“誰(shuí)說(shuō)的。”
張斐哼道：“這來(lái)而不往非禮也，我也得寫封信去諷刺他一下。”
許芷倩當(dāng)即嚇到了，道：“你那文筆，還是免了吧。”
“不是有你在么�！睆堨车溃骸澳銕臀蚁胂肟�，什么詩(shī)句文章，亦或者禮物，可用來(lái)隱喻便秘的。馬桶？這表達(dá)可能不清楚，要不上面再蓋個(gè)蓋子？”
“？？？？”
確實(shí)如張斐所言那般，他不是第一回 這么干，司馬光也就是憤怒，但也不會(huì)因此將張斐棄之不用，在張斐出發(fā)之前，他是非常擔(dān)心的，張斐能夠這么快站穩(wěn)腳跟，他也知道很不容易。
關(guān)鍵公檢法要沒(méi)有權(quán)威，也遏制不住新法，而且青苗法是肯定會(huì)通過(guò)的。
但司馬光也不想裝作蒙在鼓里，這必須得諷刺張斐幾句。
而此時(shí)，司馬光也沒(méi)有心思再想張斐，這元絳的奏章剛剛被批準(zhǔn)，那王韶、郭逵的奏章，又是馬不停蹄，接踵而至。
軍政這種事，若想變動(dòng)，必然是屬于朝廷的最高決策。
而且這回王韶要?jiǎng)拥目墒亲孀谥ǎ簿褪悄歉ā?br />
這可以說(shuō)是北宋軍制的核心內(nèi)容之一。
“此一時(shí)，彼一時(shí)。”
這回王安石可沒(méi)有讓呂惠卿出來(lái)打頭陣，當(dāng)司馬光表達(dá)完自己憂慮之后，他是當(dāng)機(jī)立斷站出來(lái)，“更戍法成于建國(guó)之初，那時(shí)當(dāng)以國(guó)內(nèi)安定為先，革除前朝弊病，故而推行更戍法，但如今國(guó)內(nèi)已經(jīng)安定下來(lái)，且最大的威脅，源于外敵。
而更戍法使我軍戰(zhàn)斗力銳減，內(nèi)耗極大，實(shí)在是不適用于當(dāng)前的局勢(shì)，朝廷應(yīng)該及時(shí)做出調(diào)整。
而若想革除冗兵之禍，就必須裁軍，但貿(mào)然裁軍又有可能被敵軍趁虛而入，這就必須要提升我軍戰(zhàn)斗力，那么就必須改變更戍法，否則的話，我軍戰(zhàn)斗力是無(wú)法得到提升，裁軍自也無(wú)從談起。
此中弊端，王經(jīng)略的奏章，說(shuō)得已經(jīng)是非常清楚。”
這回面對(duì)王安石的強(qiáng)勢(shì)，文彥博、富弼他們都未吭聲。
這真的是事實(shí)。
更戍法完全是對(duì)內(nèi)的，但是如今邊境戰(zhàn)事連連，兩面受敵，又由于戰(zhàn)斗力堪憂，從而又間接影響到國(guó)家財(cái)政、行政，甚至百姓的生計(jì)。
可謂是萬(wàn)惡之源。
趙頊點(diǎn)點(diǎn)頭，問(wèn)道：“不知卿有何法，來(lái)革除此弊？”
王安石立刻道：“首先，縮減我軍編制，將之前禁軍的廂、軍、營(yíng)、都四級(jí)編制，改為將、部、隊(duì)三級(jí)編制，一來(lái)，可使將知其兵，兵知其將。二來(lái)，亦可在軍營(yíng)并入的過(guò)程中，淘汰那些弱者。
其次，每將可設(shè)正、副二職，挑選經(jīng)驗(yàn)豐富的將領(lǐng)專門訓(xùn)練士兵，其所屬州縣且不能干預(yù)軍政。
最后，應(yīng)以禮義獎(jiǎng)養(yǎng)，而不應(yīng)使其不樂(lè)。故應(yīng)廢除刺青制，給與士兵更多尊重，確保軍餉獎(jiǎng)賞足額且及時(shí)發(fā)放。”
他侃侃而道，顯然是早就想好的，這倒是跟張斐沒(méi)有什么關(guān)系，張斐對(duì)于裁軍是一竅不通。
這本就是王安石變法中，非常重要的一法，也就是將兵法。原本這前后還會(huì)接著保甲法和保馬法，是一整套的強(qiáng)兵策略，但如今警署與保甲法、保馬法矛盾，故此他決定暫時(shí)先不說(shuō)，且看看警署是否滿足自己的要求。
司馬光質(zhì)疑道：“如此一來(lái)，又如何防止地方將領(lǐng)專權(quán)？”
王安石急切道：“哪有那么容易專權(quán)？唐朝節(jié)度使能夠割據(jù)一方，那是因?yàn)樗麄兪治肇?cái)政、軍政、行政三大權(quán)。
而我們只是將軍政歸還給將軍，行政不能干預(yù)軍政，但是軍政亦不能干預(yù)行政，同時(shí)財(cái)政還是在三司手中，若能給足軍餉，士兵怎么可能會(huì)隨那些將軍謀逆，你們可莫要忘記，根據(jù)元學(xué)士的改革計(jì)劃，士兵家屬都是到提舉常平司領(lǐng)取軍餉。
軍餉不再進(jìn)入軍營(yíng)，士兵只需聽(tīng)從軍令，將軍要扣罰士兵軍餉，也需要向提舉常平司說(shuō)明，士兵不需要依仗將軍鼻息而存，同時(shí)又有軍事皇庭從中制衡，其利是遠(yuǎn)勝于其害�！�
富弼微微點(diǎn)頭。
其實(shí)他本就反對(duì)這個(gè)，因?yàn)檫@個(gè)思想的根源，跟慶歷之時(shí)，他與范仲淹設(shè)想的軍政改革是有著很多相似之處的。
再加上如今是雙管齊下，雖然將軍的權(quán)力是有所提升的，但是僅限于軍政，而掌管財(cái)政的轉(zhuǎn)運(yùn)司，權(quán)力也變得更加強(qiáng)大，同時(shí)還有軍事皇庭掌管軍法，這似乎能夠更好的限制。
文彥博道：“王學(xué)士言之有理，更戍法終于內(nèi)，而王學(xué)士之法是重于外，那么可先西北、北邊實(shí)行此法，畢竟那邊是以外敵為重，南方則不動(dòng)，如此亦能使得后方穩(wěn)定�！�
他也贊成，但他也覺(jué)得應(yīng)該變中求穩(wěn)，糧倉(cāng)是在南方，那里可亂不得，關(guān)鍵公檢法也還未徹底站穩(wěn)腳跟。
而相比起宋仁宗，趙頊顯然是更具有魄力，他甚至比王安石更渴望強(qiáng)兵，其實(shí)也是因?yàn)檫@一點(diǎn)，才令他們君臣能夠“一見(jiàn)傾心”，最終的訴求，是完全一致的，當(dāng)即拍板道：“就依文公所言，暫且在西北、北方實(shí)行，此事全權(quán)交予制置二府條例司�！�
王安石拱手道：“臣領(lǐng)命�！�
第五百六十二章 三冗第一戰(zhàn)（完）
其實(shí)就制度而言，這北宋的軍制，只能用離譜來(lái)形容，至今沒(méi)有崩潰，可真算是奇跡了。
募兵制再加上動(dòng)輒百萬(wàn)數(shù)量的禁軍，就別說(shuō)王安石，財(cái)神爺來(lái)了，也都滿足不了��！
哪怕是現(xiàn)代社會(huì)，也沒(méi)法這么干。
這王安石嘴上說(shuō)是開(kāi)源，但你若仔細(xì)看他的新法，裁軍其實(shí)也是勢(shì)在必行的。
他最初不提這事，就是為減少阻礙。
可見(jiàn)，裁軍一事，其實(shí)是保守派和革新派的共識(shí)。
可為什么之前一直辦不下來(lái)。
就是因?yàn)檫@冗官還擋在前面的，冗官不但給財(cái)政增加負(fù)擔(dān)，而且使得執(zhí)行力也是一塌糊涂。
這么大的手術(shù)，若不精確，極有可能會(huì)出大亂子的。
這個(gè)責(zé)任，大家都怕。
如那司馬光是一針見(jiàn)血，給趙頊挑明這冗兵之害，但隨后他馬上就明說(shuō)，此非朝夕之事。
言下之意，我知其害，但基于我朝現(xiàn)狀，現(xiàn)在肯定辦不到。
這回為什么如此順利，倒不是說(shuō)達(dá)到司馬光的要求，只是因?yàn)榛释サ某霈F(xiàn)，是拿著鞭子，逼著朝廷去改。
當(dāng)然，這其中還是有皇帝和王安石暗中支持。
那么接下來(lái)，就要看河中府的執(zhí)行。
從此足以看出，這北宋第一文官天團(tuán)，也絕非浪得虛名，他們都是很有智慧的天才，只是很多問(wèn)題積重難返，若不先肅清吏治，也是難以有所作為。
河中府。
那元絳在收到朝廷的詔令后，興奮的如同一個(gè)孩子一般，立刻借與張斐商量賠償一事，急急跑來(lái)皇庭。
“好小子，如此年紀(jì)就有謀國(guó)之智�！�
見(jiàn)到張斐，元絳便是狠狠地夸贊。
在最初得知這個(gè)計(jì)劃時(shí)，他其實(shí)很是忐忑的，這真是太復(fù)雜，他從沒(méi)有這么玩過(guò)，因?yàn)槠渲猩婕爸T多利益，以及朝中還有黨爭(zhēng)，要是失敗，這責(zé)任扛不住�。�
張斐是榮辱不驚，拱手道：“元學(xué)士真是過(guò)獎(jiǎng)了，在我看來(lái)，真正的考驗(yàn)其實(shí)才剛剛開(kāi)始，有道是這伴君如伴虎，官家給予這么大的支持，若是失敗了，這后果不堪設(shè)想��！”
“這倒是的�！�
元絳點(diǎn)點(diǎn)頭，那還是難掩興奮之色，至少他能有所作為，身為文官，又是這把年紀(jì)，此時(shí)不搏，更待何時(shí)，坐了下來(lái)道：“近一個(gè)月，我仔細(xì)研究過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)司的賬目，如果從明年開(kāi)始賠償，以每人每月每貫錢來(lái)算的話，只要裁軍達(dá)到三成，財(cái)政就毫無(wú)壓力。
即便裁軍未能這么快，也不打緊，只要規(guī)劃道下半年，可以達(dá)到三成，現(xiàn)有財(cái)政也是足以支持。哪怕下半年沒(méi)有達(dá)到，也就只需要發(fā)放三十萬(wàn)鹽債，便可補(bǔ)足。
可見(jiàn)只要裁軍，是百利無(wú)一害��！”
說(shuō)到后面，他語(yǔ)氣又激動(dòng)起來(lái)。
裁軍等于是輕裝上陣，他能不激動(dòng)么。
張斐笑道：“看來(lái)元學(xué)士已經(jīng)做好準(zhǔn)備。”
元絳道：“若是秋稅不減，我們轉(zhuǎn)運(yùn)司還是比較輕松的�！�
轉(zhuǎn)運(yùn)司的錢，全都是稅錢。
張斐道：“河中府的秋稅是沒(méi)有問(wèn)題的，至少是不會(huì)減少，至于增多多少，我也不敢保證�！�
“那就行了�！痹{稍稍點(diǎn)頭，“那么接下來(lái)最為關(guān)鍵的就是，如何安置那些被裁的士兵。”
張斐稍稍一愣，道：“關(guān)于這一點(diǎn)，我之前也有向元學(xué)士建議過(guò)，如今的提舉常平司就是要用錢生錢，那么其它方面就可以利用商業(yè)，轉(zhuǎn)運(yùn)司只需要支付錢財(cái)，再加上警署和差役法的到來(lái)，可以吸納大量的勞動(dòng)力。”
元絳皺眉道：“但是商人不一定會(huì)非常配合我們，去及時(shí)吸納那些被裁的士兵，防止他們因怨作亂。而我們提舉常平司也需要賤買貴賣，其中就不乏大量的貨物，我們是否也可以雇一些工匠，那軍營(yíng)里面可是有不少能工巧匠。
此外，若要強(qiáng)軍，這軍備也是一大問(wèn)題，這里又可以留一部分人生產(chǎn)軍備�！�
張斐搖搖頭道：“我不贊成自產(chǎn)自銷，因?yàn)槭聦?shí)已經(jīng)證明，這種做法，就極容易產(chǎn)生腐敗，以及壓迫、剝削，那些鹽戶下場(chǎng)，元學(xué)士應(yīng)該比我更加清楚�！�
別得他不太懂，但是有一點(diǎn)他很懂，就是法制的強(qiáng)勢(shì)，商業(yè)是必然會(huì)走向繁榮的。
如今商人就是被壓著的，很多商販若無(wú)背景，只會(huì)被官府剝削，若有公檢法，商人將會(huì)得到一定程度的解放。
利用裁軍再拱火一波，一定發(fā)展迅速。
他給提舉常平司設(shè)計(jì)的，就是純金融機(jī)構(gòu)，放債、放貸、收利，玩得就是這錢生錢，如果再加上生產(chǎn)自作，以目前的技術(shù)，很難防止其中的腐敗。
元絳又問(wèn)道：“那軍備生產(chǎn)也交給商人？”
張斐也有些糾結(jié)，這軍備生產(chǎn)交給商人，好像是有些不太好，但是不交給商人，官方生產(chǎn)，腐敗、次品，是可想而知，道：“軍備生產(chǎn)，可以不交給商人，但是也不由轉(zhuǎn)運(yùn)司自己做。
要不這樣，交由地方官府來(lái)管，亦或者建議朝廷在地方設(shè)專門官署，往后由軍營(yíng)向轉(zhuǎn)運(yùn)司申報(bào)所需軍備，轉(zhuǎn)運(yùn)司再負(fù)責(zé)向那官署購(gòu)買，如此一來(lái)，便可相互掣肘，能夠杜絕一些腐敗的現(xiàn)象�！�
他說(shuō)得有些猶豫，這個(gè)相互掣肘，不是那么容易，因?yàn)榈降资侨齻�(gè)官署在轉(zhuǎn)，這只能依靠他們公檢法和稅務(wù)司在旁監(jiān)督。
元絳點(diǎn)點(diǎn)頭道：“如此也行，最好還是算作地方財(cái)政，西北地區(qū)常年戰(zhàn)亂，土地肥沃亦不如江南各路，地方財(cái)政是捉襟見(jiàn)肘，若將軍備生產(chǎn)放在西北，可使其繁榮，給當(dāng)?shù)匕傩諑?lái)福澤。這融我再考慮一番�！�
稍稍一頓，他又道：“另外，我們還要負(fù)責(zé)青苗法，這放貸收利，可不是一個(gè)輕松的活�！�
張斐道：“我的建議就是還能借則借，不能借也不能勉強(qiáng)，不要局限于農(nóng)夫，亦可以放商貸，純粹視為一門買賣，我們公檢法會(huì)協(xié)助你們，斷定是否延緩百姓的還款期限，避免官民矛盾�！�
元絳點(diǎn)點(diǎn)頭，道：“但是我還有一個(gè)想法�！�
張斐道：“什么想法。”
元絳道：“就是將青苗錢與裁軍聯(lián)系上，比如說(shuō)，普通農(nóng)戶若申請(qǐng)兵役，平時(shí)接受一定的訓(xùn)練，并且在戰(zhàn)時(shí)，有義務(wù)趕赴戰(zhàn)場(chǎng)，可優(yōu)先在困難時(shí)，申請(qǐng)這青苗錢，這么一來(lái)，就能夠裁掉更多的士兵�！�
張斐搖搖頭道：“這我不贊成，如果這么做的話，在討債的時(shí)期，就會(huì)遇到很多問(wèn)題，因?yàn)檫@里面存在這兵役的義務(wù)，這也會(huì)影響到我們皇庭的判決。而且重賞之下，必有勇夫，只要軍餉充足，必然能夠隨時(shí)招募到士兵�！�
有皇家警察在，搞這個(gè)是很多余的，因?yàn)楣珯z法若要成型，就需要不少皇家警察，如果增加一點(diǎn)點(diǎn)皇家警察，又能夠在戰(zhàn)時(shí)發(fā)揮作用，這其實(shí)是很賺的。
元絳稍稍點(diǎn)頭，但并未給答復(fù)。
因?yàn)檫@不是他的想法，而是王安石的想法，那保甲法沒(méi)了，王安石就想著借青苗法來(lái)暗中發(fā)展保甲法。
他還是比較信任自己的辦法，警署是什么鬼。
張斐突然又想起什么似得，“對(duì)了！轉(zhuǎn)運(yùn)司可以盡量用小面值的鹽鈔來(lái)賠付士兵�！�
元絳問(wèn)道：“這是為何？”
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