間的民怨,就足以說明,他們不是在維護(hù)陛下,而是在給陛下制造麻煩。
是否懲罰劉公事他們,其實(shí)只在其次,甚至于微不足道,難道懲罰劉公事,就不會(huì)再出現(xiàn)這種問題嗎?
治國(guó)也并非講究這快意恩仇。”
趙頊神色緩和不少,點(diǎn)了點(diǎn)頭。
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