夏至快到了，種在地里的玉米陸續(xù)迸出了芽，有的已是綠蓬蓬的。這個(gè)時(shí)候，縣村委會換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室按照縣委、縣政府的安排，決定召開全縣村主任培訓(xùn)大會，地點(diǎn)在縣委大會議室里，會期一個(gè)上午，內(nèi)容是學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)知識、村級組織建設(shè)知識、村務(wù)公開和民主管理的相關(guān)理論。這也是第六次村委會換屆選舉工作的一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)。所以，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣政府的通知精神，提前作了安排，并通知到了每一個(gè)村委會主任。
萬隆村的何佳旺，先一天就接到了這個(gè)通知。當(dāng)時(shí)，他在想，自己是一位新手，農(nóng)村工作的經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)知識是不足的，培訓(xùn)學(xué)習(xí)是極好的機(jī)會。所以，他是不會缺席的。他在這一天，天剛亮就起了床，八點(diǎn)整趕到了15里以外的縣委大會議室。當(dāng)然，這一刻，他感到了村官的光榮和自豪，他體會到了縣委會議室這個(gè)莊嚴(yán)而有層次的地方，自己一個(gè)農(nóng)村人能踏進(jìn)一步，是多么的有意義��！會議室內(nèi)，二十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的席位是順次排列的，主席臺上空懸掛著會標(biāo)，上面寫著吉士縣村主任培訓(xùn)會，會場兩邊的橫幅內(nèi)容是：進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度，不斷擴(kuò)大基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。
早8時(shí)0分，培訓(xùn)會正式開始，縣委副書記、縣村委會換屆選舉工作指導(dǎo)組組長作了動員報(bào)告，動員報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了三個(gè)方面的內(nèi)容，一是舉辦村主任培訓(xùn)班的意義和重要性；二是培訓(xùn)的內(nèi)容和指導(dǎo)要領(lǐng)；三是要求和希望，時(shí)間是半個(gè)小時(shí)。動員結(jié)束后，縣領(lǐng)導(dǎo)們離開了會場，培訓(xùn)講課開始。看得出來，00多人的會場，秩序井然，沒有一個(gè)離開的，而且都是有記錄的。培訓(xùn)的第一講，是縣政研室領(lǐng)導(dǎo)齊和平主講，所講的內(nèi)容是新農(nóng)村建設(shè)。在這方面，主講人齊和平重點(diǎn)闡述了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)講解了新農(nóng)村建設(shè)的具體內(nèi)容。他說：什么叫新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)就是人們在改造客觀世界的同時(shí)不斷克服改造過程中的負(fù)面效應(yīng)，積極改善和優(yōu)化人與人的關(guān)系，人與自然的關(guān)系，人與社會的關(guān)系，從而建立有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制。所謂的生產(chǎn)發(fā)展，就是在推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、信息化、市場化的水平，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)要逐步擴(kuò)大。生活寬裕是指農(nóng)民的收入要提高，衣食住行要改善，生活質(zhì)量要上升，條件要越來越好。鄉(xiāng)風(fēng)文明指的是農(nóng)民的思想、文化、道德水平要達(dá)到一個(gè)新的境界，要崇尚文明，崇尚科學(xué)，要使社會風(fēng)氣健康向上，教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展，逐步適應(yīng)農(nóng)民的需求。村容整潔就是從根本上治理臟、亂、差，使生態(tài)、人居環(huán)境明顯改善。管理民主指的是在農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力，不斷推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)。這也就是我們通常說的物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明和政治文明。講到這里，齊和平端起茶杯喝了口水，接著，列舉了大量的事例進(jìn)行了闡述。最后，向全縣村委會主任通報(bào)了一下本縣新農(nóng)村建設(shè)的形勢和實(shí)施方案，號召村民積極參與，行動的口號是：三十個(gè)村啟動，十村率先，一面旗幟。話音落，全場掌聲一片。
第二講，是縣委組織部副部長王貞主講，內(nèi)容是“發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，正確處理兩委會關(guān)系”。王貞副部長講得很多，其中最關(guān)鍵的地方是：“……村委會和村支部這兩個(gè)機(jī)體如同一個(gè)人的兩條腿一樣，其關(guān)系是如何協(xié)調(diào)的問題，而不是說要與不要那個(gè)腿的問題。因?yàn)�，支部和村委會之間本身沒有矛盾，他們的目的是一樣的，都是帶領(lǐng)群眾致富奔小康，關(guān)系協(xié)調(diào)了，就能走得端，行得穩(wěn)。當(dāng)然，在農(nóng)村這個(gè)范疇中，支部有支部的職責(zé)，村委會有村委會的職責(zé)，二者是有機(jī)的統(tǒng)一體，支部是領(lǐng)導(dǎo)者，村委會是被領(lǐng)導(dǎo)者�！痹谶@個(gè)過程中，有人提問：“王部長，能否談?wù)劥逯Р繒浀穆氊?zé)？”王貞部長作了認(rèn)真的回答，他講：“村支部書記的職責(zé)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：1.積極宣傳和執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策和上級黨組織的決議，認(rèn)真完成上級黨組織、黨員大會提出的各項(xiàng)任務(wù)；.了解掌握黨員的思想、工作等情況，加強(qiáng)對黨員的教育管理和監(jiān)督，不斷提高黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；.密切聯(lián)系群眾，努力運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，做好思想政治工作，調(diào)動群眾積極性和創(chuàng)造性，保證和促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)任務(wù)的完成；4.經(jīng)常與委員和村委會負(fù)責(zé)人保持密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)黨、政、團(tuán)、婦的關(guān)系，充分調(diào)動各方面的積極性；5.抓好委員會的自身建設(shè)，充分發(fā)揮委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，指導(dǎo)幫助各委員做好分管工作�！苯又�有人提了問題，王貞部長一一做了回答，并且提出了幾點(diǎn)建議：“一是認(rèn)真做好村務(wù)公開、民主管理中的探索創(chuàng)新工作；二是自覺維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，積極投入到新農(nóng)村建設(shè)中去；三是在對待兩委會的關(guān)系上，胸懷要坦蕩，肚量要寬闊，要顧大局，以團(tuán)結(jié)為重；四是加強(qiáng)自身修養(yǎng)，做一個(gè)合格的帶頭人。要懂得做好一任官，首先要做好一個(gè)人，以德服人，讓老百姓放心�！敝v畢，全場掌聲一片。
第三講是換屆辦張印民主講，他講的內(nèi)容是村委會組織法及村務(wù)公開和民主管理方面的知識。重點(diǎn)闡述村民委員會組織法與村民自治及黨的領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系問題，村民自治與政府指導(dǎo)的關(guān)系，村民自治與加強(qiáng)農(nóng)民教育的關(guān)系以及如何做好村主任的事情。在談到村民委員會組織法產(chǎn)生的歷史背景和出臺的過程時(shí)，主講者張印民說：“村組法是針對八億農(nóng)民的一個(gè)大法，它的產(chǎn)生和出臺是有一定的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義的，它的貫徹和落實(shí)是黨的大政方針。十一屆三中全會后，實(shí)行體制改革，村民委員會正式產(chǎn)生，1985年，憲法確定村民委員會為群眾性自治組織，1988年村民委員會組織試行法頒布，1998年村民委員會組織法正式頒布。這個(gè)法，與其他法相比，試行的時(shí)間長，遇到的阻力大，取得的收效大。其中爭執(zhí)的焦點(diǎn)和核心是權(quán)力問題，過去是任命制，權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在的權(quán)在老百姓手里。事實(shí)證明，實(shí)行了后者有利于農(nóng)村穩(wěn)定，有利于農(nóng)民群眾積極性的調(diào)動，有利于提高村民參政議政的能力，有利于生產(chǎn)力的發(fā)展�！痹谌绾萎�(dāng)好村主任的議題里，主講人張印民強(qiáng)調(diào)：“村主任必須具有法律意識，要學(xué)法懂法，公正地執(zhí)法，要學(xué)會經(jīng)營管理，要具有大局觀念，有容人的肚量。要增強(qiáng)公仆意識和服務(wù)意識，不計(jì)較個(gè)人得失，要牢記公生威，廉生信�！�
這一切的一切，何佳旺都記下了，他的筆記本一頁接一頁地翻了過去。
最后講到了村民委員會的職責(zé)問題，何佳旺的筆記本里又記下了以下的內(nèi)容：（一）支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作；（二）尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)；維護(hù)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙人的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益；（三）依法管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，管理村級財(cái)務(wù)；（四）編制并實(shí)施本村發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)；（五）組織村民興修水利，植樹造林，保護(hù)植被，合理開發(fā)利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；（六）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護(hù)村民的合法權(quán)利和利益；教育和推動村民履行納稅、服兵役、計(jì)劃生育、抗洪救災(zāi)、森林防火等法定義務(wù)；（七）發(fā)展文化教育事業(yè)，普及科技衛(wèi)生知識，推廣生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，教育村民愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，崇尚科學(xué)，破除迷信，樹立社會主義新風(fēng)尚；（八）教育和督促村民遵守村民自治章程、村規(guī)民約，調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)村民之間、村與村之間、各民族之間的團(tuán)結(jié)互助和家庭和睦；（九）協(xié)助維護(hù)社會治安，促進(jìn)社會穩(wěn)定；（十）召集村民會議、村民代表議事會，執(zhí)行村民會議、村民代表議事會的決定、決議；（十一）向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議；（十二）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
授課完畢，會場又一次響起了掌聲。
最后，主持人作了簡短總結(jié)，并要求全縣村委會主任把學(xué)到的知識帶回去，用于實(shí)際工作中。
在大會即將結(jié)束的那一刻，忽然，有一位村民手提了一個(gè)斗大的“冤”字撲到了主席臺跟前，撲騰一下跪了下來，并高聲大喊：“青天大老爺，我冤枉！我冤枉！”此時(shí)，將要退場的領(lǐng)導(dǎo)們感到了莫名其妙，立即責(zé)令工作人員詢問此事。
當(dāng)然，工作人員是不顧一切地上前勸阻，但卻沒能把事態(tài)平息，反而那位村民喊得更厲害了。
這個(gè)時(shí)候，何佳旺來了，他見是鄰鄉(xiāng)的一個(gè)熟人，趕忙說道：“這是村主任培訓(xùn)會，是民政部門組織的，你有啥事，應(yīng)該向鄉(xiāng)人民政府反映，或者說通過司法途徑處理�！蹦俏淮迕裾f：“鄉(xiāng)政府管不了，打官司我沒門道，我是喊天天不應(yīng)，叫地地不靈。”這個(gè)時(shí)候，民政局局長包正民來了，他給喊冤的村民說：“有啥事，給我說吧！”喊冤的村民情緒有所穩(wěn)定，他看著眼前的局長，淚水奪眶而出。包正民局長立即扶起了他，說：“有啥冤你就說吧！”“我告我們村的村主任，欺壓百姓，橫行鄉(xiāng)里�！焙霸┑拇迕裾f�！笆虑檎娴倪@么嚴(yán)重嗎？”民政局長包正民問�！安恍牛憧�。”喊冤的村民說話間，脫了上衣，露出了紅一塊紫一塊的印痕。民政局局長包正民說：“村主任打人是不對的，說明他不懂法。話又說回來了，村主任為啥要打人，這里的緣由是需要調(diào)查的。我們是民政部門，給你救濟(jì)是可以的，但解決這個(gè)事沒有這個(gè)權(quán)力，你還是先回去吧�！蹦俏淮迕衤牶笳f：“我不想咋著，我就是當(dāng)著大家的面，把我的氣掏掏，讓大家知道他這個(gè)人是個(gè)啥人。”在場的村主任們情緒不一，有的表現(xiàn)出了同情和憐憫，有的則鮮明地表示出了反感。其中一位主任說：“現(xiàn)在的政策就是好，群眾敢說話了，有地方說話了�！保ㄎ赐甏m(xù)）