歐陽(yáng)朔當(dāng)然不知道，在他眼中實(shí)屬平常的一份禮物，卻在宋氏三兄妹當(dāng)中，引發(fā)如此多的討論，這就是實(shí)力上的差距。
下午兩點(diǎn)，歐陽(yáng)朔帶著三位署長(zhǎng)，驗(yàn)收城墻。經(jīng)過(guò)一個(gè)月的建設(shè)，城墻的主體工程已經(jīng)完工，剩下的就是城樓、箭樓、角樓以及吊橋等附屬設(shè)施建設(shè)。高九米，寬五米的石制城墻，看上去氣勢(shì)恢宏，讓人極有安全感。
登上北面的城墻，放眼遠(yuǎn)眺，目力所及，無(wú)論是平原，還是山川河流，都是屬于山海鎮(zhèn)的土地，歐陽(yáng)朔的心胸為之開(kāi)闊，壯志豪情，概莫如此。
“好啊，建設(shè)司這次督造城墻，辦事得力，該賞�！睔W陽(yáng)朔轉(zhuǎn)頭看向崔映柚，“財(cái)政署擬一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)我審批�！�
映柚點(diǎn)頭應(yīng)下，一旁的趙得旺激動(dòng)地說(shuō)道：“能夠得到大人的認(rèn)可，就是對(duì)建設(shè)司上下最大的獎(jiǎng)賞，屬下不敢再奢求太多�！�
歐陽(yáng)朔擺擺手，“誒，該賞就得賞，趙司長(zhǎng)不必推辭。這道城墻，將成為拱衛(wèi)山海鎮(zhèn)的最強(qiáng)防線，有了它，軍方就能更加放心地發(fā)動(dòng)春季攻勢(shì)。建設(shè)司要加快附屬設(shè)施的建設(shè)，確保城墻盡早形成完整的防御體系。”
“建設(shè)司保證，一周之內(nèi)，所有的附屬設(shè)施必將全部竣工�！壁w得旺拍著胸口說(shuō)道。
相比城墻，護(hù)城河的挖掘進(jìn)度就比較緩慢，即時(shí)已經(jīng)追加了人手，至少還需要兩周的時(shí)間才能完工。
城墻建好之后，歐陽(yáng)朔下一步打算對(duì)領(lǐng)地的規(guī)劃做一個(gè)大的調(diào)整�；氐筋I(lǐng)主府之后，他讓門(mén)房去將磚窯的窯主叫來(lái)，就說(shuō)有事吩咐。
窯主陶旺是一名高級(jí)燒磚師，三十二歲，皮膚黝黑，為人老實(shí)忠厚。聽(tīng)到大人召見(jiàn)，急急忙忙地從鎮(zhèn)外的磚窯趕了過(guò)來(lái)。
陶旺到了之后，歐陽(yáng)朔再將三位署長(zhǎng)，趙得旺、郝建成和周海辰一起叫到辦公室。郝建成年前因?yàn)榭己说脙?yōu)而被提拔為建設(shè)司司長(zhǎng)助理，這是他第一次獲得歐陽(yáng)朔的召見(jiàn)，小伙子顯得有些激動(dòng)。
“陶師傅，你先將磚窯的情況做一個(gè)介紹吧！”歐陽(yáng)朔率先說(shuō)道。
陶旺拘謹(jǐn)?shù)卣酒鹕恚Ь吹卣f(shuō)道：“回大人話，磚窯現(xiàn)有工人120人，青磚存量4000單位，每天可以出產(chǎn)青磚120單位，平均每人每天出產(chǎn)1單位的青磚。”
歐陽(yáng)朔點(diǎn)點(diǎn)頭，說(shuō)：“我有一個(gè)計(jì)劃，想跟在座的諸位探討一下。領(lǐng)地目前的建筑格局，大致上還是參照三級(jí)村落規(guī)劃的。經(jīng)過(guò)時(shí)間的洗禮，原先超前的規(guī)劃，現(xiàn)在已經(jīng)跟不上領(lǐng)地發(fā)展的節(jié)奏。城市規(guī)劃，不能走一步看一步，而是要走一步看兩步，甚至看三步�！�
郝建成點(diǎn)點(diǎn)頭，作為建設(shè)司的規(guī)劃主管，對(duì)這點(diǎn)，他深有感觸。
“我們現(xiàn)在的城墻，是以三級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的。那么是不是說(shuō)，將來(lái)三級(jí)縣城、三級(jí)郡城直到最后的都城三個(gè)標(biāo)志性階段，都要再增加一道城墻呢？顯然不是。城墻太多，不利于城市融合發(fā)展。因此，從現(xiàn)在開(kāi)始，我們?cè)谟懻摮鞘幸?guī)劃的時(shí)候，就必須以都城的視角，來(lái)審視評(píng)判�！�
“未來(lái)的都城，占地面積100平方公里，共設(shè)計(jì)三道城墻。第一道城墻，邊長(zhǎng)三公里，也就是我們現(xiàn)在已經(jīng)建好的石制城墻，未來(lái)將作為王宮圍墻。第二道城墻，邊長(zhǎng)六公里，將在縣城階段開(kāi)始建造，未來(lái)將作為內(nèi)城城墻。最后一道城墻，邊長(zhǎng)十公里，將在郡城階段開(kāi)始建造，也就是都城的外城墻。”
這是歐陽(yáng)朔首次向領(lǐng)地官員披露未來(lái)的都城規(guī)劃，展露他的稱(chēng)霸野心。在座的諸位，尤其是三位署長(zhǎng)，個(gè)個(gè)聽(tīng)得心馳神搖，心潮澎湃。
“回到我們這次的主題，那就是以城墻竣工為契機(jī)，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)階段的領(lǐng)地規(guī)劃。這里說(shuō)的調(diào)整，包含兩層含義，一是建筑布局的調(diào)整，二是建筑材料的調(diào)整。首先說(shuō)建筑材料，目前領(lǐng)地建筑基本上都是木石建筑，以木材為主，防火性能非常之差，建筑物安全等級(jí)低。因此，我們要借此規(guī)劃大調(diào)整的機(jī)會(huì)，將這些木石建筑全部換成磚石混合結(jié)構(gòu)的建筑。建設(shè)司要做好青磚材料預(yù)算，跟磚窯協(xié)調(diào)好生產(chǎn)進(jìn)度，確保青磚供應(yīng)及時(shí)�！睔W陽(yáng)朔吩咐道。
趙得旺點(diǎn)頭表示明白，大人的大手筆，真是一出接著一出，建設(shè)司剛忙完城墻工程，又?jǐn)埳线@么一個(gè)活，真是片刻都輕松不得。
“戶籍司要做好人員的調(diào)配工作，我建議，可以將磚窯的工人數(shù)量，直接增加到兩百人。”歐陽(yáng)朔對(duì)周海辰說(shuō)道。
“沒(méi)問(wèn)題�！敝芎３近c(diǎn)頭應(yīng)下。
“接下來(lái)就是重頭戲，建筑布局的調(diào)整。原則上，農(nóng)工漁牧匠五類(lèi)人員中，除了匠戶，其他所有人都要遷到城外居住。采取就近原則，規(guī)劃定居點(diǎn)。比如說(shuō)，磚窯的工人，就可以就近在磚窯附近建設(shè)定居點(diǎn)。采石場(chǎng)的工人，就可以在采石場(chǎng)附近建設(shè)定居點(diǎn)。這樣一來(lái)，不僅疏解了城鎮(zhèn)擁堵的人口，而且對(duì)定居點(diǎn)的工人，同樣提供了便利。”歐陽(yáng)朔走的這一步，就是將城市人口和農(nóng)村人口分離的第一步，這些定居點(diǎn)，就是未來(lái)自然村的雛形。
這一步，也是山海鎮(zhèn)從一個(gè)農(nóng)村部落向一座城市轉(zhuǎn)變的一步。將農(nóng)工漁牧四類(lèi)人口疏解到城外之后，城鎮(zhèn)當(dāng)中，就只留下匠人、作坊工人、手工業(yè)者、商人等各類(lèi)工商業(yè)相關(guān)的人員，讓城鎮(zhèn)變得更加純粹，更具活力。
“啟稟主公，對(duì)于建設(shè)定居點(diǎn)，屬下非常贊同，只是有兩點(diǎn)疑問(wèn)。”行政署長(zhǎng)范仲淹率先發(fā)問(wèn)。
“先生請(qǐng)講！”
“建立定居點(diǎn)之后，如何對(duì)定居點(diǎn)實(shí)施行政管理，又如何保證定居領(lǐng)民的安全？”范仲淹問(wèn)的問(wèn)題非常尖銳。
歐陽(yáng)朔胸有成竹，建立定居點(diǎn)又不是他臨時(shí)起意，而是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間深思熟慮的結(jié)果，跟春季攻勢(shì)一樣，都是破解對(duì)策之一。
“問(wèn)的好。對(duì)定居點(diǎn)的管理，采取領(lǐng)民自治的原則。由領(lǐng)民推舉一名德高望重之人，擔(dān)任定居點(diǎn)的里正，報(bào)行政署備案即可。里正負(fù)責(zé)掌管定居點(diǎn)戶籍、賦役之事�！�
對(duì)里正一職，范仲淹當(dāng)然不會(huì)陌生。最早春秋時(shí)，已有里正一職，確實(shí)是管理定居點(diǎn)的不二人選。
“至于領(lǐng)民的安全問(wèn)題，就更不用擔(dān)心。一則只要春季攻勢(shì)順利實(shí)施，領(lǐng)地就將解除外部威脅，根本不存在安全問(wèn)題。二則未來(lái)將在城內(nèi)城外設(shè)立兩座軍營(yíng)，足以保證境內(nèi)領(lǐng)民安全�！�
回答完范仲淹的疑問(wèn)，歐陽(yáng)朔繼續(xù)說(shuō)道：“對(duì)城墻內(nèi)的建筑分區(qū)，也要做一個(gè)調(diào)整。西城區(qū)原先都是居民區(qū)，大量居民外遷之后，只保留西南區(qū)作為居民區(qū)。西北區(qū)改為商業(yè)區(qū)，所有的作坊都集中遷到商業(yè)區(qū)。東北軍事區(qū)只保留軍營(yíng)、武庫(kù)、馬廄、武器作坊、甲坊司等軍事建筑。東南文教區(qū)有些空曠，可以在這一區(qū)域建設(shè)一批官邸，提供給副司長(zhǎng)級(jí)以上官員居住�！�
“標(biāo)志性的商業(yè)街仍然保留，只是對(duì)商鋪進(jìn)行全面的改造升級(jí)。領(lǐng)主府前的廣場(chǎng)要好好休整一番，以青石板鋪地，再布置一些花壇、雕塑什么的，裝點(diǎn)一下，使之真正成為領(lǐng)民休閑聚會(huì)之所。最后，就是城內(nèi)兩條十字交叉的主干道，也要以青石板鋪地。領(lǐng)地都升級(jí)到二級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了，主干道還是泥巴路，實(shí)在是有些不成樣子。”
趙得旺心中發(fā)苦，按照大人的規(guī)劃，這工程量可不亞于再建一道城墻。
歐陽(yáng)朔絲毫沒(méi)有理會(huì)趙得旺的意思，看向崔映柚，問(wèn)道：“整個(gè)規(guī)劃調(diào)整所需費(fèi)用，由財(cái)政劃入公共預(yù)算支出，有沒(méi)有問(wèn)題？”
“勉強(qiáng)應(yīng)付的過(guò)來(lái)。”映柚謹(jǐn)慎地回到。
歐陽(yáng)朔點(diǎn)點(diǎn)頭，說(shuō)：“那就好。實(shí)在不夠的話，再來(lái)找我，我來(lái)想辦法。整個(gè)規(guī)劃調(diào)整，必須在一個(gè)月內(nèi)完成，建設(shè)司這邊有沒(méi)有問(wèn)題？”
“如果加上定居點(diǎn)的話，說(shuō)實(shí)話，有點(diǎn)勉強(qiáng)�！彪m然不想讓大人失望，但是趙得旺可不敢就這樣攬下來(lái)。如果現(xiàn)在爽快答應(yīng)，到時(shí)候又完不成任務(wù)，那么大人非生撕了他不可。
歐陽(yáng)朔好笑地?fù)u搖頭，說(shuō)道：“定居點(diǎn)的建設(shè)，不用建設(shè)司操心。既然是領(lǐng)民自治，他們的房子當(dāng)然是自己來(lái)建造�！�
趙得旺松了一口氣，爽快地說(shuō)道：“那就沒(méi)問(wèn)題了�！�
“很好。剛才我只是講了一個(gè)大致的規(guī)劃，具體的細(xì)節(jié)，還要你們建設(shè)司來(lái)完善，做好之后，報(bào)給我審核。”歐陽(yáng)朔最后囑咐道。
“大人放心，規(guī)劃細(xì)則三天內(nèi)就可以做好�！敝鞴芤�(guī)劃的郝建成拍著胸脯說(shuō)道。
“恩，那就這樣，散會(huì)吧！”