第五百五十九章 三冗第一戰(zhàn)（十二）
別看元絳嘴上叫囂的厲害，動不動就要讓朝廷換人。
但身體還是很誠實(shí)的，在與蔡延慶定下轉(zhuǎn)運(yùn)司的財政改革計(jì)劃后，他馬上命人快馬將計(jì)劃送去京城。
這宋朝中央集權(quán)還是比較強(qiáng)大的，尤其是對財政和軍政，都看得非常重，這么大的計(jì)劃，不可能由地方來決定，首先一點(diǎn)，就還是需要告知朝廷的，必須要得到朝廷批準(zhǔn)，才能夠執(zhí)行。
然而，元絳知曉，實(shí)際上就只是走一個過場而已。
因?yàn)槭孪葟堨骋呀?jīng)密信將整個計(jì)劃都告知趙頊和王安石，只是為了掩蓋整個計(jì)劃，故此當(dāng)時就設(shè)計(jì)，由元絳在這個時候，將整個計(jì)劃提出來。
這就顯得更為合情合理。
是朝廷讓我們想辦法的，這就是我的辦法。
這元絳和蔡延慶就只是負(fù)責(zé)財政改革，裁軍方面是由王韶和郭逵負(fù)責(zé)的。
但這涉及到國防，得確保裁完之后，不會影響到邊防。
可別裁軍將國家都給裁沒了。
他們二人自也不敢托大，于是又將種諤、種詁、折繼祖、姚兕等一干經(jīng)驗(yàn)豐富的武將找來商議。
然而，這些武將坐在屋里，卻無人敢開口。
王韶等了半響，又問道：“難道諸位將軍都認(rèn)為不應(yīng)該裁軍嗎？”
武將們是直搖頭。
郭逵看不下去，嚷嚷道：“你們怎么跟一群娘們似得，有話就說�！�
眾人面面相覷，折繼祖率先言道：“并非我等不認(rèn)同裁軍，只是，只是我們害怕，萬一邊境生事，一旦兵敗，定會有人將責(zé)任歸咎于裁軍，進(jìn)而牽連到我們�！�
其余人是直點(diǎn)頭。
這絕對是有可能的，西夏至今還對綏州念念不忘，如果看到大宋裁軍，他們有可能會動一動，可裁不裁軍，都無人敢保證穩(wěn)贏。
萬一輸了，就肯定會有人彈劾他們。
無論文官武將，都非常熟悉這套路，這也是為什么，問題大家都知道，但就沒有人敢擔(dān)此責(zé)任。
王韶這才恍然大悟，“既然是朝廷派我與郭宣撫使主持此事，即便出事，也是由我們負(fù)責(zé)，與你們無關(guān)�！�
郭逵忙道：“王經(jīng)略，此言差矣。”
王韶疑惑地看著郭逵。
郭逵道：“是咱們的責(zé)任，那咱們肯定承擔(dān)，但要不是呢？如今不是有軍事皇庭在么，萬一真出問題，到時可去軍事皇庭審理清楚，該誰負(fù)責(zé)，誰就負(fù)責(zé)，咱們主動承擔(dān)，那只會包庇那罪魁禍?zhǔn)�。�?br />
王韶一怔，旋即點(diǎn)點(diǎn)頭笑道：“宣撫使言之有理��！”
種諤等一干武將，也猛然反應(yīng)過來，對呀！如今有軍事皇庭在，咱們可不需要那么害怕了。
經(jīng)此一事，他們這些武將對于皇庭是深信不疑，也暗自慶幸，當(dāng)時站對了邊，沒有傻乎乎的為了軍營里面那一點(diǎn)點(diǎn)利益，跑去跟皇庭叫板。
郭逵就道：“你們有何想法但說無妨。”
折繼祖立刻道：“如今并非太平盛世，這西、北兩邊各有強(qiáng)敵所在，如果要裁軍，必然是要提升軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。我認(rèn)為那更戍法是必然要改。
此法規(guī)定每三年內(nèi)外一次輪換，不但徒增軍費(fèi)，且士兵也因此勞累不堪，關(guān)鍵那戎狄亦知，敵方若要大規(guī)模犯境，必然是選擇更戍的第一年發(fā)動進(jìn)攻，因?yàn)樾聛淼氖勘�，還未有敵人更熟悉我軍陣地的地勢，這天時地利人和，皆不占，又如何能夠打勝仗�！�
這更戍法是趙普定下的規(guī)矩，將禁軍一分為二，駐京師與邊州，內(nèi)外輪換，定期回駐京師，但將領(lǐng)不隨之調(diào)動，以求“兵無常帥，帥無常師”。
主要就是防止對將領(lǐng)專權(quán)有利。
這確實(shí)非常有效，但也嚴(yán)重?fù)p害了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，如今輪換可不是坐火車飛機(jī)，半日就能抵達(dá)。
來回一次幾個月，剛到前線，士兵們經(jīng)常是水土不服，就只剩下半條命，要恢復(fù)過來，熟悉當(dāng)?shù)貞?zhàn)事，至少也得一兩年，可剛剛熟悉了，又被調(diào)走了。
西夏方面也不傻，都是掐著手指頭，算著宋軍的更戍來打。
將軍們對此是苦不堪言，要是打敗了，他們可得負(fù)責(zé)，但明明就不是他們的鍋啊。
關(guān)鍵折繼祖說這話，是比較有說服力的，因?yàn)樗麄冋奂臆娛遣桓鼡Q的，多半都是府州子弟，對他們的影響不是很大，他是可以不說的。
王韶亦是知兵之人，他早就看到這問題，也想借此機(jī)會，廢除這更戍法，點(diǎn)點(diǎn)頭道：“此事我們會奏請官家，要求廢除更戍法的。”
“�。俊�
一干武將震驚地看著王韶。
這在之前，也可算是祖宗之法�。�
沒幾個人敢拿這個說事，因?yàn)檫@里面涉及到皇權(quán)。
但王韶卻說得是青苗擔(dān)心。
王韶與郭逵這兩只老狐貍相視一笑。
他們也都知道元絳財政改革的計(jì)劃，那元絳都敢奏請朝廷，組建一個超級財政機(jī)構(gòu)，那相比起來，我們這又算什么。
不行，你換人來。
看誰敢接這個鍋。
如今是他們向朝廷施壓的時候，這也是一個千載難逢的機(jī)會。
郭逵又問道：“你們可還有什么建議？”
那些武將見罷，頓時放下心來。種諤立刻道：“兵源也是一個問題，我軍雖眾，但由于制度過于死板，一旦與戎狄戰(zhàn)事增多，戰(zhàn)損必然隨之增多，而這兵源往往就補(bǔ)充不上。
故此，我建議加強(qiáng)對于鄉(xiāng)民的訓(xùn)練，要求在關(guān)鍵時刻，能夠及時補(bǔ)充兵源，如此也能減輕裁軍所給邊事帶來的麻煩�！�
這其實(shí)也是借鑒了這些方面軍的一些經(jīng)驗(yàn)，為什么折將軍強(qiáng)大，就是因?yàn)楦葑拥埽斢律茟?zhàn)，能夠及時補(bǔ)充。
而其他軍隊(duì)方面，要補(bǔ)充兵源就兩條路，等京師調(diào)撥，或者等朝廷募兵。
但不管是那種，這速度都要慢的驚人。
王韶突然問道：“朝廷有制度根據(jù)軍籍缺額補(bǔ)充兵源，若是發(fā)現(xiàn)軍籍出現(xiàn)巨大的缺失，應(yīng)該會及時補(bǔ)充的�！�
一眾武將是面面相覷。
折繼祖說道：“軍籍制度也非常死板、繁瑣，朝廷很難及時知道邊境的具體情況�！�
王韶道：“但是軍費(fèi)卻沒有少給�！�
“是是的�！�
“那你們有什么建議嗎？”
那些武將紛紛搖頭。
這軍籍問題，主要還是因?yàn)榧夹g(shù)性原因，他們也不知道該如何彌補(bǔ)。
王韶與郭逵用眼神交流片刻，皆是一個頭兩個大，隨便聊聊就這么多問題。
可見此非一朝一夕之事啊！
府衙門前。
“符主簿慢走�！�
“免送！”
符世春出得府衙大門，然后直接上得在門前等候的馬車，但見馬車?yán)锩孢�坐著一個年輕人。
年輕人笑吟吟地看著符世春，“情況如何？”
符世春從袖中掏出一小吊銅錢，扔給那年輕人。
“多謝了！”
年輕人將一小吊銅錢沒入袖中。
此人正是蔡京。
符世春問道：“你是如何猜到，府衙這邊會主動要求我們警署介入？”
蔡京笑道：“不用想也知道，這秋稅里面定然是藏著許多貓膩，你信不信，哪怕是讓那些舊吏去合法收稅，他們都不知道該如何收，因?yàn)樵S多土地都是鑒于合法與違法之間。
以前大家都有默契，自不用擔(dān)心，可如今有皇庭在，這萬一被告到皇庭，可能就會得不償失，而且還會得罪許多人，不如就與你們皇家警察合作，如此一來，責(zé)任就不用他們來承擔(dān)�！�
符世春點(diǎn)點(diǎn)頭，面露擔(dān)憂之色。
蔡京知道他心里在想什么，警署一直在猥瑣發(fā)育，突然讓他們跳到前線來，符世春當(dāng)然會有所不愿意。
二人乘坐馬車來到皇庭。
“你們誰贏了？”
張斐見到他們，不禁笑問道。
符世春道：“你們贏了。”
張斐瞧了眼蔡京，笑道：“不瞞你說，此事我也琢磨不定，是蔡京認(rèn)定府衙一定會讓警署參與的�！�
讓不讓警署參與，完全就是府衙說了算。
因?yàn)槎悇?wù)司還未到，警署也沒有征稅權(quán)力的。
而官府是否選擇讓警署介入，也是各有利弊，關(guān)鍵這權(quán)力怎么可能輕易讓，故此張斐更偏向于，官府不會讓警署參與，他們自己收斂一點(diǎn)，度過今年再說。
但是蔡京篤定官府一定會讓警署介入的，因?yàn)椴叹┱J(rèn)為，就是讓官府想要合法去征稅，他們都不知道怎么去征，這個風(fēng)險太大了，很有可能會被告上皇庭，這又可能會牽扯出往年的一些腐敗之事。
顯然，蔡京猜對了。
符世春問道：“現(xiàn)在怎么辦？”
張斐思索半響，道：“官府尚不清楚該怎么合法征稅，你們警署就更不用多說，如果你們遵循舊法去征稅，極有可能會被人陷害，而且也會得罪許多人，不管是地主，還是百姓。
就還得用自主申報這一招，先與官府合作，讓他們提供地籍冊，然后讓百姓都拿著地契去報稅，如此一來，警署方面就不會與他們直接爆發(fā)矛盾�！�
符世春道：“若是遇到偷稅漏稅的情況，又該怎么辦？”
張斐道：“你們也只是協(xié)助，權(quán)力還是在官府手中的，就看比往年，這稅是增多還是減少，如果是減少了，可能就是因?yàn)槲覀兊淖灾魃陥髮?dǎo)致的，自主申報就必須進(jìn)入第二個步驟，也就是抽查。如果差不多，亦或者增多了，那就沒有什么可疑的。”
這稅務(wù)司未到，他還不敢太囂張，首先警署沒有這方面的權(quán)力，其次，他們難以查到具體證據(jù)，就只能嚇唬一下。
因?yàn)檫@么一來，地主肯定是要多繳稅，憑借地契交稅，那農(nóng)夫真就那一張小地契，他們是無法去幫那些無稅田地分?jǐn)偂?br />
地主就肯定要補(bǔ)上。
這個就要講默契，賬目好看一點(diǎn)，大家都能交差，否則的話，這個自主申報法就得為此負(fù)責(zé)啊！
那就得進(jìn)行調(diào)查了。
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