鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)地界面，與之前的村落相比，發(fā)生了一些非常有趣的變化。
最大的變化，就是將之前放在一堆的基礎(chǔ)建筑，詳細(xì)地劃分成了基礎(chǔ)建筑、農(nóng)業(yè)建筑、商業(yè)建筑、文化建筑以及軍事建筑五大類。
升級(jí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)之后，要將農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)以及軍事等各行各業(yè)清晰地劃分開(kāi)來(lái)，進(jìn)行更加有序的規(guī)劃。為此，領(lǐng)主需要制定更加細(xì)致的行業(yè)管理規(guī)范，組建更加完善的行政體系。
而這一步，歐陽(yáng)朔在村落階段就開(kāi)始實(shí)施。可以毫不夸張地說(shuō)，山海村現(xiàn)在的行政架構(gòu)足以應(yīng)對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)階段，如果他沒(méi)有更大野心的話。
目前百分之八十以上的村落，整個(gè)領(lǐng)地的行政架構(gòu)，就是靠著村長(zhǎng)，再加上一到兩名副村長(zhǎng)，維系著領(lǐng)地運(yùn)作。
這種極其原始的行政架構(gòu)，在村落階段勉強(qiáng)可以行得通。畢竟村一級(jí)的事務(wù)就那么多，只要村長(zhǎng)勤快一些，再加上一兩名得力的副村長(zhǎng)，還是可以管理過(guò)來(lái)。并不是所有的領(lǐng)地，都跟山海村這個(gè)怪胎一樣，在村落一級(jí)的時(shí)候，就逐步組建了相對(duì)比較完善的產(chǎn)業(yè)，從鹽業(yè)、漁業(yè)，再到畜牧業(yè)、工商業(yè)，簡(jiǎn)直無(wú)所不包。
大部分領(lǐng)主能夠把升級(jí)所需的基礎(chǔ)建筑搞定，就要燒高香了，哪里還有多余的財(cái)力物力，去發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。
這也是升級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要的條件中，設(shè)置事四項(xiàng)指數(shù)的目的所在。系統(tǒng)就是希望各位領(lǐng)主在將領(lǐng)地升級(jí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)之前，夯實(shí)領(lǐng)地基礎(chǔ)，不要等到升級(jí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)之后再來(lái)亡羊補(bǔ)牢。
另外一個(gè)變化，就是領(lǐng)地資源一欄取消了具體的各類資源單位的統(tǒng)計(jì)，轉(zhuǎn)而以各類采集場(chǎng)代替。
這也是從村落提升到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要標(biāo)志。它提醒各位領(lǐng)主，如果到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，還去關(guān)注領(lǐng)地具體有多少單位的木材，有多少單位的石材之類的信息，那么你就不是一個(gè)合格的領(lǐng)主。
這個(gè)時(shí)候的領(lǐng)主，應(yīng)該具有更為寬廣的大局觀，統(tǒng)攬全局。作為一名鎮(zhèn)長(zhǎng)，需要關(guān)注的是各大采集場(chǎng)的資源儲(chǔ)存量，并做好長(zhǎng)期規(guī)劃。
以山海鎮(zhèn)為例，背靠山脈，旁邊又有一大片樹(shù)林。無(wú)論是石材、礦石還是木材資源都非常豐富，短時(shí)間內(nèi)根本不用為領(lǐng)地資源擔(dān)心。
這就是盆地的優(yōu)勢(shì)，除了木材相對(duì)短缺，基礎(chǔ)資源的儲(chǔ)備都非常豐富。更加高級(jí)的金銀礦、鉆石礦，就要看各位的人品，不是那么容易找到的。
除了這些變化，歐陽(yáng)朔關(guān)注的重點(diǎn)，還有新的基礎(chǔ)建筑。雖然一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又有八座新建筑，但是他在三級(jí)村落就已經(jīng)將這些建筑建的七七八八，現(xiàn)在只剩下不需要建筑圖紙的墓園和果園兩項(xiàng)建筑。
但是這并不代表山海鎮(zhèn)在基礎(chǔ)建筑方面，就可以高枕無(wú)憂。從村落升級(jí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有四座村級(jí)建筑需要升級(jí)。它們分別是村級(jí)廁所、村級(jí)糧倉(cāng)、村級(jí)祠堂以及村級(jí)私塾。這些建筑的升級(jí)，跟之前的軍營(yíng)升級(jí)是一樣的，需要購(gòu)買升級(jí)圖紙，售價(jià)是之前的十倍。
查看完領(lǐng)地屬性，歐陽(yáng)朔才有時(shí)間認(rèn)真地打量升級(jí)后的領(lǐng)主府。
鎮(zhèn)一級(jí)的領(lǐng)主府，終于由四合院變成前后兩進(jìn)的宅子。前院是行政機(jī)構(gòu)辦公的地方，后院則是領(lǐng)主及其家人居住的內(nèi)宅。
整個(gè)院子的家具擺設(shè)又提升了一個(gè)檔次，開(kāi)始有點(diǎn)富貴之家的感覺(jué)。最重要的是，新的領(lǐng)主府不再是之前的木質(zhì)結(jié)構(gòu)，而是更加氣派的磚石建筑。
前院布局基本相當(dāng)于三級(jí)村落時(shí)的領(lǐng)主府，大堂正廳依然是議事廳，正廳兩側(cè)各有兩間大的辦公室。西側(cè)緊挨正廳的，是鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公室�？坷镆婚g，是財(cái)政司的辦公處所。東側(cè)兩間分別是行政署和物資儲(chǔ)備署的辦公處所。
前院東西兩側(cè)的廂房，除了單獨(dú)留出一間作為飯?zhí)弥猓�有五間官舍，以供各司辦負(fù)責(zé)人休息居住。前院正門變得更加威嚴(yán)，而且設(shè)有專門的值班門房。正門兩側(cè)，分別是雜物間、廚房以及雜役居住的地方。
從議事廳后門穿過(guò)，就是內(nèi)院。首先映入眼簾的，是一座小型花園。假山流水，游魚飛禽，無(wú)所不包。麻雀雖小，五臟俱全。
穿過(guò)花園的碎石小徑，就是內(nèi)宅正堂。正堂大廳，自然就是用來(lái)待客的客廳。西側(cè)緊挨著客廳的，是一間單獨(dú)的書房，書房旁邊才是歐陽(yáng)朔的臥房。
客廳東側(cè)，還有兩間臥房，歐陽(yáng)朔準(zhǔn)備留給映柚和青兒兩姐妹居住。內(nèi)院東西兩側(cè)還有耳房，以供丫鬟仆役居住。歐陽(yáng)朔準(zhǔn)備給兩姐妹招兩名丫鬟，照顧她們的生活起居。
參觀完內(nèi)院，再次回到前院議事廳的時(shí)候，各司辦主官都已經(jīng)到齊，準(zhǔn)備參加山海鎮(zhèn)的第一次擴(kuò)大會(huì)議。
歐陽(yáng)朔笑著跟大家伙兒打過(guò)招呼，坐下之后，開(kāi)口說(shuō)道：“今天議事的主題，昨天我已經(jīng)有過(guò)交待。領(lǐng)地升級(jí)到一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之后，下一步該怎么走。相信在座的諸位，都或多或少的有些想法和規(guī)劃。這一次我不準(zhǔn)備再唱獨(dú)角戲，而是專心做一個(gè)傾聽(tīng)者。就從財(cái)政司開(kāi)始匯報(bào)吧！”
第一個(gè)被點(diǎn)名，崔映柚成竹在胸，顯然早有準(zhǔn)備。新上任的財(cái)政司司長(zhǎng)助理錢禮飛，規(guī)規(guī)矩矩地站在她身后。
映柚整理了一下思路，這才不慌不忙地說(shuō)道：“現(xiàn)階段領(lǐng)地的財(cái)政收入，主要包括售賣房產(chǎn)收入、北暮鹽場(chǎng)產(chǎn)出以及稅收三大板塊。其中，售賣房產(chǎn)的收入，基本轉(zhuǎn)入低息貸款以及用來(lái)注銷領(lǐng)地發(fā)放的代金券。因此賬面上并沒(méi)有明顯的收益，這是一個(gè)細(xì)水長(zhǎng)流的回收利息過(guò)程�！�
“作為領(lǐng)地的黃金產(chǎn)業(yè)，北暮鹽場(chǎng)昨天才出售過(guò)一次海鹽，短時(shí)間內(nèi)也不會(huì)再有產(chǎn)出。最后就是稅收，這一塊因?yàn)樗接谢艅倓倖?dòng)，農(nóng)業(yè)稅不用說(shuō)，還不到征收的時(shí)候。商業(yè)稅，也只有木工坊、鐵匠鋪以及裁縫鋪等有限的幾間商鋪，稅收收入有限�！�
“再說(shuō)一下領(lǐng)地的財(cái)政支出情況，主要包括薪酬支出、工程費(fèi)用支出、產(chǎn)業(yè)扶持支出以及軍費(fèi)支出四大板塊。薪酬支出包括政務(wù)人員薪水以及各大采集場(chǎng)和鹽工的工資兩大塊，屬于固定支出�！�
“工程費(fèi)用支出，最主要的就是城墻工程以及其配套的內(nèi)河挖掘工程。該工程耗時(shí)長(zhǎng)，前后需要?jiǎng)佑脛趧?dòng)力一千余人。另外就是產(chǎn)業(yè)扶持支出，包括武器作坊、釀酒作坊以及牧場(chǎng)，都還處于孵化階段，需要領(lǐng)地不斷地投入，暫時(shí)還看不到任何的收益。最后，就是獨(dú)立核算的軍費(fèi)支出，也是一大筆費(fèi)用�！�
“由此可見(jiàn)，領(lǐng)地的財(cái)政狀況并不樂(lè)觀，明顯的入不敷出�，F(xiàn)在之所以能夠支撐下來(lái)，完全是靠著前期的系統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)以及剿滅流寇營(yíng)所得這些不固定的收益，維持著領(lǐng)地運(yùn)轉(zhuǎn)。”
“因此，財(cái)政司下一步工作目標(biāo)，就是要扭轉(zhuǎn)這種頹勢(shì)。確保領(lǐng)地財(cái)政，在沒(méi)有額外收益的前提下，也能夠正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，維持收支平衡。想要維持收支平衡，削減開(kāi)支顯然是行不通。因而，最主要的就是增加財(cái)政收入。為此，財(cái)政司擬定擴(kuò)大北暮鹽場(chǎng)規(guī)模以及進(jìn)一步刺激工商業(yè)發(fā)展兩項(xiàng)主要措施�！�
“北暮鹽場(chǎng)作為領(lǐng)地的財(cái)政支柱，擴(kuò)大其規(guī)模，能夠快速地增加財(cái)政收入，起到立竿見(jiàn)影的效果。但是，有利也有弊。單一的財(cái)政收入，并不利于領(lǐng)地的健康發(fā)展，抗風(fēng)險(xiǎn)能力也非常薄弱。”
“因此，財(cái)政司的主要目標(biāo)就是提振領(lǐng)地的工商業(yè)發(fā)展。為此，財(cái)政司建議單獨(dú)拿出一筆扶持資金，鼓勵(lì)更多的技能人才開(kāi)設(shè)商鋪或者作坊。以鎮(zhèn)一級(jí)的規(guī)模，單個(gè)的鐵匠鋪、裁縫鋪或者木工坊，已經(jīng)無(wú)法滿足需求。完全可以多頭開(kāi)花，促進(jìn)領(lǐng)地的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和繁榮�！�
認(rèn)真聽(tīng)完財(cái)政司的匯報(bào)，歐陽(yáng)朔滿意地點(diǎn)點(diǎn)頭，笑著說(shuō)道：“很好，看來(lái)財(cái)政司的工作思路還是非常清晰的。對(duì)于剛才的匯報(bào)，我基本贊同。但是，要想將經(jīng)濟(jì)刺激政策執(zhí)行下去，首先就要從體制上進(jìn)行變革�！�
“為此，我決定將財(cái)政司升格為財(cái)政署，下設(shè)稅務(wù)司和商業(yè)司。原財(cái)政司司長(zhǎng)崔映柚，擔(dān)任財(cái)政署長(zhǎng)兼商業(yè)司司長(zhǎng)。原財(cái)政司司長(zhǎng)助理錢禮飛，升任稅務(wù)司司長(zhǎng)。具體的經(jīng)濟(jì)刺激政策，就由新設(shè)立的商業(yè)司來(lái)執(zhí)行�！�
財(cái)政司升格之后，在行政級(jí)別上與行政署和物資儲(chǔ)備署平級(jí)，有利于財(cái)政署開(kāi)展工作。
錢禮飛，這位崔映柚的弟子，在短短的幾天時(shí)間內(nèi)連升兩級(jí)，從一名普通辦事員，到司長(zhǎng)助理，再到現(xiàn)在單獨(dú)執(zhí)掌稅務(wù)司。這也充分地暴露了山海鎮(zhèn)人才的匱乏，很多位置不得不揠苗助長(zhǎng)。
當(dāng)然，這也同歐陽(yáng)朔急劇膨脹的野心有關(guān)。要知道，這樣的行政架構(gòu)，足以支撐縣一級(jí)的領(lǐng)地，卻被他在鎮(zhèn)一級(jí)就搗鼓出來(lái)。